【国 名】 马来西亚(Malaysia)
【面 积】 约33万平方公里。
【人 口】 3370万(2023)。其中马来裔70.1%,华裔22.6%,印度裔6.6%,其他种族0.7%。马来语为国语,通用英语,华语使用较广泛。伊斯兰教为国教,其他宗教有佛教、印度教和基督教等。
【首 都】 吉隆坡(Kuala Lumpur),人口约204万。
【国家元首】 最高元首易卜拉欣·伊斯干达(Sultan Ibrahim ibni Almarhum Sultan Iskandar),2024年1月31日就任第17任最高元首。
【重要节日】 全国各地大小节日约有上百个,政府规定的全国性节日有10个,即:国庆(又称独立日,8月31日)、元旦、开斋节、春节、哈芝节、屠妖节、五一节、圣诞节、卫塞节、现任最高元首诞辰。除少数节日日期固定外,其余节日的具体日期由政府在前一年统一公布。
【简 况】 位于东南亚,国土被南海分隔成东、西两部分。西马位于马来半岛南部,北与泰国接壤,南与新加坡隔柔佛海峡相望,东临南海,西濒马六甲海峡。东马位于加里曼丹岛北部,与印尼、菲律宾、文莱相邻。全国海岸线总长4192公里。属热带雨林气候。内地山区年均气温22-28℃,沿海平原为25-30℃。
公元初,马来半岛有羯荼、狼牙修等古国。15世纪初以马六甲为中心的满剌加王国统一了马来半岛的大部分。16世纪开始先后被葡萄牙、荷兰、英国占领。20世纪初完全沦为英国殖民地。加里曼丹岛沙捞越、沙巴历史上属文莱,1888年两地沦为英国保护地。二战中,马来半岛、沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复殖民统治。1957年8月31日马来亚联合邦宣布独立。1963年9月16日,马来亚联合邦同新加坡、沙捞越、沙巴合并组成马来西亚(1965年8月9日新加坡退出)。
【政 治】 实行君主立宪联邦制。因历史原因,沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。
以马来民族统一机构巫统为首的政党联盟国民阵线(简称“国阵”)于1957年至2018年长期执政。2018年5月9日,马来西亚举行第十四届大选,马哈蒂尔领导的希望联盟赢得国会下议院超过半数的议席,结束了国阵61年执政。
2020年2月24日,马哈蒂尔辞去总理职务。3月1日,前副总理、土著团结党主席穆希丁宣誓就任第8任总理。2021年8月16日,穆希丁辞去总理职务。8月21日,前副总理、巫统副主席伊斯迈尔·沙必里宣誓就任第9任总理。
2022年11月19日,马来西亚举行第十五届大选,首次出现无政党或政党联盟获过半议席情况。人民公正党、民主行动党、国家诚信党组成的“希望联盟”同国民阵线、东马各政党组成联合政府上台执政。11月24日,“希望联盟”主席、前副总理安瓦尔以拥有最多议席的政党领袖身份宣誓就任第10任总理。
【宪 法】 1957年颁布马来亚宪法,1963年马来西亚成立后继续沿用,改名为马来西亚联邦宪法,后多次修订。宪法规定:最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅,由统治者会议选举产生,任期5年。最高元首拥有立法、司法和行政的最高权力,以及任命总理、拒绝解散国会等权力。1993年3月,马议会通过宪法修正案,取消了各州苏丹的法律豁免权等特权。1994年5月修改宪法,规定最高元首必须接受并根据政府建议执行公务。2019年7月,马议会通过宪法修正案,将投票及参选年龄从21岁降至18岁,同时实行自动选民登记制度。2021年12月,马议会再次通过修宪法案,恢复沙巴与沙捞越1963年加入马来西亚联邦时的“邦”的地位。
【统治者会议】 由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟城、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成。其职能是在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首;审议并颁布国家法律、法规;对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权;审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意,不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁总理和各州州务大臣(有苏丹的州)、首席部长(无苏丹的州)协助会议召开。
【议 会】 国会是最高立法机构,由上议院和下议院组成。下议院共设议席222个,任期5年,可连任。现任下议长佐哈里·阿卜杜勒,2022年12月任职。上议院共70席,由全国13个州议会各选举产生2名,其余44名由最高元首根据内阁推荐委任,任期3年,可连任两届。现任上议长阿旺·比米,2024年7月就任。
