【国 名】 基里巴斯共和国(The Republic of Kiribati)。
【面 积】 陆地面积811平方公里,海洋专属经济区面积350万平方公里。
【人 口】 12万。其中90%以上属密克罗尼西亚人种,其余为波利尼西亚人和欧洲移民。官方语言为英语,通用基里巴斯语和英语。居民多信奉罗马天主教和基里巴斯新教。
【首 都】 塔拉瓦(Tarawa),人口约5万。
【国家元首】 总统塔内希·马茂(Taneti Maamau),2016年3月首次当选,2020年6月连任、2024年10月第二次连任。
【重要节日】 独立日:7月12日。
【简 况】 位于太平洋中部,由33个大小岛屿组成(其中21个岛有常住居民),分属吉尔伯特、菲尼克斯和莱恩三大群岛;是世界上唯一纵跨赤道且横越国际日期变更线的国家。属热带海洋气候。年均气温32℃,年均降水量1600毫米。
3000年前已有马来-波利尼西亚语系人定居。公元前14世纪左右,斐济人和汤加人入侵,与当地人通婚,形成基里巴斯民族。1892年吉尔伯特群岛与埃利斯群岛部分岛屿沦为英国“保护地”。1916年被划入“英属吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地”(1975年埃利斯群岛分出,改称图瓦卢)。第二次世界大战期间曾被日本侵占。1977年1月1日实行内部自治。1979年7月12日独立,改称基里巴斯。
【宪 法】 现行宪法是以1977年《吉尔伯特法》为基础制定的,1979年独立后正式生效,故又名“独立宪法”。宪法规定,总统由议会提名,经公民投票选举产生,任期四年,连任不得超过三届。
【议 会】 一院制,共45个议席,议员任期四年,除雷贝岛(Rabi Island)的一名议员由指定产生外,其余议员均由选举产生。现任议长威利·托卡塔阿克。
【政 府】 总统既是国家元首,又是政府首脑。内阁称部长委员会,由总统在执政党议员中提名产生。
【行政区划】 共有23个行政区,每个行政区设有市政厅,负责本岛日常管理。市长和市政议员由选举产生,没有党派划分,任期四年。议会议员、老人代表也作为市政厅成员列席会议。老人代表在市政厅中有较高影响力。
【司法机构】 设有高级法院和地方法院。高级法院由首席法官和陪席推事组成。每年有澳大利亚、新西兰法官组成南太平洋巡回高级法官团赴基受理上诉案件。
【政 党】 主要政党有:执政党关爱基里巴斯党(Tobwan Kiribati Party,TKP),领袖为马茂总统。反对党保护基里巴斯党(Kamanoan Kiribati Party,KKP),领袖为泰西·兰伯恩。反对党基里巴斯优先党(Kiribati Moa Party,KMP),领袖为巴努伊拉·贝里纳。
【重要人物】 塔内希·马茂:总统,关爱基里巴斯党领袖。1960年9月生。毕业于南太平洋大学、悉尼大学、昆士兰大学,获文学学士、经济学硕士学位。曾任基里巴斯公共服务办公室、财政部、商务部常秘等职。2007年当选议员并连任至今。2016年3月首次当选总统,2020年6月连任、2024年10月第二次连任。
【经 济】 基里巴斯经济落后,严重依赖外援,被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区为自给自足的原始经济。渔业资源为基主要经济来源。近年来,基政府不断拓宽外汇收入来源,努力实现经济多样化,鼓励发展小型私人企业、渔业、小规模加工制造业和椰子种植,商品经济有所发展。
2023年主要经济数据如下:
国内生产总值:2.8亿美元。
人均国内生产总值:2230美元。
国内生产总值增长率:4.2%。
货币:无本国货币。通用澳元,圣诞岛地区也通用美元。
(来源:国际货币基金组织)
【资 源】 有丰富的渔业资源。1979年以前巴纳巴岛产磷酸盐,由英国、澳大利亚、新西兰合股开采,现已枯竭。近海海底有锰、镍等矿藏。
【农 业】 大部分陆地被珊瑚沙层覆盖,仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。椰干年产量约1.1万吨,其中出口约1万吨,总产值约700万澳元。近年来由于国际市场不景气和天气干旱等原因,椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。
