【国 名】 埃塞俄比亚联邦民主共和国(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。
【面 积】 面积110.36万平方公里。
【人 口】1.12亿。全国约有80多个民族,主要有奥罗莫族(40%)、阿姆哈拉族(30%)、提格雷族(8%)、索马里族(6%)、锡达莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯兰教,5%信奉新教,其余信奉原始宗教。阿姆哈拉语为联邦工作语言,通用英语,主要民族语言有奥罗莫语、提格雷语等。
【首 都】 亚的斯亚贝巴(Addis Ababa),人口逾450万(2019年)。年平均气温16℃,年均降雨量1237毫米。
【国家元首】 总统萨赫勒-沃克·祖德(Sahle-Work Zewde),2018年10月25日当选。2001年10月埃塞人民代表院通过的“总统法案”规定:总统由无党派人士担任,不得有任何政治组织背景,卸任后亦不得参与政党活动;总统因死亡或疾病不能履行职责时,由议会任命代总统。
【重要节日】 阿杜瓦大捷纪念日(Victory of Adwa Day):3月2日;埃塞俄比亚人民革命民主阵线执政纪念日(Downfall of the Derg):5月28日;埃历新年:9月11日(New Year)。
【简 况】 非洲东北部内陆国。东与吉布提、索马里毗邻,西同苏丹、南苏丹交界,南与肯尼亚接壤,北接厄立特里亚。高原占全国面积的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之称。
具有3000年文明史。公元前8世纪建立努比亚王国。公元前后建立阿克苏姆王国,10世纪末被扎格王朝取代。13世纪,阿比西尼亚王国兴起,19世纪初分裂成若干公国。1889年,绍阿国王孟尼利克二世称帝,统一全国,建都亚的斯亚贝巴,奠定现代埃塞俄比亚疆域。1890年,意大利入侵,强迫埃塞接受其“保护”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大败意军,意被迫承认埃塞独立。1928年海尔·塞拉西登基,1930年11月2日加冕称帝。1936年,意大利再次入侵,占领埃塞全境,塞拉西流亡英国。1941年,盟军击败意大利,塞拉西于5月5日归国复位。1974年9月12日,一批少壮军官发动政变推翻塞拉西政权,废黜帝制,成立临时军事行政委员会。1977年2月,门格斯图·海尔·马里亚姆中校发动政变上台,自任国家元首。1979年成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”,推行一党制。1987年9月,门格斯图宣布结束军事统治,成立埃塞俄比亚人民民主共和国。1988年3月,埃塞爆发内战。1991年5月28日,埃塞俄比亚人民革命民主阵线(埃革阵)推翻门格斯图政权,7月成立过渡政府,埃革阵主席梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi)任总统。1994年12月制宪会议通过新宪法。1995年5月举行首次多党选举。8月22日,埃塞俄比亚联邦民主共和国成立,梅莱斯以人民代表院多数党主席身份就任总理。在2000、2005、2010年三次大选中,梅莱斯均蝉联。
【政 治】 实行民族区域自治基础上的联邦制和三权分立制下的议会内阁制。总理掌握实权。总统为国家元首,行使宪法赋予的荣誉职责,由议会选举产生,任期6年,可以连任1次。现任总统萨赫勒-沃克,2018年10月当选。总理为掌握实权的政府首脑,由议会多数党或政治联盟领袖出任,任期5年,没有明确任届限制。总理和内阁集体向人民代表院负责。
