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美国
签证入境

一、签证

美国签证分为非移民签证和移民签证两类。中国公民赴美须提前申请并取得签证。美国签证仅表明允许签证持有人抵达美国口岸并提出入境申请,并不能保证可以必然进入美国。

非移民签证适用于以特定目的为由需在美国停留一段时间的游客、商务人士、学生或专业工作者。常见的非移民签证包括商务/旅游签证(B1和B2)、工作签证(H、L、O、P和Q类)、学习签证(F和M类)、交流访问签证(J类)等。根据美国签证法律法规的要求,大部分非移民签证申请人须向签证官证明,其在自己国家具有牢固约束力,并且在短期停留后会离开美国。

移民签证适用于希在美国永久居留的外国公民。一般情况下,有意移民美国的人士,只有在移民申请获得美国公民和移民事务局(USCIS)批准后,才能办理移民签证。移民申请应由符合资格的亲属或准雇主向美国的USCIS办事处提交。有关提交移民申请的具体信息,请参见USCIS网站。申请获得批准且签证排期到期(如适用)的个人,即有资格申请办理移民签证。

除在北京的驻华大使馆外,美国分别在上海、广州、沈阳、武汉和香港开设有总领馆,分别受理各自领区内的非移民签证申请。中国大陆居民移民签证申请仅限在美国驻广州总领馆办理。

中国公民通过美国国务院官方签证预约服务网站(https://www.ustraveldocs.com/cn/zh/)进行签证政策咨询、申请和预约面谈。

申请人也可参考美国国务院领事局(https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas.html)和美国驻华使领馆(https://china.usembassy-china.org.cn/zh/visas-zh/)相关网页信息。

自2014年11月11日起,中国公民申请美国商务(B1)、旅游(B2)或商务/旅游(B1/B2)类签证,可获发有效期最长为10年的多次入境签证。中国公民申请美国留学(F、M)或交流访问(J)种类签证,可获发有效期最长为5年的多次入境签证。

自2016年11月29日起,持有美国10年有效商务/旅游(B1、B2、B1/B2)签证的中国公民需通过“签证更新电子系统(EVUS)”登记个人信息并进行定期更新。


二、入境

所有抵达美口岸人员均须接受美国海关和边境保护局(Customs and Border Protection, CBP)执法人员检查,包括入境、海关和农业检查。

执法人员将查验入境人员所持护照等旅行证件、美国签证,扫描指纹和拍照进行比对,审查赴美理由,决定是否允许入境及入境后在美停留期限。

入境人员有可能被要求前往二次检查区域接受进一步检查。接受二次检查的入境人员将被带到指定区域排队等候,由另一名执法人员检查,包括进一步问询,检查行李、电子设备等(根据美国法律,执法人员无须事先申请搜查令,有权对所有入境人员携带物品,包括箱包、电脑、硬盘、手机等进行检查)。二次检查并不表示入境人员一定会有问题,或必定会被拒绝入境,建议入境人员配合、尊重执法人员并保持理性。执法人员可能要求开启手机,查阅短信及微信等存储信息,查证入境人员的陈述是否属实,入境资料是否与申请签证的资料相符,是否有移民倾向等。如执法人员认定其中包含违法(如含有儿童色情内容),或显示与入境目的不符等信息,将可能导致拒绝入境、遣返甚至追究相应法律责任。

遇入境高峰时,二次检查等候时间可能长达数小时。入境人员未经许可通常不得使用手机等与外界联系,可能出现与外界“失联”情况。二次检查结束后,入境人员无论是否被允许入境,通常可恢复与外界通讯,建议当事人主动联系亲友,报告平安。

二次检查后,执法人员通常会做出允许(Admissible)或拒绝入境(Inadmissible)的决定。如被拒绝入境,通常会进入快速(直接)遣送程序(Expedited Removal)。快速遣送与法庭判决遣返不同,通常不可聘请代理律师,也不可向法庭起诉。当事人签证通常会被注销,一般至少5年内不准入境。如在入境时因刑事原因被扣留,当事人有权要求聘请律师。执法人员也可能向当事人提供自行撤回入境申请(Withdrawal of Application for Admission),或继续申请入境两种选择。自行撤回入境申请可能避免留下被拒绝入境或遣返记录,并可在境外重新申请签证后再次申请入境。如继续申请入境而实际上又不符合入境条件,执法人员做出拒绝决定后将直接进入快速遣送程序。

被拒绝入境原因通常有未如实申报物品,或携带违禁品, 入境资料不全,或在美实际目的与签证类型不符等。无论是被拒绝入境还是自动撤回入境申请,美国海关和边境保护局通常会安排当事人搭乘原机或最近一个航班离境。如无合适航班,则可能被送往移民拘押中心。

近年来,美方强化对中国赴美留学的理工科人员审查力度,重点关注持有赴美学生签证(F1签证)的科学、技术、工程、数学类(STEM)中国留学人员,中国留学人员在入境美国时遭美方人员滋扰、盘查、遣返以及被没收个人电子设备的事件时有发生。提醒赴美留学人员提高安全意识,关注赴美留学可能遭遇的相关风险,加强自我防范和保护意识及能力,冷静妥善应对。同时遵守美国高校相关规定,及时认真查看校方有关信件邮件并按要求及时回应,以免学业受阻。如遇紧急情况,请及时联系驻当地使领馆寻求协助。

