【国 名】 汤加王国(The Kingdom of Tonga)。
【面 积】 陆地面积747平方公里,海洋专属经济区面积70万平方公里。
【人 口】 10.3万(2025年)。98%是汤加人,属波利尼西亚人种,其余为其他太平洋岛国人、欧洲人、亚洲人及其后裔。华人华侨约1200人。通用汤加语和英语。居民多信奉基督教。
【首 都】 努库阿洛法(Nuku'alofa)。
【国家元首】 图普六世(Tupou VI)国王,2012年3月18日继位,2015年7月4日正式加冕。
【重要节日】 独立日:6月4日;国庆日(又称宪法日):11月4日。
【简 况】 位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧,西邻斐济。由汤加塔布、瓦瓦乌、哈派三大群岛和埃瓦、纽阿等小岛组成,共173个岛屿,其中36个有人居住,无河流。属热带雨林气候,5月至10月为旱季,11月至次年4月为雨季,11月至次年4月常有飓风和暴雨。年均气温南部23℃,北部27℃。年均降水量1793毫米。
3000多年前已有人在此定居。约从公元950年起至今经历4个王朝,现为1845年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世纪,荷兰、英国、西班牙探险家先后抵达。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立,并成为英联邦成员。
【政 治】 汤加是太平洋岛国地区唯一的君主制国家。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔。国王为国家元首,长期执掌大权。汤加近年来实行政治改革,国王让渡国家行政管理大权和部分人事权,保留武装部队统帅、解散议会、否决议会提案等权力;枢密院不再是最高行政决策部门,改为国王个人的咨询机构。
【宪 法】 现行宪法由国王乔治·图普一世于1875年颁布,2010年修订。宪法规定政府由内阁、立法会、司法机构三部分组成。
【议 会】 即立法会。一院制。由9名贵族议员和17名平民议员组成。每4年选举一次。贵族议员由其所在选区贵族选举产生,平民议员由所在选区普选产生。议长由议员推选,国王任命。本届议会于2025年11月选举产生,贵族瓦伊阿担任议长。
【政 府】 内阁由包括首相、副首相在内的内阁大臣组成。首相从26名议员中选举产生,国王任命;内阁大臣由首相提名,由国王任命。首相可从议员之外提名4名内阁大臣。目前内阁成员共11人,主要包括:首相兼警察大臣、消防和应急事务大臣、监狱大臣,气象、能源、信息、灾害管理、环境、通讯和气候变化大臣法卡法努阿(Fatafehi Fakafānua);副首相兼司法大臣,贸易和经济发展大臣维利亚米·拉图(Viliami Latu);外交大臣兼国防大臣图普托阿·乌卢卡拉拉王储(Tupouto'a‘Ulukalala);公共企业大臣兼卫生大臣肖西·索瓦莱尼(Siaosi Sovaleni);财政大臣拉塔·坦吉玛纳(Lata Tangimana);旅游大臣兼基础设施大臣塞米西·西卡(Semisi Sika);土地和自然资源大臣塔尼埃拉·福希马洛西(Taniela Fusimalohi);教育和培训大臣莫阿莱·奥图努库(Mo ‘ale ‘Otunuku);海关和税收大臣塞温廷·托乌莫乌阿(Sevenitini Toumo'ua);农业、食品和林业大臣兼渔业大臣维利亚米·西西法(Viliami Sisifa);内政大臣弗恩·费图阿菲(Fane Fituafe)。
【司法机构】 设最高法院、上诉法院、土地法院和地方法院。上诉法院院长、最高法院首席大法官和其他法官均由国王任命。现任上诉法院院长兼最高法院首席大法官为毕晓普(Malcolm Bishop KC)。
【政 党】 汤加“友谊之岛民主党”(2010年9月成立),汤加人民党(2018年6月成立),两个政党均已不再活跃。
【重要人物】 图普六世(King Tupou VI):国王,图普五世国王胞弟。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院和澳大利亚邦德大学。1998年10月任外交国防大臣。2000年1月任首相兼外交国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2006年2月辞去首相职务。2006年9月被敕封为王储。随后任汤驻澳大利亚高专。2012年3月18日继承王位。2015年7月正式加冕。