2012年8月,梅莱斯总理去世,副总理兼外长、埃塞俄比亚人民革命民主阵线(“埃革阵”)副主席海尔马里亚姆继任总理。海尔马里亚姆总体延续梅莱斯执政方针,初期政局保持稳定。2015年10月海尔马里亚姆连任总理后,埃长期积累的民族、社会矛盾开始集中爆发,多地连续发生示威游行和骚乱,造成重大人员伤亡和财产损失。埃塞俄比亚政府强力弹压维稳,两次宣布国家进入紧急状态,但动荡局势持续升级。2018年2月,海尔马里亚姆辞去党政职务。3月,埃革阵成员党奥民组候选人阿比当选埃革阵主席。4月,阿比出任联邦政府总理。10月初,阿比在埃革阵十一大上连任主席。2019年12月,埃革阵的3个成员党和5个盟党在首都亚的斯亚贝巴举行政党合并签字仪式,宣告成立繁荣党,取代埃革阵成为执政党,阿比任党主席。2020年11月,埃塞联邦政府对北部提格雷州发起军事行动。
【宪 法】 1994年12月8日,埃塞制宪会议通过第四部宪法—《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》,次年8月22日生效。新宪法共11章106条,规定埃塞为联邦制国家,实行三权分立和议会制。总统为国家元首,任期6年。总理和内阁拥有最高执行权,由多数党或政治联盟联合组阁,集体向人民代表院负责。各民族平等自治,享有民族自决和分离权,任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后,联邦政府应在3年内组织该族进行公决,多数赞成即可脱离联邦。各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产,但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有,不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队,军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。
【议 会】 联邦议会由人民代表院和联邦院组成,系国家最高立法机构。人民代表院系联邦立法和最高权力机构,负责宪法和联邦法律的制定与修订,由全国普选产生,每5年改选一次。一般不超过550个议席。本届人民代表院有547个议席,现任议长塔格塞·恰福(Tagese Chafo),2018年10月就职。联邦院拥有宪法解释权,有权决定民族自决与分离,解决民族之间纠纷。任期5年,由各州议会推选或人民直选产生,每个民族至少可有1名代表,每百万人口可增选1名代表。本届联邦院有163名议员,议长阿登·法拉赫·易卜拉欣(Aden Farah Ibrahim),2020年6月就职。
【政 府】 本届政府于2018年10月组成,之后陆续进行过调整。目前除阿比总理外,还有21名内阁成员,包括:副总理德梅克·梅孔嫩(Demeke Mekonnen),和平部长穆菲丽哈特·卡米勒(Muferihat Kamil),国防部长肯尼亚·亚德塔(Kenea Yadeta),外交部长格杜·安达尔加丘(Gedu Andargachew),财长艾哈迈德·希德(Ahmed Shide),总检察长吉迪恩·提莫德沃斯(Gedion Timotheos),农业部长奥马尔·侯赛因(Omer Hussien),贸易与工业部长梅拉库·阿勒贝尔·亚的斯(Melaku Alebel Addis),创新与技术部长亚伯拉罕·贝雷(Abrham Belay),交通部长达格玛维特·莫格斯(Dagmawit Mogess),城市发展与建设部长艾莎·穆罕默德·穆萨(Aisha Mohammed Mussa),水、灌溉和电力部长塞莱希·贝克利(Sileshi Bekele),矿业与油气部长塔克利·乌马(Takele Uma),教育部长格塔洪·梅库里亚(Getahun Mekuria),科学与高等教育部长塞缪尔·乌卡托(Samuel Urkato),卫生部长莉亚·塔德塞(Liya Tadesse),妇女、儿童与青年部长费尔珊·阿卜杜莱西( Filsan Abdullahi),劳工与社会事务部长埃尔戈格·特斯法耶(Ergoge Tsefaye),文化与旅游部长希鲁特·卡索(Hirut Kassaw),税务部长拉克·阿亚留(La’qe Ayalew),计划与发展委员会部长菲祖姆·阿塞法·阿德拉(Fitsum Assefa Adela )。