如对美方执法过程不满,可采取以下途径维护自身权益:

(一)如认为执法人员存在不正当执法行为或歧视性做法,可向美国国土安全部海关和边境保护局投诉。网址:https://help.cbp.gov/app/forms/complaint

(二)如认为自身民事权利及自由受到侵犯,可向美国国土安全部民事权利和自由办公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)投诉。网址:https://www.dhs.gov/office-civil-rights-and-civil-liberties

(三)可就被拒入境等造成的损失向美国国土安全部旅客赔偿调查计划(Traveler Redness Inquiry Program)申请赔偿。网址:https://www.dhs.gov/dhs-trip

三、停留

外国旅客允许入境后,美海关和边境保护局(CBP)执法人员将更新CBP电子系统,并生成电子版I-94表(Arrival/Departure Record,入境/离境记录),记录入境时间、准入签证类型、允许最长停留期以及入境旅客姓名、出生日期、护照号、国籍等信息。入境旅客可登陆网址https://i94.cbp.dhs.gov查询并打印相关记录。如发现信息有误,请及时前往最近的CBP入境机场或 CBP 延期检查办公室更正。

如在美停留时间超过允许最长停留期,将失去在美合法停留身份,所持签证通常会自动作废或取消,并且可能影响再次申请赴美签证。

非移民签证持有人如希延长在美停留时间,或改变赴美目的或身份,需在停留期满前向美国公民和移民服务局(https://www.uscis.gov/)提出申请。

四、出境

出境时,出境人员会再次留取指纹和拍照,并且美海关和边境保护局(CBP)执法人员可能会对出境人员进行抽查。如被抽查,并不意味着当事人有违法行为,请不必紧张并予以配合。

五、注意事项

(一)根据美国规定,外国公民来美,其护照有效期不得少于6个月。请于旅行前仔细检查护照和美国签证的有效期。

(二)请随身携带申请签证时提供的有关资料复印件(如邀请信、往返机票、酒店订单等),入境时可能需要再次提供。

(三)请仔细阅读或询问禁止入境物品类别,并确认未携带违禁品。

(四)请认真、如实填写海关申报单等单据,如填写有困难,可请航空公司工作人员或家人、朋友协助填写,尽量避免因疏忽漏报、错报而导致入境受阻。

(五)请排队办理入、出境手续。排队等候时,请保持安静,尽量不要左顾右盼、大声喧哗、多次变更队列、使用手机等,避免给执法人员留下不良印象,进而引发不必要误会。

(六)请根据执法人员的指示,配合检查并按要求出示有关证明文件。如不会英文,可事先准备好简单的英文字条要求提供翻译(“I only speak Chinese. Please help me with an interpreter.”,我只讲中文,请提供翻译帮助)。部分机场可提供普通话、粤语翻译服务。

(七)如执法人员要求您接受调查或询问,对通过译员进行的,请确认译员能如实、准确、完整传达双方意思。如对翻译内容有疑问,可提出质疑并要求更换译员。询问结束后,如您被要求签署询问笔录等文件,务必仔细阅读,确认内容无误后再签字。如有疑问,请及时向执法人员提出。

(八)您可以在美执法人员同意的情况下与中国驻美使领馆联系,使领馆将在职责范围内维护您的合法权益。

(九)出境时,建议于飞机起飞前三小时抵达机场办理登机手续。

(十)未成年人(18周岁以下)未与父母双方,而是与父母一方、或其他亲属、朋友或旅行团一起入境美国时,随行成年人应备好该未成年人父母另一方、或父母双方签字的授权委托书备查。授权书最好为英文并经过公证。内容应包括:未成年人姓名、性别、出生日期、父母一方或双方姓名、父母未随行原因和父母联系方式等信息。

海关防疫

一、新冠肺炎疫苗接种

自2023年5月11日起,美国政府结束新冠疫情公共卫生紧急状态,取消对国际航空旅客的新冠疫苗接种要求,旅客在登机前往美国之前不再出示新冠疫苗接种证明。

二、禁止或限制入境的物品

(一)生物制品。细菌培养物、培养基、排泄物、真菌、节肢动物、软体动物、家畜组织、鸟类、植物、病毒或用于研究、生物学或制药用途的载体等生物标本,须获得美国农业部(https://www.aphis.usda.gov/aphis/resources/permits)或美国疾病控制和预防中心(https://www.cdc.gov/orr/ipp/)有关许可才能进口。

(二)古董文物。进口古董文物须持有他国的出口许可证和收据等,否则带入美国后其合法所有权可能会被质疑。美国法律还可能限制特定类别的艺术品、手工艺品、古董等进口,有关信息详见美国国务院教育文化事务局网站(https://eca.state.gov/cultural-heritage-center)。

