【国 名】 土库曼斯坦(Turkmenistan,Туркменистан)。
【面 积】 49.12万平方公里。
【人 口】 705万(2022年12月)。主要民族有土库曼族(94.7%)、乌兹别克族(2%)、俄罗斯族(1.8%),此外,还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族(1.5%)。绝大多数居民信仰伊斯兰教(逊尼派),俄罗斯族居民信仰东正教。
【首 都】 阿什哈巴德(Ashgabat, Ашхабад)。人口103万(2022年12月)。1月平均气温2.1℃,7月平均气温37.6℃。
【国家元首】 土库曼斯坦总统谢尔达尔·库尔班古力耶维奇·别尔德穆哈梅多夫(Serdar Gurbangulyevich Berdimuhamedov, Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов),2022年3月15日当选,任期7年。
【重要节日】 新年:1月1日;宪法日和国旗日:5月18日;独立日:9月27日;中立日:12月12日。此外,还庆祝开斋节、古尔邦节、纳乌鲁斯节等伊斯兰传统节日。
【官方语言】 官方语言为土库曼语,俄语为通用语。
【货 币】 马纳特(1美元约合3.5马纳特)。
【简 况】 位于中亚西南部,为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤,西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望,南邻伊朗,东南与阿富汗交界。约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。11月平均气温4.4℃,7月平均气温39℃;年降水量从东北部地区的80毫米向南部山麓的300毫米递增,科佩特山区年降水量可达400毫米。
历史上波斯人、马其顿人、突厥人、阿拉伯人、蒙古鞑靼人曾在此建立国家。15世纪基本形成土库曼民族。19世纪60年代末和80年代中,部分领土并入俄国(外里海州)。1917年,土库曼人民参加了二月革命和十月社会主义革命,同年12月建立苏维埃政权。1924年10月27日成立土库曼苏维埃社会主义共和国,并加入苏联。1991年10月27日宣布独立,改国名为土库曼斯坦。同年12月21日加入独联体。1992年3月2日加入联合国。1995年12月12日,第50届联大通过决议,承认土为永久中立国。2015年6月,第69届联大再次通过决议,支持土永久中立地位。
【政 治】 独立后,土始终将捍卫独立、主权和领土完整、发展经济、保持社会稳定作为基本国策;积极探寻适合本国国情的发展道路;提倡民族复兴精神,重视民族团结与和睦;奉行积极中立、和平友好的外交政策,致力于同其他国家发展建设性合作关系;主张宗教信仰自由,禁止宗教干预国家政治生活。
土库曼斯坦政局保持稳定。2022年,土顺利举行非例行总统选举,实现权力平稳交接;土政府进一步明确施政方向,提高居民住房保障水平,重视农业发展,保障粮食安全,进一步凝聚民心;继续整饬吏制,严惩渎职官员;持续强化舆论监管,维护社会稳定。
【宪 法】 1992年5月18日通过第一部宪法,规定土为民主、法制和世俗的国家,实行三权分立的总统共和制。总统为国家元首和最高行政首脑,由全民直接选举产生。人民委员会为国家最高权力代表机关。立法权和司法权分属国民会议和法院。1995年12月,土修改宪法,将永久中立国地位写入宪法。1999年12月再次修宪,对宪法中有关人民委员会、议会职能的条款进行修改和补充,明确规定尼亚佐夫作为首任总统,其任期无时间限制。2003年,土通过第二部宪法,规定人民委员会为常设最高权力代表机构,设立主席一职,同时规定总统当选年龄不得超过70岁。