【行政区划】 全国分为包括首都亚的斯亚贝巴市和商业城市迪雷达瓦在内的2个自治行政区,以及9个民族州。2019年11月,锡达玛地区通过公投宣布独立建州。
【司法机构】 联邦最高法院为联邦最高司法机构,院长梅阿扎·阿什娜菲(Meaza Ashenafi),下辖联邦高级法院和初审法院。
【政 党】 全国现有约70多个注册政党。主要有:
(1)埃塞俄比亚繁荣党( Ethiopian Prosperity Party, EPP):执政党。2019年12月,埃革阵的3个成员党和5个盟党在首都亚的斯亚贝巴举行政党合并签字仪式,宣告成立繁荣党,取代埃革阵成为执政党,阿比任党主席。
(2)团结民主联盟党(Coalition for Unity and Democracy Party):主要反对党。由原反对党联盟团结民主联盟的4个成员党于2005年9月合并而成,在本届人民院中没有席位。反对现行联邦制度,主张土地私有化,反对政府在埃厄边界问题上的立场。
【重要人物】 萨赫勒-沃克·祖德:总统,1950年生。毕业于法国蒙彼利埃大学,获博士学位。有近30年驻外工作经历,曾担任过埃塞驻多国大使及联合国多个职位。1989年至1993年任埃塞驻塞内加尔兼驻马里、佛得角、几内亚比绍、冈比亚和几内亚大使,1993年至2002年任埃塞驻吉布提大使兼驻伊加特代表,2002年至2006年任埃塞驻法国大使兼驻联合国教科文组织代表,监管突尼斯、摩洛哥,2006年至2009年任埃塞驻非盟和联合国非洲经济委员会代表、外交部非洲司司长。2009年起进入联合国系统工作,2009年至2011年任联合国中非共和国建设和平综合办公室特别代表、主任,2011年至2018年任联合国内罗毕办事处总干事(副秘书长级)。2018年6月任联合国秘书长非盟特别代表及联合国非盟办事处主任。2018年10月当选总统。
阿比·艾哈迈德·阿里:总理,1976年生。2001年获埃塞信息技术大学计算机工程学士学位,2005年在南非获密码学硕士学位,2011年获由英国格林尼治大学与埃塞国际领导力学院合作开展的变革型领导专业硕士学位,2013年获美国亚什兰大学工商管理硕士学位,2017年获亚的斯亚贝巴大学和平安全研究所博士学位。曾参加推翻门格斯图政权的武装斗争,2010年起任奥罗莫人民民主组织(奥民组)中央委员、埃塞人民代表院议员,2014至2016年创建埃塞科技信息中心并任主任,2015年起任奥民组执委、埃革阵执委,2016至2017年任科技部部长,2017年任奥罗米亚州城市发展与规划局局长,2017年11月至2018年2月任奥民组书记处书记。2018年2月当选奥民组主席,3月当选埃革阵主席,4月就任联邦政府总理,10月在埃革阵十一大上连任主席。
【经 济】 世界最不发达国家之一。以农牧业为主,工业基础薄弱。门格斯图执政时期因内乱不断、政策失当及天灾频繁,经济几近崩溃。埃革阵执政后,实行以经济建设为中心、以农业和基础设施建设为先导的发展战略,向市场经济过渡,经济恢复较快,1992-1997年经济年均增长7%。1998年埃厄边界冲突爆发后,经济发展受挫。2001年,以埃厄和平进程取得进展为契机,埃塞政府将工作重心转向经济建设。2002年,政府实施可持续发展和减贫计划,先后采取修改投资和移民政策,降低出口税和银行利率、加强能力建设、推广职业技术培训等措施,获国际金融机构肯定。但2002年因旱灾严重,经济增长率放缓,翌年有所恢复。2005年以来,政府实施“以农业为先导的工业化发展战略”,加大农业投入,大力发展新兴产业、出口创汇型产业、旅游业和航空业,吸引外资参与埃塞能源和矿产资源开发,经济保持8%以上高速增长。联合国视埃塞为实现千年发展目标的典范。2010年,埃革阵在多党议会选举中获胜后,着手制订并实施首个5年“经济增长与转型计划”,着力加强水电站、铁路等基础设施建设,加快制造业发展,目标是到2025年成为中等收入国家。2015年,首个5年“经济增长与转型计划”顺利完成。2016年起实施第二个5年“经济增长与转型计划”。2020年6月,埃塞政府出台主题为“埃塞俄比亚:非洲繁荣的灯塔”未来十年发展规划。