【政 府】 内阁名单如下:总理兼财政部长安瓦尔·易卜拉欣(Datuk Seri Anwar Ibrahim),副总理兼乡村及区域发展部长艾哈迈德·扎希德(Ahmad Zahid),副总理兼能源转型及公共事业部长法迪拉·尤索夫(Fadillah Yusof),交通部长陆兆福(Loke Siew Fook),农业及粮食安全部长穆罕默德·沙布(Mohamad Sabu),经济部长拉菲兹(Rafizi),房屋及地方政府部长倪可敏(Nga Kor Ming),外交部长穆罕默德·哈山(Mohamad Hasan),国防部长卡立·诺丁(Mohamed Khaled Nordin),工程部长亚历山大(Alexander),内政部长赛夫丁·纳苏丁(Saifuddin Nasution),投资、贸易与工业部长东姑·扎夫鲁(Tengku Zafrul),高等教育部长赞比里(Zambry),科技与创新部长郑立慷(Chang Lih Kang),妇女、家庭及社会发展部长南茜(Nancy),国内贸易及生活成本部长阿米占(Armizan),总理府法律及制度改革部长阿莎丽娜(Azalina),天然资源及环境永续部长聂·纳兹米(NikNazmi),企业及合作社发展部长依温(Ewon),旅游、艺术及文化部张庆信(Tiong King Sing),通信部长法米(Fahmi),数字部长哥宾·星(Gobind Singh),教育部长法丽娜(Fadhlina),国家团结部长亚伦·阿格(Aaron Ago),总理府宗教事务部长纳因(Na’im),青年及体育部长杨巧双(Yeoh Tseow Suan),总理府联邦直辖区部长扎丽哈(Zaliha),人力资源部长沈志强(Sim Chee Keong),卫生部长祖基菲里(Dzulkefly),种植与原产业部长佐哈里(Johari)。
【行政区划】 全国分为13个州和3个联邦直辖区。13个州是西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼以及东马的沙巴、沙捞越。另有首都吉隆坡、布特拉再也(布城)和纳闽3个联邦直辖区。
【司法机构】 最高法院于1985年1月1日成立。1994年6月改名为联邦法院。设有马来亚高级法院(负责西马)和婆罗洲高级法院(负责东马),各州设有地方法院和推事庭。另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。联邦法院首席大法官麦润(Dato’Tengku Maimun binti Tuan Mat),2019年5月就任,系马来西亚首位女性首席大法官。总检察长特里鲁丁,2023年9月就任。
【政 党】 注册政党有40多个。巫统、马华公会和印度人国大党等政党组成国民阵线曾长期执政。2018年大选后,由人民公正党、民主行动党、国家诚信党和土著团结党组成的希望联盟取代国民阵线上台执政。2020年3月,土著团结党、伊斯兰教党等组成的国民联盟联合巫统,取代希望联盟上台执政。2022年11月大选后,由人民公正党、民主行动党、国家诚信党组成的希望联盟同国民阵线、东马主要政党组成联合政府上台执政。
主要执政党:
(1)人民公正党(People's Justice Party/Parti Keadilan Rakyat,简称PKR):1999年4月4日成立,前身是1990年注册的伊斯兰教社会联盟。旨在联合各政党和非政府组织力量,抗衡政府,争取公正。党员约50万。现任主席为总理兼财政部长安瓦尔·易卜拉欣。
(2)民主行动党(The Democratic Action Party,简称DAP):以华人为主的多民族政党。1966年3月成立,前身是新加坡人民行动党在马来半岛的分部。党员约45万。现任主席为林冠英,秘书长为陆兆福。
(3)国家诚信党(Parti Amanah Negara,简称AMANAH):由伊斯兰教党开明派组成,于2015年9月16日成立。党员约15万。现任主席为穆罕默德·沙布。
(4)马来民族统一机构(The United Malays National Organization,简称“巫统”,UMNO):马来人政党。成立于1946年5月11日。1987年4月因党争而分裂,被法庭判为非法组织。1988年2月马哈蒂尔在原巫统基础上重组“新巫统”(The New United Malays National Organization)。1996年,从巫统分裂出去的“四六”精神党重返新巫统后再次还名为“巫统”。现有党员约350万。现任主席扎希德,署理主席穆罕默德·哈山。
(5)马来西亚华人公会(Malaysian Chinese Association,简称“马华公会”,MCA):华人政党。1949年2月27日成立,原名马来亚华人公会,马来西亚成立后改为现名。党员约110万。现任总会长魏家祥。
(6)马来西亚印度人国大党(Malaysian Indian Congress,简称“国大党”,MIC):1946年8月2日成立。马来西亚印度、巴基斯坦族政党,旨在争取和维护两族利益。党员约55万人。现任主席维尼斯瓦兰。