法卡法努阿(Fatafehi Fakafānua):首相。1985年3月20日生。2008年首次当选为汤加议会议员,并曾于2012年至2014年、2017年至2025年期间担任汤加议会议长。在2025年大选后,法卡法努阿获得议会内16票当选首相,击败获得10票的前任首相艾萨克·埃凯。法卡法努阿成为汤加2010年政治改革以来第二位当选政府首脑的贵族代表,也是汤加历史上最年轻的首相。兼任警察大臣、消防和应急事务大臣、监狱大臣,气象、能源、信息、灾害管理、环境、通讯和气候变化大臣。
【经 济】 以农业、渔业和旅游业为主,工业不发达,生产力水平低,经济发展落后,严重依赖外援。2025年主要经济数据如下:
国内生产总值:5.87亿美元。
人均国内生产总值:5921美元。
国内生产总值增长率:2.7%。
货币名称:潘加(PA'ANGA)。
汇率:1美元≈2.3潘加。
(资料来源:国际货币基金组织)
【资 源】 渔业资源较丰富,陆地基本无矿产资源,海底矿产资源潜力较大。
【工 业】 重视发展工业,主张产品多样化。主要工业有小型渔船制造、饼干和方便面制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、太阳能热水器组装、家具加工制作、电焊铁围栏、油漆分装和烟厂等。
【农 业】 农业以小农场为主,作物品种单调,耕作方式原始,技术落后,产量不高。汤加全国耕地面积200平方公里,占土地总面积的25%。从事农业生产的人数占总就业人数约40%,主要农产品有芋头、木薯、南瓜、香草、卡瓦等,还生产香蕉、菠萝、椰子、西瓜、木瓜等热带水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉类等依赖进口。农产品和鱼类出口在汤出口中占绝对主导地位。
【渔 业】 汤海域辽阔,渔业资源较丰富,以金枪鱼出口为主。近年来,由于气候原因和过度捕捞,鱼类资源不断减少,加之运输成本的不断增加,金枪鱼等主要渔产品出口下降,发展低于预期。渔业产值约占汤GDP的3%。
【旅游业】 旅游业是汤政府大力发展的经济行业之一,被视为增加民众收入和解决就业的新的经济增长点。汤加有特色历史文化传统和旅游资源,但开发能力有限,旅游业尚未实现快速发展。2025年赴汤外国游客总数约7.5万人。酒店餐饮业是汤主要产业之一,是政府收入和解决就业的重要行业,约占汤GDP总量的9%。
【交通运输】 公路:总长约680公里。
水运:以各岛轮渡运输为主。共有7个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、新西兰、萨摩亚和日本等国之间有定期班轮。
空运:共有大小6个机场。澳大利亚(Qantas)、新西兰(Air New Zealand)、斐济(Fiji Airways)有航班飞经汤加。国内航线主要由汤加Lulutai航空公司运营。
【财政金融】 2025/2026财年,汤加政府财政预算规模约9.93亿潘加 (约合4.10亿美元),预计财政赤字2910万潘加(约合1200万美元)。全国金融系统由汤加国家储备银行、汤加发展银行和南太银行汤加分行等商业银行组成。
(1)汤加国家储备银行(National Reserve Bank of Tonga):成立于1989年。核准资本为200万潘加。是汤中央银行,负责发行货币、调节汇率及管理国家外汇储备等。
(2)汤加发展银行(Tonga Development Bank):成立于1977年。是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。
(3)南太银行(Bank of South Pacific)汤加分行:2015年7月南太银行收购西太银行汤加分行(Westpac Bank of Tonga)成立。
(4)澳新银行(Australia and New Zealand Banking Group Limited)汤加分行:成立于1993年,系商业银行。
【对外贸易】 外贸规模较小,以进口为主。近年来汤加年度进口额为1.5-2.5亿美元,出口额数千万美元,国际贸易逆差巨大。主要进口产品为矿物燃料、食品、车辆及其零件、日用品、制造品和建材等,出口产品为农渔产品。主要贸易伙伴为新西兰、美国、中国、澳大利亚等,其中新西兰是汤加第一大进口商品来源国和出口目的国。