2020年主要经济数字如下:
国内生产总值:818亿美元。
经济增长率:-1.1%。
货币名称:埃塞俄比亚比尔。
汇率:1美元约合35.05比尔。
通货膨胀率:20.9%。
外债总额:325.86亿美元。
外汇储备:24.61亿美元。
对外贸易额:148.13亿美元。
(资料来源:2021年1月《伦敦经济季评》)
【资 源】 已探明的矿藏有黄金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。马来西亚、沙特阿拉伯、英国、苏丹、约旦等国公司在埃塞进行油气勘探开发。水资源丰富,号称“东非水塔”。境内河流湖泊较多,青尼罗河发源于此,但利用率不足5%。目前森林覆盖率为9%。
【工 业】 工业门类不齐全,结构不合理,零部件、原材料依靠进口。制造业以食品、饮料、纺织、皮革加工为主,集中于首都等两、三个城市。皮革是第二大出口产品,每年出口收入约5100万美元。
近年来,埃塞加快推进工业化,积极建设工业园区。根据规划,拟在首都亚的斯亚贝巴和4个主要城市阿瓦萨、迪雷达瓦、马克雷、孔波查等重点建设工业园。2015年4月,埃塞政府出台《工业园法》。
【农 业】 农业系国民经济和出口创汇的支柱,占GDP约40%。农牧民占总人口85%以上,主要从事种植和畜牧业,另有少量渔业和林业。现有农业用地1240万公顷。以小农耕作为主,广种薄收,靠天吃饭,常年缺粮。苔麸、小麦等谷类作物占粮食作物产量的84.15%。近年来,因政府取消农产品销售垄断、放松价格控制、鼓励农业小型贷款、加强农技推广和化肥使用、粮食产量有所上升。经济作物有咖啡、恰特草、鲜花、油料等。其中咖啡产量居非洲前列,年均产量33万吨左右。咖啡出口创汇占埃塞出口的约24%,其产量占世界产量的15%。
畜牧业大国,适牧地占国土一半多。以家庭放牧为主,抗灾力低,产值约占国内生产总值的20%,吸收约30%的农业人口。牲畜存栏总数居非洲之首、世界第十。其中牛3500万头、绵羊2100万只、山羊1680万只、骆驼100万头。
【旅游业】 旅游资源丰富,文物古迹及野生动物公园较多,有7处遗迹被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。政府已采取扩建机场、简化签证手续等措施促进旅游业发展,计划使埃塞到2020年成为非洲10大旅游国之一。
【交通运输与电信】 铁路:由中国提供融资并承建的亚的斯亚贝巴至吉布提标准轨电气化铁路于2016年10月竣工通车,2018年1月正式投入商业运营,全长约760公里,埃塞境内长约670公里,是埃塞唯一一条电气化跨国铁路。
公路:公路运输占全国总运量的90%。目前,埃塞政府正实施公路部门发展计划对公路系统扩建改造。截至2015年,全国公路总长约11万公里。根据埃塞第二个“增长与转型计划”设定的目标,到2019/2020财年末,埃塞全国公路通车里程将达22万公里。
水运:曾以厄立特里亚的阿萨布、马萨瓦港为主要港口。埃厄发生边界冲突后,进出货物主要通过吉布提港,使用该港90%的吞吐能力。
空运:共有40多个机场,其中亚的斯亚贝巴、迪雷达瓦和巴赫达尔为国际机场。埃塞俄比亚航空公司现有飞机82架,包括空客A350、波音787等最先近机型。航线遍布各大洲,国内客运目的地19个、国际客运目的地95个、货运目的地35个。2015/2016财年,埃航运送旅客760万人次,货物27万吨,成为非洲唯一拥有700万以上旅客规模航空公司。首都亚的斯亚贝巴宝利国际机场系非洲年度最佳机场,向15家航空公司提供地勤服务。