2006年12月26日再次修宪,规定总统候选人年龄在40至70岁之间,总统因故不能行使职权时,根据国家安全会议决议,任命一位副总理临时代理总统职权。2008年9月,土通过第三部宪法,取消人民委员会(2017年10月重新恢复),将其权力划归总统和议会。2016年9月,土修改宪法,取消总统候选人年龄上限,将总统任期由5年延长至7年。2020年9月,土修改宪法,决定将议会由一院制改组为两院制,规定总统因故无法履职、尚未选举产生新总统前,由人民委员会(新议会上院)主席代为履行总统职权。2023年1月,土再次修改宪法,恢复一院制议会,新设立独立的人民委员会作为人民权力最高机构。
【议 会】 土议会主要职能是通过、修改和解释宪法与法律,监督法律的执行,确定总统、议会选举的时间,通过内阁工作纲领,批准国家预算等。
2020年前长期主要实行一院制,称国民会议,是国家立法机构。2020年修改宪法,将议会由一院制改组为两院制,称国家委员会,行使立法权,上院为人民委员会,下院为国民会议。
目前土议会实行一院制,称国民会议(Mejlis, Меджлис),同时成立独立的人民委员会(Halk Maslahaty, Халк Маслахаты),由土前总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫(Gurbanguly Berdimuhamedov, Гурбангулы Бердымухамедов)担任主席。2023年3月26日,土顺利举行第七届议会选举。4月6日,土第七届议会召开首次全体会议,杜尼娅戈泽莉·古尔马诺娃(Dunyagozel Gulmanova, Дуньягозель Гулманова)当选新一届议长。
【政 府】 称内阁,是国家权力执行机关,由总统直接领导。
【行政区划】 除阿尔卡达格市和首都阿什哈巴德市外,全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷五个州。
【经 济】 石油、天然气工业为支柱产业。农业主要种植棉花和小麦。2023年,国内生产总值同比增长6.3%。
【资 源】 土能源资源丰富,石油和天然气远景储量分别为120亿吨和50万亿立方米,天然气储量居世界第四位。
土库曼斯坦签证分为外交、公务、商务、因私、过境、学习、旅游等。
根据中土双边协议,中国公民持外交、公务、公务普通护照者赴土免办签证。持上述护照人员如在土停留期超过30日,需提前办理签证。
中国公民持普通护照赴土需办理签证:
赴土前办妥签证。向土库曼斯坦驻华使馆申办签证需提交有效护照(有效期不少于6个月、空白页不少于2页)、邀请单位的书面申请、正式邀请函一式两份(第二份需在入境时向移民部门出示)、3×4厘米免冠相片2张。旅游签证只能通过旅行社办理。在土工作、学习超过3个月的人员,办理签证时须出具健康证明。
办理落地签证。须事先由邀请人在土首都或各州移民局为访土人员办理落地签手续。访土人员入境时须向土机场移民部门提供护照(有效期不少于停留期)、邀请函、移民局的批准函和其他相关文件,移民部门核查确认后在其护照上贴签。停留期依据邀请函而定。
外国公民入境时需留存指纹。外国驻土外交和领事机构、国际组织代表及家人,以及来土正式访问的代表团成员无需留存指纹。
持公务普通护照、因私护照的中国公民入境时须向移民部门交纳14美元登记手续费。
特别提示:
一、过境土24小时内不出机场,无需办理签证。
二、外国公民赴土目的须与申办签证种类相符。
三、持旅游签证人员在土参观旅游时须由当地旅行社导游陪同。
具体事宜可咨询土驻华使馆和土移民局。
土驻华使馆(电话:0086-10-65326975;网址:https://china.tmembassy.gov.tm/zh)
土移民局电话(电话:00993-12-380000;网址:https://migration.gov.tm/ru/)
