由天津市人民政府外事办公室与外交部领事保护中心联合每日新报、今晚报、天津电视台滨海频道和北方网等新闻媒体共同开展的“天津公民海外安全年活动”，昨天宣告启动。针对近年来随着出国人数的增加导致境外发生的突发事件、安全事件和涉外纠纷上升的状况，本报记者专访了天津市政府外办主任田贵名。

　　田贵明主任告诉记者，近几年，天津市出国(境)旅游、探亲、留学、商务、劳务的市民显著增多，本市机构和人员在境外发生的突发事件、安全事件和涉外纠纷明显上升，每年发生的涉及天津市公民在境外发生的重大、敏感的事件达到10余起，海外安全和领事保护工作的重要性日益突出。本市的突发事件、安全事件和涉外纠纷呈现以下主要特点：一是涉及外派人员的劳资纠纷事件时有发生，在境外产生较大的负面影响的事件；二是涉及本市企业在境外经营，触犯或违反当地法律，造成严重后果的事件；三是涉及本市公民在境外发生的人身安全的突发性事件，以及需要本市紧急救助的事件；四是涉及宗教、人权等领域，且背景复杂，国际关注高的突发性事件。这些事件如果处置不当或处理不及时，会影响本市公民和机构在境外的人身安全和合法权益，有时还会被国外一些媒体利用，损害天津市对外声誉和国际形象。

　　为此，田贵明主任指出：及时妥善地处置在境外发生的突发事件非常重要，它不仅关系到我国的总体外交大局，还关系到“走出去”和“引进来”战略的有效实施；不仅关系到本市公民在外的合法权益、生命财产安全，也会影响天津市在境外的对外声誉和国际形象。做好领事保护工作，是天津市外办践行“四个转变”(转变工作方式、转变服务对象、转变服务作风、转变服务范围)和实现“以人为本，外事为民”工作目标的重要任务，也是新时期外事工作的一项重要职责。面对日益严峻的海外安全形势，市外办始终坚持预防为主，防范处置并重的原则，增强忧患意识，强化领事保护宣传教育和应对突发事件的能力。

　　近年来，市外办牵头处理了多起在境外发生的突发、敏感事件。例如：2009年春节前，本市三名医务人员因被非法劳务中介公司欺骗到乌干达行医。由于他们没有工作许可因此无法正常工作，生活极度困难，多方寻求救助无望，甚至找到我国驻当地使馆意图自杀。天津市外办了解情况后、及时协调有关部门，第一时间给予他们人道主义救助，为其垫付回国路费，通过多方努力，终于使其在春节前返津与家人团聚。事件的成功处置，保护了本市出国劳务人员的生命安全。又如，2008年，本市居民因国内产权纠纷，利用在马来西亚旅游期间，到当地外交机构门前试图割腕自杀，由于此事件发生在奥运会前的政治敏感期，国际社会对我关注极高，市外办派出工作组，经过多番努力，使其成功遣返，避免了事态的扩大，维护了天津市良好的国际声誉。

　　此次，天津市人民政府外事办公室与外交部领事保护中心、天津今晚报、每日新报和天津电视台滨海频道、北方网等新闻媒体合作，开展领事保护系列宣传年活动，目的是使天津市广大市民更好更多地了解领事保护知识。随后，本报还将陆续推出留学、劳务、旅游、商务、证照办理、境外旅行注意事项和安全提醒等专题版块，更好地为广大市民出国(境)服务。