【外国援助】 外援主要来自澳大利亚、新西兰、中国、日本、世界银行、亚洲开发银行等。近年来,汤加接受外援的资金额度不断增加。
【人民生活】 实行全国免费医疗制度。
【军 事】 国王陛下武装部队(His Majesty's Armed Forces,原名“汤加国防军”,2013年9月改现名)由陆军、海军和皇家卫队组成,共600多名官兵。国王为国防军最高统帅。军队参谋长为费埃拉凯帕准将。
共有警察400多名。
【教 育】 公办学校对6-14岁儿童实行免费教育。2023年汤加国立大学正式运行,南太平洋大学在汤设有分校,另有一所私立工科大学。汤加法律规定教会可参与办学。小学约90%由政府创办,中学约75%由教会创办。澳大利亚、新西兰、英国及中国、日本等国向汤提供留学奖学金。
【新闻出版】 主要网站:汤加风新闻网、独立新闻网、TOT新闻网、卡尼瓦新闻网。一种主要报纸《螺号报》(Ke’lea),汤加文出版,每月出版一次。
全国共有6家广播电台(TBC、BroadCom FM87.5、Radio Nuku’alofa FM88.6、Letio Le’o ‘o Tonga FM88.1、Kele’a Voice 91.5FM、Kalofiama ‘o e ‘Amanaki 99.0FM)和2家电视台(TBC、Doulos Christian TV),主要以双语播出。国外广播电台包括新西兰RNZ、澳大利亚ABC、中国CRI,电视台包括澳大利亚Aus Plus、新西兰Pasifika TV。
【对外关系】 汤加与90多个国家建立了外交关系,澳大利亚、新西兰、英国在汤设有高专署,中国、美国、日本在汤设有使馆,韩国、荷兰、德国、瑞典、法国、芬兰、印度、西班牙在汤设有名誉领事。
汤加在中国、日本设有大使馆;在澳大利亚设高专署;在英国设高专署并兼管比利时、卢森堡、丹麦、荷兰、瑞士、法国、德国、意大利、俄罗斯、欧盟事务;在美国纽约设常驻联合国代表团并兼管美国、加拿大、古巴、墨西哥等国事务;在旧金山、奥克兰设总领馆;在美国夏威夷设有名誉领事办公室;2026年2月斐济内阁批准汤加政府关于其在斐济设立首个外交机构的请求。
汤加是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、国际电信联盟、万国邮政、国际海事组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织等成员国。汤关心地区安全与稳定;积极参加地区合作,主张建立南太平洋无核区。2021年1月,汤加成为亚洲基础设施投资银行正式成员。
2007年10月,汤加主办第38届太平洋岛国论坛首脑会议、第19届论坛会后对话会以及第17届南太旅游组织部长理事会会议。2011年4月,汤加主办联合国粮农组织西南太平洋地区农业部长会议。2011年4月,汤加举办发展伙伴论坛,争取援助方增加对汤援助。同年5月,汤加主办太平洋岛国论坛贸易部长会议,同月,汤加召开能源路线图计划年度审议会,呼吁各发展伙伴积极支持汤增加可再生能源的使用,降低对石油能源的依赖。2013年3月,汤加举办太平洋领导人能源问题峰会,探讨本地区各国新能源发展规划和利用。2013年5月,汤加举办南太平洋防长会议。2014年10月,汤加主办南太旅游部长会议。2016年6月,汤加主办首届太平洋岛国非传染性疾病峰会。2017年4月,主办地区能源和交通部长会议、保护鲸鱼会议。2022年10月,汤加举办南太平洋防长会议。2024年8月,汤加主办第53届太平洋岛国论坛领导人会议。2025年10月,汤加主办太平洋共同体(SPC)第 14 届大会及第 55 届政府和行政代表委员会会议(CRGA 55)。
【同中国的关系】 1998年11月,时任外交兼国防大臣的图普六世国王访华并签署中汤建交公报,两国正式建立外交关系,中国驻汤加大使馆随即成立。2005年5月,汤加驻华大使馆正式开馆。2014年11月,习近平主席在斐济楠迪同时任汤加首相图伊瓦卡诺会晤,双方建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。2015年7月4日,习近平主席派特使访问汤加,出席图普六世国王加冕仪式,开启中汤关系新篇章。2018年2月,图普六世国王首次对华进行国事访问,进一步深化中汤战略伙伴关系。同年11月,习近平主席在巴布亚新几内亚莫尔斯比港会见汤加首相波希瓦,双方建立相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。2025年11月图普六世国王再次对华进行国事访问,开辟中汤全面战略伙伴关系发展新前景。自建交以来,汤加始终坚定恪守一个中国原则,反对任何形式的“台湾独立”,支持中国政府实现国家统一。