主要在野党:
(1)土著团结党(Parti Pribumi Bersatu Malaysia,简称BERSATU):以土著和马来人为主的政党。2016年9月9日成立。党员约56万。现任主席为前总理穆希丁。
(2)伊斯兰教党(Parti Islam Malaysia,简称PAS)系以马来穆斯林为主的宗教政党。1951年8月23日成立,1973年至1977年曾加入国民阵线。2022年大选赢得45个国会议席,成为国会下议院第一大党。党员约100万。现任主席哈迪·阿旺。
【重要人物】 易卜拉欣·伊斯干达:最高元首。1958年11月生于柔佛州。2010年接任柔佛州第25任苏丹,2024年1月31日就任马来西亚最高元首。
安瓦尔·易卜拉欣:总理兼财政部长。1947年8月出生于槟城州。1982年加入马来西亚民族统一机构(巫统)并当选国会议员,历任总理府副部长、文化、青年及体育部长,农业部长、教育部长、财政部长、副总理。1993年,当选巫统署理主席。1998年,被时任总理马哈蒂尔革职并被开除党籍。1999年,被判入狱。2004年获释。2008年大选后,通过补选成为国会反对党领袖。2015年,再度入狱。2018年,获得特赦,出任人民公正党主席,并成为执政联盟“希望联盟”最高理事会成员。2020年,出任希望联盟主席。2022年11月大选后,同国民阵线、东马主要政党组成联合政府并于11月24日宣誓就任第10任总理。
【经 济】 上世纪70年代前,经济以农业为主,依赖初级产品出口。70年代以来不断调整产业结构,大力推行出口导向型经济,电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。同时实施马来民族和原住民优先的“新经济政策”,旨在实现消除贫困、重组社会的目标。
1987年起,经济连续10年保持8%以上的高速增长。1991年提出“2020宏愿”的跨世纪发展战略,旨在于2020年将马建成发达国家。重视发展高科技,启动了“多媒体超级走廊”、“生物谷”等项目。1998年受亚洲金融危机的冲击,经济出现负增长。政府采取稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需和出口等政策,经济逐步恢复并保持中速增长。2008年下半年以来,受国际金融危机影响,马国内经济增长放缓,出口下降,马政府为应对危机相继推出70亿林吉特和600亿林吉特刺激经济措施。2009年纳吉布总理就任后,采取了多项刺激马经济和内需增长的措施,马经济逐步摆脱了金融危机影响,企稳回升势头明显。2015年马公布了第十一个五年计划(2016-2020年),继续推进经济转型,关注改善民生。2016年马提出2050国家转型计划(TN50),为马来西亚2020-2050年发展规划前景。2019年政府提出“2030年宏愿”,把缩小贫富差距、创建新型发展模式、推动马来西亚成为亚洲经济轴心作为三大主要目标。2023年以来,团结政府在“昌明大马”执政理念基础上提出“昌明经济”框架,推出2030年新工业大蓝图、国家能源转型路线图等多项振兴经济的措施,以及税收、社保、融资等方面政策,以帮助中小企业发展,提高人民生活水平。2023年,马来西亚国内生产总值(GDP)按不变价格计算为1.57万亿林吉特,同比增长3.7%;人均国内生产总值51475林吉特;进出口总额2.64万亿林吉特。
【资 源】 自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列。曾是世界产锡大国,近年来产量逐年减少。石油储量丰富,此外还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木。
【工 业】 政府鼓励以本国原料为主的加工工业,重点发展电子、汽车、钢铁、石油化工和纺织品等。
【矿 业】 以锡、石油和天然气开采为主。根据《BP世界能源统计年鉴》,2021年马来西亚石油产量约2590万吨,日产量约57.3万桶;天然气产量约742亿立方米。
【农林渔业】 耕地面积约485万公顷。农业以经济作物为主,主要有油棕、橡胶、热带水果等。粮食自给率约为70%。盛产热带林木。渔业以近海捕捞为主,近年来深海捕捞和养殖业有所发展。
【服务业】 范围广泛,包括水、电、交通、通讯、批发、零售、饭店、餐馆、金融、保险、不动产及政府部门提供的服务等。上世纪70年代以来,马政府不断调整产业结构,服务业迅速发展,成为国民经济发展的支柱性行业之一。
【旅游业】 国家第三大经济支柱,第二大外汇收入来源。拥有酒店约4072家。主要旅游点有:吉隆坡、云顶、槟城、马六甲、兰卡威、刁曼岛、热浪岛、邦咯岛等。据马方统计,2023年赴马游客约2014.2万人次。
【交通运输】 拥有良好的公路网,公路和铁路主要干线贯穿马来半岛南北。航空业发达,民航主要由马来西亚航空公司和亚洲航空公司经营。主要国际机场位于吉隆坡、槟城、兰卡威、哥打巴鲁、新山、哥打基纳巴卢和古晋。内河运输不发达,海运80%以上依赖外航。近年来,马来西亚大力发展远洋运输和港口建设,主要航运公司为马来西亚国际船务公司,主要港口有巴生、槟城、关丹、新山、古晋和纳闽等。