电信:目前,埃塞俄比亚国有电信公司Ethio Telecom是埃塞俄比亚唯一一家电信运营商。2019/20财年, 埃塞俄比亚电信公司(国有垄断经营)收入477亿比尔,比上一财年增长31%。客户数量为4620万户,手机用户数量达到4450万户;网络接入用户2380万户。当年,埃塞电信获得了1.47亿美元外汇收入。通讯密度方面,每100个居民中,手机用户为44.5人,固话用户为1.4人,网络和数据用户为23.8人。全国大部分地区覆盖3G移动网络,但网速较低。埃塞俄比亚电信已启动4G网络建设,首都亚的斯大部分区域可使用4G网络服务。2019年7月,埃塞财政部表示,埃塞将出售国有企业埃塞电信公司部分股权,股权出售将通过竞标来完成。此外,埃塞已于2020年第一季度启动两张新运营商牌照的竞标工作,已有12家国际企业参与。
【财政金融】 政府着力改革税收结构,削减赤字,停止国内借贷,改发国债,国家财政状况好转。外汇储备约30亿美元。埃塞属重债穷国减债倡议和多边债务减免倡议受益国,近年来获美国、俄罗斯及世界银行、国际货币基金组织大幅减债。
埃塞有商业银行、开发银行、商业建设银行等3家国有银行和1家国有保险公司。另有12家私营银行,8家私营保险公司。其中私营银行在全国共设有363家分支机构,总资产达423亿比尔。
【对外贸易】 目前埃塞进口平均税率为50%。近年出口回升较快,但因进口需求增加,逆差较大。出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黄金,进口机械、汽车、石油产品、化肥、化学品等。主要贸易伙伴是中国、德国、日本、意大利、美国、印度、沙特阿拉伯等。
【外国资本】 埃塞于1992年颁布《投资法》,1996年、1998年和2002年几度修订。近年政府采取放宽投资领域、降低投资最低限额等措施、简化投资审批程序、免税等措施加大吸引投资力度,外国直接投资增长较快。目前,外商投资主要分布在房地产、制造业、酒店和旅游业、建筑业、教育和服务业等领域,主要投资来自中国、美国、印度和沙特。
【外国援助】 1998年埃厄边界冲突爆发后,国际货币基金组织和世界银行暂停向埃塞发放新贷款,2000年12月埃厄签署《全面和平协议》后恢复对其援助。援款主要来自世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行、世界粮食计划署等多边机构及美国、日本、欧盟、意大利和挪威等。
【人民生活】 根据联合国《2020年人类发展报告》人类发展指数(HDI)统计,埃塞在全球189个国家和地区中居第173位。人均预期寿命66.2岁。婴儿死亡率96.8‰。44%的人口每天生活费不足1美元,50%人口粮食不足15公斤/月。用电人口占全国人口的13%。艾滋病感染者近300万。全国范围内医疗服务覆盖率达87%。
【军 事】 武装力量由国防军、安全部队和民兵组成。联邦政府总理为武装部队总司令,统帅全国武装力量。国防部为最高军事行政机关,下辖空军司令部和陆军司令部,国防军参谋长阿德姆·穆罕默德(Adem Mohammed)为最高军事指挥官。国防军由原埃革阵领导的推翻门格斯图政权的军队组成,1991年革命胜利后成为正规国防军,1996年正式实行军衔制,共分12级,上将是全军最高军衔。埃厄边界冲突结束后,埃塞大规模裁军,国防开支不断下降。国防军总兵力约18万人,其中正规军约15万人,安全部队和民兵预备役约3万人。空军约8000人,有作战飞机130余架。安全防暴部队负责重点警务、维持社会秩序。民兵组织属地方武装组成部分,配合正规部队防卫作战、维持治安。军队装备以苏制武器为主。
【教 育】 埃革阵执政后,将发展教育、提高国民文化素质和培养技术人才作为政府工作重点之一。全国实行10年义务教育制,包括小学8年、初中2年。共有小学2.1万所,在校生超过1400万人,教师约21.6万人。综合性大学数量已从2所增至33所。适龄儿童入学率达90%,中学和大学入学率分别为40.5%和17%。成年男性识字率为63%,女性为47%。目前,埃塞公立大学入学人数已达79000人。
【新闻出版】 全国现有121家报刊杂志。官方有阿姆哈拉语日报《亚的斯泽门》(Addis Zemen)和季刊《泽门》(Zemen),奥罗莫语周报《贝瑞萨》(Beresa),阿姆哈拉语和英文季刊《今日埃塞俄比亚》(Ethiopia Today),英文日报《埃塞俄比亚先驱报》(The Ethiopian Herald),阿拉伯文周报《世界》(Alem)。