土实行外汇申报制度。旅客入境携带外币金额不限,但需按规定进行申报;出境时,除原入境时经书面申报金额外,还可携带最多10,000美元或等值外币。土海关有权对出入境旅客行李进行开箱检查。
入境时携带香烟不得超过2包,含酒精饮品不得超过1.5升。
如没有相关部门证明材料,不得携带包括文物、受保护的动植物及土手织地毯等物品出境。携带在当地购买的地毯制品出境,须提供国营商店或土文化部出具的出境许可。
不得携带有损于土国家安全的宣传品入境。携带动植物入境需出示相关检验检疫证明。
土机场海关电话:+993-12-232203/232201。
更多信息可查询土海关网站:https://customs.gov.tm/
持普通护照来土人员如访土时间在3个工作日(不含入境日)以内,无须在土移民局登记。如访土时间超过3个工作日(不含入境日),须在3日内到土移民局登记,停留时间根据实际需求确定,通常不超过30天。如不按规定登记,出境时会受阻,也无法办理签证延期手续。
持外交、公务护照来土人员如访土时间超过3个工作日(不含入境日),须通过邀请方到土外交部礼宾司登记。
来土工作、学习人员抵土后,须通过邀请方办理居留手续,向土移民局提交护照、签证、健康证明和其它相应文件。
申请加入土库曼斯坦国籍须提供当地居住证、居住地证明、户口本、护照、配偶护照复印件、结婚证、孩子的出生证明、单位开具的工作证明及证明在土居住7年以上的文件。
外国公民可参观访问土境内的开放地区。因私访土或在土常驻,如到外地出行,须至少提前3天向土移民局提出申请;只有在土方邀请单位按有关规定提交书面申请并获得批准后,外国公民才可到访非开放地区。
土移民局电话:+993-12-380000/380011。
土库曼斯坦风险等级为黄色(中风险)。
外交部提醒在土库曼斯坦中国公民,密切关注当地安全形势,提高警惕,加强防范,注意安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
外交部和驻外使领馆将继续密切关注海外安全形势变化,动态调整有关风险评估,并实时在中国领事服务网等平台发布、更新相应安全提醒,请持续关注。
土库曼斯坦政局总体稳定,近年来未发生恐怖袭击事件。社会治安状况较好,犯罪率较低,鲜有针对外国人的刑事案件发生。但土与阿富汗毗邻,受阿安全局势影响,土面临的外部安全压力增大。
赴土旅行应遵守当地法律,提高风险防范意识。如遇意外,请及时报警,并与中国驻土使馆联系。
土库曼斯坦属于典型大陆性气候,干旱少雨。最冷的月份为1月,平均气温从东北部的-6℃到东南部的4℃。最热的月份为7月,平均气温37.6℃,中部和东南部地区温度可达48℃-50℃,部分沙漠地区地表温度可达70℃。
土地处印度板块与欧亚大陆板块交界地带,阿什哈巴德地处地震带上,地壳活动较为频繁。1948年,阿什哈巴德市曾发生9-10级地震,整个城市被毁。
土全境有很多自然保护区,野生动物资源较为丰富,野外毒虫较多。野外活动应注意安全。
建议到正规餐厅就餐。
火警:01。
警察局:02。
卫生急救:03。
问询电话:09。
中国驻土库曼斯坦使馆领事保护电话(24小时):+99365711769。
土库曼斯坦有2个国际机场和“土库曼航空”1家航空公司,与十几个国家和地区通航。阿什哈巴德国际机场距市区较近,乘公交车和出租车都很方便。土国内各主要城市均有航班联接。
目前,中国南方航空公司开通西安经停乌鲁木齐至阿什哈巴德往返航线,航班时间为:每周二、六西安至阿什哈巴德,每周三、日阿什哈巴德至西安。南航驻阿什哈巴德办事处电话:00993-12-364451/363995。
土库曼航空公司开通阿什哈巴德至北京往返航班,时间为:每周五、日阿什哈巴德至北京,每周六、日北京至阿什哈巴德。土航阿什哈巴德总部电话:00993-12-391717,驻北京办事处电话:0086-10-59071627/65614240。