【渔 业】 渔业资源丰富,主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾等。2010年,基里巴斯政府、斐济金洋渔业公司和中国上海远洋捕捞公司合资成立基里巴斯渔业有限公司,核心业务是金枪鱼捕捞和海产品出口加工。2012年9月该公司耗资800万美元在首都塔拉瓦建成一座渔品加工厂。2023年,基海洋资源收入达2.143亿澳元。目前,美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾省分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼,这些渔船向基政府缴纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。
【旅游业】 基利用其跨越国际日期变更线的地理优势,发展旅游业,提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛,拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场,每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。
【交通运输】 以海运为主,塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘,经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场,分设在首都塔拉瓦和圣诞岛,其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。
【财政金融】 实行“量入为出、节俭财政”政策。1956年建立预算平衡储备基金(RERF),主要资金来源为磷矿开采所得,用于平衡国家财政预算。
(1)基里巴斯银行:成立于1984年,与澳大利亚西太银行合资经营,2001年改为与澳新银行合资经营,基占49%股份,澳新银行占51%的股份。
(2)基里巴斯开发银行:成立于1987年,系基国家银行,主要向私营企业提供贷款。
【教 育】 小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。有公办小学约90所,中学约20所(包括私立学校),技校六所,中等专业学校两所(基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院)。另有一所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约170人。
【国 防】 基里巴斯无军队,仅有警察约500名。国防由澳大利亚和新西兰负责。
【外 交】 强调维护国家主权和领土完整,反对别国干涉内政和掠夺资源;作为低海拔岛礁国家,尤其重视气候变化,呼吁国际社会采取有效措施帮助其应对气候变化带来的负面影响。重视发展对外关系,尤其与南太各国的友好关系。基同30多个国家建交,但只在联合国常驻代表团、斐济、中国设有外交代表机构,在少数国家设有名誉领事。
基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、太平洋岛国发展论坛、瑙鲁协定等地区组织成员,积极参与相关组织活动,与太平洋岛国论坛合作较密切。
【外国援助】 澳大利亚、日本等发达国家每年向基提供大量赠款,帮助基进行基础设施建设及教育培训等技术合作项目。澳大利亚为基最大外援国,2022/2023财年澳向基提供4260万澳元援助(数据来源:澳大利亚外交贸易部)。澳方援助主要集中在改善基础教育、提升劳动者技能、加强经济治理、改善基础设施方面。新西兰向基提供援助主要集中在基里巴斯国际机场建设、劳动者技能培训、城市可持续发展等方面。
【同澳大利亚、新西兰的关系】 澳、新分别于1981年、1989年在基开设高专署。2012年3月,澳总督昆廷·布赖斯访问基里巴斯。2013年2月澳外长鲍勃·卡尔访基。2012年12月,新西兰外长默里·麦卡利访基。2015年3月,澳外长毕晓普访基。2016年6月,新西兰外长默里·麦卡利访基。2017年7月,澳国际发展和太平洋事务部长康斯塔·费拉万蒂-韦尔斯访基。2019年2月,新西兰副总理兼外长彼得斯访基。2023年2月,澳大利亚外长黄英贤访基。
