2月18日，正在吉隆坡进行工作访问的外交部领事司黄屏司长做客驻马使馆“郑和大讲堂”，以“做好领事保护和协助工作，打造海外民生工程”为题做讲座。使馆馆员和驻马中资公司、新闻机构代表五十余人参加。

　　黄屏司长说，随着中国不断深化改革和扩大开放，越来越多的中国公民和企业走出国门。服务国家发展和国内安全稳定、服务“走出去”战略、为中国公民和机构提供优质的领事保护与领事服务、切实维护他们在海外的安全与合法权益，已成为外交部领事司和驻外使领馆义不容辞的责任。王毅部长多次强调外交工作要接地气、懂民情、惠民生，要始终密切联系群众，不断提高服务水平，打造好海外民生工程。新形势下，外交部领事司和驻外使领馆坚持贯彻“以人为本，外交为民”理念，积极践行党的群众路线，致力于打造好海外民生工程，构建中外人员交往新秩序，努力提高中国护照“含金量”，积极为实现“两个一百年”目标和中国梦保驾护航。

　　黄屏表示，2013年是中国领事工作不平凡的一年，内地居民全年出境已达9818.7万人次，连续4年以年均1千多万的数量增长，有2万多家中资企业遍布世界近200个国家和地区。走出国门的中国公民和企业对领事保护与服务的刚性需求呈井喷式增长。他说，外交部领事司在2013年主要做了三方面的工作。一是加紧构建中外人员交往新秩序，为中国公民走出国门创造更加便利的条件。二是不断强化便民服务，提升服务品质。三是处置和预防双管齐下，切实维护境外中国公民和法人的安全及合法权益。

　　展望2014年，黄屏表示，外交部领事司和驻外使领馆将全面落实十八届三中全会精神，紧跟国家发展和全面深化改革的步伐，在外交部党委领导下，继续秉持“以人为本，外交为民”的理念，推出更多实实在在的便民、利民、惠民新举措，打造中国领事保护与服务的“升级版”。

　　首先是实现工作理念升级。要从维护国家和人民利益，帮人民圆梦以及办好大国外交的角度来看待领事保护与服务工作，让上亿人次出境中国公民享受到与世界第二大经济体地位相匹配的领事保护与服务，打造好外交工作新的“增长极”，使中国外交既“顶天”、又“立地”，更加深入民心。

　　其次是实现工作思路升级。在领事保护工作方面，强调“预防为先”，不断提升出境人员海外风险防范意识与能力，树立“海外有风险，采取措施可以规避风险、减少损失”的“新安全观”。同时，稳步推进在外增设领事机构的工作，实现中国公民走到哪里，我们的领事保护与服务就跟随到哪里。在人员交往便利化方面，强调“多措并举”，充分调动外方积极性，就签证、居留、领保等我关注的问题加大做外方工作力度，敦促有关国家给予我公民更多的便利和保护；积极开展签证协议、领事条约商签工作，夯实双边人员交往的法律基础。

　　第三是要积极构建“大领事”工作格局，实现工作机制升级，不断完善“境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制”等各类现有机制，充分调动和发挥各方面资源与力量参与领事保护与服务工作，组建全天候、多层次的领事工作“同盟军”。

　　第四是实现工作能力升级。加强领事工作的规划和设计，推动领事工作法制化、规范化；加强新技术、新手段在领事保护与服务中的运用，提高工作效率，提升服务质量。为此，外交部领事司在2014年要完成三件惠及民众的具体实事：一是开通“领事直通车”（LS12308）官方微信。二是中国领事服务网全新改版上线。三是在年内建成“外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心”。此外，外交部领事司还将扎实推进中外人员往来便利化，努力提高中国护照“含金量”，争取更大限度地便利中国公民海外旅行。