官方埃塞俄比亚通讯社(Ethiopian News Agency)成立于1942年,是非洲大陆历史最悠久的通讯社之一,也是埃塞最早的新闻机构。在国内设有38家分支机构。另有私营的瓦尔塔信息中心(Walta Information Center),1993年成立,主要报道国内政治、经济和社会要闻,向国内各广播电台、电视台和主要报刊供稿。
埃塞俄比亚广播电台现有近百名记者,对内用阿姆哈拉等8种民族语言,对外用英、法和阿拉伯语广播。埃塞俄比亚电视台为国内唯一的电视台,1965年开播,目前播放阿姆哈拉、奥罗莫、提格雷语和英语节目。为加强广播电视管理,埃塞政府于2002年1月通过广播法,并在新闻部辖下成立了广播电视局(ERTA)。
【对外关系】 奉行全方位外交政策,主张在平等互利、相互尊重、互不干涉内政基础上与各国发展关系。强调外交为经济建设服务。重视加强与周边国家的友好合作,努力发展与西方和阿拉伯国家关系,争取经济援助。注重学习借鉴中国等亚洲国家的发展经验。努力推动非洲政治、经济转型,重视在非洲特别是东非发挥地区大国作用,积极调解南苏丹、索马里等地区热点问题。是非洲联盟、(东非)政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场等组织成员。
【对重大国际问题的态度】
国际形势:认为和平与发展是当今时代潮流,国际社会围绕政治、经济和社会等领域的合作趋势有望加强。支持国际关系民主化,呼吁发展中国家通过联合自强积极融入全球化进程。非洲应在全球治理问题上拥有更多发言权。
联合国改革:重视联合国作用,认为世界多极化趋势为联合国发挥更大作用提供了契机。主张促进联合国民主化,支持安理会改革,希望非洲拥有具否决权的常任理事国席位,坚持非盟共同立场。
非洲发展:呼吁国际社会关注非洲,创新融资方式,增加融资渠道,加大对非援助力度。主张改革国际金融体系,为非洲国家增加相应政策空间,将非洲国家的发展成果和绩效作为提供援助的标准,增加非洲代表性和发言权。认为非洲国家应认真思考自身发展道路和政策,避免被进一步边缘化。
气候变化:梅莱斯总理生前曾担任非洲气候变化问题国家元首和政府首脑委员会协调员、联合国气候变化资金问题高级别小组共同主席(该小组因任务完成已解散)。坚持“共同但有区别的责任”;呼吁非洲国家加强团结与合作,建立气候变化问题非洲集体谈判机制;基本认同全球升温不超过2℃及2050年全球排放减半的长期目标,要求发达国家必须率先大幅减排,并向发展中国家提供足够的资金和技术支持。对德班会议结果基本满意,认为会议坚持了双轨谈判机制和“共同但有区别的责任”原则,就《京都议定书》第二承诺期作出安排,启动了绿色气候基金,向国际社会发出了积极信号,整体对非洲有利。
【同美国的关系】 埃塞与美国1903年建交。埃塞重视对美关系,是接受美援助最多的撒哈拉沙漠以南非洲国家之一,但对美指责其侵犯人权予以严厉批评。美视埃塞为非洲反恐合作伙伴,支持埃塞出兵索马里。两国保持密切的军事合作。2007年,埃塞总统吉尔马、外长塞尤姆分别访美。美国务院助理国务卿弗雷泽数次访问埃塞。2008年10月,埃塞总理梅莱斯赴纽约出席联合国千年发展目标高级别会议期间会见美国务卿赖斯。2010年7月,美国务院非洲事务助理国务卿卡尔森访问埃塞。2011年,埃塞副总理兼外长海尔马里亚姆访美,美国国务卿克林顿访问埃塞。2014年4月,美国国务卿克里访问埃塞。8月,埃塞总理海尔马里亚姆赴美出席美非峰会。2015年7月,美国总统奥巴马访问埃塞。2017年10月,美共和党两参议员访埃,美常驻联合国代表黑莉受特朗普总统委派访埃。2018年3月,美国国务卿蒂勒森访埃。7月,阿比总理访美,分别会晤美副总统彭斯、世界银行行长金镛、国际货币基金组织组织总裁拉加德。11月,美国负责非洲事务的助理国务卿纳吉访埃,美军非洲司令部司令瓦尔德豪泽随访。2020年2月,美国国务卿蓬佩奥访问埃塞。2020年4月,阿比总理与美国总统特朗普通电话。