【同新西兰的关系】 1970年建交。两国关系密切。新是汤主要援助国,1976年开始向汤提供援助,后逐年增加。新是汤最大贸易伙伴和进口市场。2006年11月汤加首都发生骚乱,新与澳一起派军队协助维持治安、平息骚乱。2013年2月,图普六世夫妇对新西兰进行国事访问。2014年6月,新西兰总理约翰·基访汤。2015年2月新外长麦卡利访汤。2015年7月,新总督迈特帕里赴汤出席图普六世国王加冕典礼。2018年3月,新西兰总理阿德恩访汤。2022年8月,新西兰外交贸易部长马胡塔访汤。2024年2月,新西兰外交贸易部长彼得斯访汤。2025年11月,新西兰总督辛迪・基罗访问汤加并出席汤加宪法颁布150周年的庆祝活动。2026年3月,新西兰总理拉克森访汤。现有约10万汤加侨民旅居新西兰。
【同澳大利亚的关系】 1970年建交,两国关系密切。澳是汤主要援助国,1976年开始向汤提供援助。澳是汤重要贸易伙伴。澳汤互设高专署。2015年4月,澳外长毕晓普访问汤加。2015年7月,澳总督科斯格罗夫赴汤出席图普六世国王加冕典礼。2022年6月,澳外长黄英贤访问汤加。2025年5月,澳外长黄英贤访问汤加。9月,汤加国王图普六世访问澳大利亚。2026年1月,新任首相法卡法努阿赴布里斯班出席太平洋岛国论坛“三驾马车” 会议,期间与澳外长黄英贤举行会晤。
【同美国的关系】 近年来,两国关系有所加强。美国于2023 年 5 月 在汤加首都努库阿洛法正式开设驻汤加大使馆。美对汤援助包括军事支持、派遣“和平队”志愿者等。目前,汤共有约8万名侨民旅居美国。2022年8月,美常务副国务卿舍曼访汤。9月,汤首相胡阿卡瓦梅利库赴美出席首次美国—太平洋岛国领导人峰会。2023年7月,美国务卿布林肯访汤。9月,汤首相胡阿卡瓦梅利库赴美出席第二届美国—太平洋岛国论坛峰会。2025年4月,汤首相埃凯访美,与美常务副国务卿兰多会晤。2026年2月,汤首相法卡法努阿赴夏威夷出席投资、安全与共同繁荣峰会,当月美常务副国务卿兰多访汤。
【同日本的关系】 1970年建交,日汤互设有大使馆。日本是汤重要贸易伙伴和援助国,是汤南瓜、金枪鱼主要出口市场。2015年5月,汤首相波希瓦赴日出席第七届日本与太平洋岛国领导人会议。2015年7月,日本皇太子德仁夫妇赴汤出席图普六世国王加冕典礼。2018年5月,汤副首相兼基础设施和旅游大臣西卡赴日参加第8届日本与太平洋岛国领导人会议(PALM8)。2024年7月,汤首相赴日出席第十届日本与太平洋岛国领导人会议。2025年4月,汤外交大臣兼国防大臣图普托阿王储访问日本,与日本防卫大臣举行会晤。2026年2月,汤外交大臣兼国防大臣图普托阿王储赴日出席第3届日本-太平洋岛国防务部长对话。
【同英国的关系】 同英国保持传统关系。英国曾在汤设高专署近百年,但因调整驻外机构于2006年4月1日正式关闭驻汤高专署,由英驻新西兰高专署代管汤事务。英国女王曾于上世纪3次访汤。2012年3月,英国格洛斯特公爵理查德亲王赴汤出席图普五世国王葬礼。5月,汤加国王图普六世夫妇赴英国出席英女王伊丽莎白二世登基60周年庆典。2013年10月、2015年2月,图普六世国王夫妇访问英国。2024年8月,英国印太事务大臣韦斯特赴汤加出席第 53 届太平洋岛国论坛领导人会议。
【同法国的关系】 两国早在1855年就签署了《法国-汤加友好条约》。法国在汤设有名誉领事。法不定期向汤提供一些军事物资援助,法军舰时常访汤。2015年5月,法国军舰“葡月号”访汤。2023年10月,汤加首相兼国防大臣胡阿卡瓦梅利库在法国巴黎与法国国防部长勒科尔尼举行双边会晤。2026年1–2月,法国海军舰艇访问汤加。
【同欧盟的关系】 欧盟在汤有若干援助项目。欧盟曾在汤设办事处及临时代办,2002年起该办事处事务由驻斐济办事处兼管。欧盟通过2002-2007第9个欧盟援助计划向汤提供1700万潘加援助。2008-2013年第10个欧盟援助计划向汤提供1500万欧元援助,主要用于可再生能源开发、应对气候变化、防灾减灾等领域。2014-2020年第11个欧盟援助计划向汤提供1100万欧元援助,用于可再生能源开发。2026年2月欧盟驻太平洋大使普林克特访问汤加,与多名汤加政府高层举行会谈。