【对外贸易】 主要贸易伙伴为中国、新加坡、美国等。近年对外贸易情况如下(单位:亿林吉特):
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
总额 | 18760.4 | 18350 | 17772 | 22272.4 | 21934 | 26370 |
进口额 | 8777.6 | 8490 | 7962 | 9872.4 | 10120 | 12120 |
出口额 | 9982.8 | 9864 | 9810 | 12400 | 11813 | 14260 |
出超 | 1205.2 | 1373 | 1848 | 2527.6 | 1693 | 2141 |
【外国资本】 大力吸引外资。主要外资来源地为新加坡、中国香港、美国。2023年吸引外资9263亿林吉特。
【人民生活】 2022年马来西亚通货膨胀率3.3%,贫困率6.2%,家庭平均月收入8479林吉特。
【军 事】 陆军的前身是1935年英国殖民地政府组建的马来兵团。1958年从英国人手中接管原英殖民地海军辅助部队,1963年正式改为马来西亚皇家海军。1958年6月1日正式建立马来皇家空军。
最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安全委员会,总理任主席。武装部队总司令是军队最高指挥官,总司令穆罕默德·拉赫曼于2023年9月任职。三军总兵力12.95万人。陆军10.5万人,主要编有1个军团司令部。海军1.25万人,主要编有两个海军司令部,有海军基地4处。空军1.2万人,主要编有两个管区(下辖5个营),有空军基地3处。另有预备役部队和准军事部队。
【文化教育】 马、华、印各族都有自己独特的文化。政府努力塑造以马来文化为基础的国家文化,推行“国民教育政策”,重视马来语的普及教育。华文教育比较普遍,有较完整的华文教育体系。全国有马来亚大学、国民大学等20所高等院校。
【新闻出版】 约有50份报纸,用8种文字出版,发行量从几万到几十万不等。主要报纸有:马来文的《Berita Harian每日新闻》、《Sinar Harian阳光日报》;英文的《The Star星报》、《New Strait Times新海峡时报》、《Malay Mail马来邮报》;华文的《星洲日报》、《中国报》、《南洋商报》等。
马来西亚国家新闻社:简称Bernama、马新社,半官方通讯社。成立于1968年,在亚太地区设有33家分社。
马来西亚广播电视:官办,简称RTM。马来西亚广播台建于1946年。拥有Radio Klasik、Nasional FM、TraXX FM、Ai FM、Minnal FM、Asyik FM 6个国家电台频道、17个州电台频道,用马来语、英语、华语、泰米尔语和土著语广播。私营广播台有Fly FM、Hot FM、One FM等。马来西亚电视台建于1963年。包括第一电视台(TV1)、第二电视台(TV2)和TV Okey,用马来语、英语、华语等播放。私营电视台有第三电视台(TV3)、NTV7、八度空间(8TV)和TV9。
【对外关系】 马来西亚政府在和平、人道、公正、平等的基础上推行独立、有原则、务实的外交政策,与其他国家维持友好关系,并主张根据国际法和平解决争议。视东盟为外交政策基石,优先发展同东盟国家关系。重视发展同大国关系。系英联邦成员,与其他成员国交往较多。已同132个国家建交,在84个国家设有110个使领馆。
大力开展经济外交,积极推动南南合作,反对西方国家贸易保护主义。1998年主办第六次亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议。主张APEC保持松散的经济论坛性质,反对其发展为地区性集团。重视东亚合作,倡导建立东亚共同体。1997年主办了首届东盟与中、日、韩(10+3)领导人非正式会议,2005年底主办首次东亚峰会。积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。2015年作为东盟轮值主席国主办东盟峰会、东盟与对话伙伴国会议、东亚峰会等。2020年主办APEC第二十七次领导人非正式会议。
积极发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系,关注伊斯兰事务。主张伊拉克战后重建应尊重其主权独立和领土完整,并符合伊人民意愿。在中东问题上,认为巴勒斯坦人民的斗争不是宗教对抗,而是捍卫领土主权,独立的巴勒斯坦国应得到国际社会承认。2006年多次以伊斯兰国家会议组织和不结盟运动主席国身份召集会议,并致信联合国秘书长和安理会各常任理事国,寻求对伊拉克问题和中东问题公正合理的解决。
主张维护联合国作为核心国际组织的地位,关注建立国际政治经济新秩序问题。支持国际反恐合作,强调反恐应解决恐怖主义产生的根源,否定伊斯兰与恐怖主义的必然联系,推动宗教和文明间对话。