(三)农产品。农产品可能携有危害美国农业和环境的外来病虫害,美国限制或禁止许多农产品入境。入境时,土壤、植物、肉类、海鲜、茶叶、草药等所有农产品均须申报,并接受检查。携带纯茶叶数量没有限制。禁止携带几乎所有新鲜或冷冻的水果和蔬菜(包括飞机或邮轮上发放的)。土壤入境需获得美国农业部批准,携带泥炭、沙子、粘土、石头等需完全不含土壤或其他有机物质。具体规定详见美国农业部网站(https://www.aphis.usda.gov/plant-imports)。

(四)货币。携带货币(包括流通中的美国或其他国家的硬币及货币、旅行支票、现金汇票和可流通证券等)入境额度无限制,但额度如超过10,000美元(以个人或共同旅行的家庭为单位),须填写FinCEN105表并主动申报。该表可在线填写(https://fincen105.cbp.dhs.gov/#/),或向美海关和边境保护局官员索取纸质表格。未如实申报,有可能被追究民事及刑事责任,包括没收所持货币及货币工具。详见美国海关和边境保护局网站(https://www.cbp.gov/travel/international-visitors/kbyg/money)。

(五)药物。个人仅允许携带出国期间必需的适量药物。如需携带药物中含有潜在的成瘾性成分或麻醉成分(如一些止咳药、镇定剂、安眠药,抗抑郁剂或兴奋剂等),须向美海关和边境保护局申报,并将药物置于原包装容器中,同时携带医生处方或书面声明(说明该药物是在医生监督下使用,且为旅行期间所需量)。需要注意的是,只有在美国能合法开具的处方药物,才能被进口作个人用途。一般来说,美国不允许进口在美国境外购买的处方药。更多信息及要求请见美国食品和药品监督管理局网站(https://www.fda.gov/drugs)。

(六)宠物。携带猫入境,一般无需出具健康证明,但美国部分州和航空公司会需要。猫需在入境口岸接受检查,如发现猫可能患有传染给人类的疾病,会被拒绝入境;如猫健康状况明显不佳,口岸兽医会对其作进一步检查,有关费用由宠物主人支付。美国将中国列为狂犬病高风险国家,携带狗入境,狗需为6个月及以上,并持有效的CDC狂犬病疫苗接种和ISO微芯片记录等。具体要求及携带其他宠物的规定,请见美国疾病控制和预防中心网站(https://www.cdc.gov/importation/index.html)。

更多禁止或限制入境的物品信息及要求请见美国海关和边境保护局网站(https://www.cbp.gov/)。

    三、关于征税的有关规定

(一)个人财产。个人随身携带的衣物、珠宝、化妆品、打猎或钓鱼用具、照相机、便携式收音机及其他个人物品如仅限个人使用,可免于征税。如果是移民到美国,属个人使用且免于征税的价值300美元或以上的珠宝等个人饰品,3年内不得售卖。尚未缴税即出售上述物品可能被查封没收。

(二)酒精饮料。年满21岁的非美国居民(Non-resident)可免税携带入境1公升啤酒、葡萄酒、白酒等酒精饮料,但仅限个人使用。超过上述数量的酒精饮料将被征税。除联邦法律外,还须遵守各州有关酒精饮料州法律。

(三)烟草制品。旅客可以免税带入一条香烟(200支),或50支雪茄烟,或2公斤(4.4磅)烟草或相同比例的个人烟草类制品。产于古巴的雪茄无论是自用还是送礼均禁止入境美国。

(四)家用物品。符合相关条件的个人,可免税进口家具、餐具、书籍、艺术品等家用物品。

(五)免税礼品。非居民(Non-resident)可免税携带价值不超过100美元的礼品入境,但须在美国停留至少72个小时。为便于海关官员检查,建议不要包装礼物。

(六)邮寄的礼品。从另一国家或加勒比受惠国邮寄的礼品零售价值不超过100美元,免于征税。如该礼品寄自美属维尔京群岛、美属萨摩亚或关岛,礼品的免税额不得超过200美元,否则将被征税。注意:酒精饮料、烟草产品以及含酒精的香水不在上述规定的范围内。

(七)在免税店购买的物品。在免税店、飞机或船舶上购买的物品,如超过个人可携带的免税物品的数量或金额限制,将被征税。非美国居民在美国转机过境时,如个人携带的物品,包括不超过4升的酒精饮料,拟携带前往美国海关征税范围以外的地方,且上述物品价值不超过200美元,可免于征税。

(八)应予征税的物品。超出上述免税范围的物品将被征税。

(九)向美国运入家用物品:按规定可免税入境的家用物品不必随同本人入境,您可以采取邮寄托运的方法。

具体政策可查阅美国海关和边境保护局网站(https://www.cbp.gov/travel/international-visitors/kbyg/customs-duty-info)。

居留入籍

美国国籍政策采取出生地主义,允许双重国籍存在,但不鼓励。美国公民(包括双重国籍公民)必须使用美国护照入出境美国。美国国籍政策详见美国国务院领事局(https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/travel-legal-considerations.html)、美国公民和移民服务局(https://www.uscis.gov/)网站。

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