(一)免签入境
自2023年9月1日起,持外交、公务、普通护照(有效期在6个月以上)赴基旅游、短期访问的中国公民可免签入境、过境,每12个月累积在基停留不超过90天。如单次在基停留超过30天,需向基移民局申请延长停留期,延期时长最多60天。如通过免签入境,在斐济登机时,斐济航空一般要求出示返程机票、新冠疫苗接种证明,并填写在基住址等。
(二)居留签证
入境基里巴斯从事工作(Work)、投资(Investment)、学习(Students)、研究(Research)活动的,需提前申请对应类型签证,未取得许可在基里巴斯开展上述活动将面临处罚。申请者可在基外交和移民部官网(https://www.mfa.gov.ki/immigration/)查询相关申请流程和表格,或联系基移民局签证官员(aio3@mfa.gov.ki)咨询相关业务。
入境基里巴斯可携带200支香烟或225克烟草或雪茄;1瓶酒,每瓶不超过1公升(仅适用于21岁以上成年人)。可免税携带一副望远镜、一部照相机和6个未曝光的胶卷、一部电影摄像机和200米长的未曝光胶卷、一台便携式收音机、一台便携式录音机、一台便携式打字机或者适当数量的运动器械,但是需要申报。
禁止携带毒品、枪支弹药和爆炸物、刀具和致命武器、未经许可的任何动植物及其制品、疫苗和病毒、假币或假冒商品、色情物品。
动植物检验检疫:包括水果蔬菜在内的动植物制品入境前均需要获得进口许可和检疫证明。猫和狗只可来自澳大利亚、斐济和新西兰并且需要在装运前至少一个月从农业部检疫部门(P.O. Box 267, Bikenibeu, Tarawa)处获得进口许可证。过境猫和狗不得离开飞机。
金融管制规定:入境不得携带超过5000澳元现金。
防疫要求:来自疫区的一岁以上旅客需要有黄热病预防接种证书。
基里巴斯承认双重国籍。
外国人居留政策及相关手续:基国籍管理由外交和移民部、司法部负责。入籍政策实行分阶段管理,外国人入籍应首先取得居留许可,居留许可的审核工作由居留许可委员会受理。取得居留许可的外国人可申请正式加入基国籍,该事务由司法部负责。
基里巴斯风险等级为蓝色(低风险)
基里巴斯民风淳朴友善,治安状况总体良好,但需防范偷窃、野狗等。
基里巴斯各岛平均海拔高度不足2米,大部地区均属低平的珊瑚礁盘。由于受到海洋潮汐和巨浪的严重侵蚀,近年来国内许多地区出现整个村庄搬迁的现象,农业作物经常遭受毁灭性灾害。由于海平面上升,海水已经污染了岛上的地下淡水资源。
基里巴斯饮用水主要依靠收集雨水、海水淡化和地下水,生水不可直接饮用。
当地急救电话: 194(中央医院)/195(比休岛医院)。
报警电话:192。
火警电话:193。
全国有2个国际机场,分设在首都塔拉瓦和圣诞岛,部分外岛有小型机场。
基里巴斯航空公司(Air Kiribati)系基政府所有,主要经营基国内岛际航线,另有飞往图瓦卢的国际航线。珊瑚太阳航空(Coral Sun Airways)系私营公司,经营基里巴斯国内航线。
斐济航空公司和瑙鲁航空公司分别运营首都塔拉瓦至斐济和瑙鲁的国际航线。圣诞岛有斐济航空经营的飞往斐济楠迪、基里巴斯塔拉瓦和美国夏威夷的航班。
汽车右舵,靠道路左边行驶,首都塔拉瓦从机场附近到比休岛有一条双向单车道公路。
基里巴斯航运公司经营各岛屿间的客、货运业务。
基里巴斯首都塔拉瓦以九人座小巴士为主要公共交通工具,虽有公车站,但招手即停。外岛主要依靠摩托车。
基里巴斯首都塔拉瓦(Tarawa)位于太平洋中部赤道以北148公里,是吉尔伯特群岛中的一个V字形的珊瑚环礁,由三个市构成。
泰奈纳诺市(Teinainano Urban Council,简称TUC)位于塔拉瓦环礁中部,人口40000多人,人口数在基里巴斯各岛中排名第一。基大多数政府机关、外交使团、邦里基(Bonriki)国际机场、中央医院等都位于该市。
比休岛市(Betio Town Council,简称BTC)位于塔拉瓦环礁西南部,面积约1.54平方公里,人口约20000人,人口数在基里巴斯各岛中排名第二。比休岛市是基重要的海运和工商业中心。比休岛港口是基主要港口。基主要的国营和私营企业均位于比休岛,比如基里巴斯渔业有限公司(Kiribati Fishing Ltd)、基里巴斯椰子发展有限公司(Kiribati Coconut Development Ltd)等。