阿什哈巴德国际机场问询电话:085(土境内问询快捷号码)/00993-12-233847/232034/232681。
土公路、铁路交通比较方便,首都和主要城市均通铁路和公路。持中国驾照公民须在土交管部门更换当地驾照后才能驾车出行。土主要交通规则与中国相同。
土西邻里海,与伊朗、俄罗斯、阿塞拜疆有货轮通航。
市内交通以公交车和国营出租车及私家车为主,无地铁。
首都阿什哈巴德、土库曼巴什、马雷等。
首都阿什哈巴德,位于土南部卡拉库姆沙漠边缘的科佩特山麓,海拔200-250米,面积约470平方公里,人口约100万。阿市最早是土库曼人分支捷金人的城堡,意为“爱之城”。1924年成为土库曼苏维埃社会主义加盟共和国首都。1948年10月阿市发生里氏9-10级地震,整个城市几乎完全被毁,死亡人数达10万人。1958年在废墟上重建。1991年10月土独立后,成为国家首都。
阿市是土政治、经济、文化和科技中心。主要工业部门有油气、电力、纺织、食品加工、轻工、机械制造和金属加工业。该市是土公路、铁路、航空运输枢纽。近年来随着土经济发展,该市兴建了许多宾馆、饭店等公共设施,城市面貌焕然一新。大理石建筑比比皆是,有“大理石之都”美称。
阿哈尔捷金马(汗血宝马)、手织地毯、阿拉拜(牧羊犬)是土库曼斯坦三大国宝。纺织品、银制首饰以及甜瓜等较有名。日用消费品能保障供应。物价偏高。银行系统不发达,主要有国家银行、外经银行等,支付方式以现金为主。当地货币为马纳特,官方汇率为1美元兑换3.5马纳特,1马纳特≈2元人民币。
土无外国游客医疗保险制度。常见疾病有肺结核、肝炎等。阿什哈巴德市主要医院有土库曼巴什中央医院、阿市国际医学中心等。
土库曼斯坦是穆斯林国家,绝大多数居民信奉伊斯兰教,属逊尼派,民风淳朴。见面和告别时一般行握手礼,男士应等女士先伸手。较为亲密的朋友行拥抱礼,一般采取“左右左”方式拥抱三次。
饮食以牛羊肉为主,忌食猪肉。家常菜肴喜用洋葱、茴香、薄荷等调味品,传统食品有烤肉、抓饭、烤馕等,饮料以红茶为主。
男子民族服装为用黑色、白色和褐色羊皮缝制的高帽、领口精心修饰的长衬衫、肥大的裤子和东方式的长袍。女子往往穿着长及脚踝的长裙。土政府规定国家公职人员男士着西装,女士着民族长裙。
公共场所禁止吸烟。
土库曼斯坦目前主要移动通讯运营商是土“金色世纪”,商标为“TM CELL”,国内通讯收费约为4美分/分钟。
自中国拨打土固定电话:“+993”+州(直辖市)区号+座机号;自中国拨打土手机:“+993”+手机号;自土拨打中国固定电话:“+86”+区号+座机号;自土拨打中国手机:“+86”+手机号。
土“金色世纪”移动公司服务电话:00993-12-932026。
电源接口为圆头两相插柱型,电源电压为220伏,中国标准插头在土使用时需使用德标转换头。
特别提示:中国移动通讯公司(中国移动)全球通手机在土库曼斯坦境内可漫游使用。
中国驻土库曼斯坦大使馆:
网址:http://tm.china-embassy.gov.cn/
土驻华使馆:
电话:+86-10-65326975/65326977;
网址:https://china.tmembassy.gov.tm/zh。
土移民局电话:
电话:+993-12-380000/941035;
网址:https://migration.gov.tm/ru/;
邮箱:info@migration.gov.tm。
中国南方航空公司驻阿什哈巴德办事处电话:+993-12-364451/363995。
土库曼航空电话:+993-12-391717(阿什哈巴德总部),+86-10-59071627/65614240(北京办事处)。
阿什哈巴德国际机场问询:085(土境内问询快捷号码)/00993-12-233847/232034/232681。