北塔拉瓦市(Eutan Tarawa Council,简称ETC)位于塔拉瓦环礁东北部。面积约15.26平方公里。南部岛屿有桥梁与泰奈纳诺市连接。
东部圣诞岛位于基里巴斯莱恩群岛,陆地面积约388平方公里。圣诞岛是世界最大的环状珊瑚岛,拥有全世界面积最大、最古老的珊瑚礁。岛上沙滩洁净无污染,每年有外国游客来此垂钓、潜水、冲浪、观鸟。
基里巴斯大部分陆地被珊瑚、沙层覆盖,仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。渔业资源丰富,主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼和海虾。近海海底有锰、镍等矿藏。
物资绝大部分依靠进口,物价较高。受船期影响,蔬菜、鸡蛋等商品时常出现供应短缺。
基实行公费医疗,全国有4所医院,小型诊所较多,共284张病床,医生64人,护士349人。
常见疾病与治疗:
当地民众主要流行糖尿病、高血压、眼科疾病、皮肤病等。主要流行传染病是痢疾、登革热、麻疹等。
节假日:基里巴斯的主要节日有元旦、独立日、复活节、耶稣升天节、感恩节和圣诞节等。
常见礼仪:基里巴斯的男女老幼之间从不冠称谓,一律称呼姓名。但在外交场合,他们遵守国际上通用的称谓。参加在当地议事大厅(Maneaba)举办的公众活动时,应等待主人迎接,再跟随进入,需脱鞋。如受邀与表演者共舞,应予以接受,拒绝则被视为不尊重当地礼仪。因拍照或其它原因走动,应适当俯身,以示尊重。
主要禁忌:摸小孩的头被视为是对其家人的不尊重和冒犯,不要摸小孩的头。在当地议事大厅内,传统坐姿为盘腿,不能背靠柱子,不能脚尖或脚底指向对面的人,否则会被视为不礼貌。
宗教:基里巴斯当地民众大多数信奉天主教、新教等,并遵守餐前祷告、到教堂做礼拜等宗教传统。
服装、饮食、丧葬等主要风俗习惯:基里巴斯老人社会地位很高,民众非常尊重老人。基里巴斯传统服装采用椰树等当地植物纤维编织。
基里巴斯人的主要食物是米饭和鱼,有一些热带水果,如椰子、香蕉和面包果。人们喜欢吃鱼,因果蔬缺乏或非常昂贵不常吃蔬菜。
Vodafone基里巴斯有限公司和Ocean Link 有限公司提供移动通信服务,首都塔拉瓦和少部分外岛支持手机4G移动上网服务,但因互联网连接依赖卫星通讯,上网资费较高且受天气状况影响较大。国内电信运营商在基里巴斯有漫游服务,但信号强度一般。
电源接口类型为三相扁头(与澳大利亚相同)。电压为240V。国内电器三孔插头可正常使用,双孔插头须配合转接头或插排使用。
单位/电邮 电话 网址 商业、工业及合作部 (686)75126156 教育部 (686)75228091 环境土地和农业发展部 (686)75228000 财政和经济发展部 (686) 74021806 外交和移民部 (686)75021342 卫生和医疗服务部 (686) 74028100 -Headquarter 75126811 - Betio Hospital 75021245 - Bairiki (Clinic) 75228568 - Bonriki (Clinic) 75381242 - Kiritimati Hospital 内政部 (686) 75021092 https://www.internalaffairs.gov.ki/ 信息交通和旅游发展部 (686)74026003 https://www.micttd.gov.ki/ 基础设施和可持续能源部 (686)75126192 https:// www.mise.gov.ki/ 司法部 (686)75022801-Headquarter 75126533 - Betio https://www.moj.gov.ki/ 劳动和人力资源发展部 (686)75021097 / 75021068 https://www.employment.gov.ki/ 妇女青年体育和社会事务部 (686)75021017/75021016 https://www.mwysa.gov.ki/ 渔业和海洋资源部 (686)75228061/75321282(圣诞岛) https://www.mfmrd.gov.ki/ 莱恩和菲尼克斯群岛事务部 75022853/75022856 https:// www.mlpid.gov.ki/ (686) 74021095 (686) 75021665