【同英国的关系】 19世纪,英国远征军入侵埃塞俄比亚,遭到当地军民顽强抵抗。1973年,埃塞与英国签署经济技术合作协定。门格斯图执政时期,双方因埃塞与索马里领土争端关系疏远。埃革阵执政后,两国关系逐步改善。英在埃塞设有文化中心,是埃塞第二大援助国。2005年5月埃塞大选后,两国关系因英国指责选举不符合民主标准而受到一定影响。2006年两国关系有所恢复。埃塞认为英在减免债务、加强能力建设、消除贫困、建立社会公共服务体系、建立网络信息平台等方面给予了很大帮助。2008年6月,英国外交国务大臣吉姆·豪威尔访问埃塞。2011年,埃塞副总理兼外长海尔马里亚姆访英。英国国际发展大臣、外交大臣先后访问埃塞。2013年1月,埃塞外长特沃德罗斯访英。2月,英国副首相访问埃塞。7月,英国前首相布莱尔访问埃塞。2018年11月,英国非洲事务大臣哈里特·鲍德温访问埃塞。2019年5月,英国外交大臣亨特访问埃塞。
【同俄罗斯的关系】 冷战结束后,埃塞同俄罗斯交往不多,经贸活动较少。1992年1月,埃塞宣布承认独立的所有前苏联加盟共和国。2001年,埃塞总理梅莱斯首次正式访俄。11月,俄埃友好协会成立。2002年9月,俄罗斯总理卡西亚诺夫访问埃塞,与梅莱斯总理举行会谈,双方就修复原苏联经援项目、开发天然气等合作达成一致。2004年两国建立直接贸易关系。2011年,埃塞副总理兼外长海尔马里亚姆访俄。2007年至2013年11月,俄向联合国世界粮食计划署埃塞办事处提供1300万美元援助。2018年3月,俄外长拉夫罗夫访埃。2019年10月,埃塞总理阿比出席在索契举办的俄罗斯—非洲峰会。2020年4月,阿比总理与俄罗斯总统普京通电话。
【同周边国家的关系】
同厄立特里亚的关系:埃塞与厄特1952年结成联邦。1962年埃塞政府宣布将厄特并为一个州,引发厄特人民武装独立斗争。1993年厄特宣布独立,埃塞予以承认并与之建交。1998年两国因边界冲突爆发战争,2000年签署和平协议,同年9月联合国埃厄特派团成立。因埃塞对埃厄边界委员会裁决先接受后拒绝,埃厄和平进程陷入僵局。边委会于2007年11月完成“图上标界”后宣布解散。2008年7月30日,联合国安理会通过决议,终止埃厄特派团任期。2009年和2011年,埃塞两次推动联合国安理会对厄实施制裁。2016年6月,两国在边界中断地区发生小规模交火,并互相指责对方发起挑衅。
2018年6月5日,埃革阵执委会发表声明,表示埃方将完全接受并执行2000年同厄方签署的《阿尔及尔和平协议》和埃厄边界委员会关于两国边界划定的决议。7月,阿比总理与厄立特里亚总统伊萨亚斯实现互访,宣布埃厄结束战争状态,恢复外交关系,实现通航、通信。9月,阿比与伊萨亚斯在沙特城市吉达签署《和平友好全面合作协定》。2018年11月,联合国安理会通过决议,解除全部对厄制裁措施。2019年1月,两国宣布开放边境。2020年1月,埃塞、厄立特里亚、索马里三国峰会在阿斯马拉举办。
同吉布提的关系:埃塞和吉布提于1995年建立领事级关系,1996年正式建交。两国铁路和公路相连,合营埃塞-吉布提铁路公司,签有友好合作条约。埃厄交恶后吉布提港成为埃塞第一大出海通道。目前,埃塞进出口货物的85%通过该港转运,每年向吉支付7亿美元港口使用费。近年来,双边关系良好,两国领导人多次互访,并签署了安全、港口、贸易、投资等多项合作协议。2017年3月,吉布提总统盖莱访问埃塞。2018年4月,阿比总理访问吉布提。12月,吉布提总统盖莱访问埃塞。2019年2月,埃塞外交部长沃尔基内访问吉布提。5月,埃塞副总理德梅克访问吉布提。
同肯尼亚的关系:埃塞和肯尼亚于1961年建交(1954年建立领事级关系),埃革阵执政后,双边关系进一步发展。2005年3月,肯总统齐贝吉访埃。双方同意在投资、贸易、旅游、基础设施建设、地区和平等领域进行合作,并签署两国军事领域合作协议。2007年1月,埃塞总理梅莱斯对肯尼亚进行工作访问。2012年3月2日,埃塞总理梅莱斯、肯尼亚总统齐贝吉和南苏丹总统基尔在肯尼亚拉穆港共同出席拉穆港-南苏丹-埃塞交通走廊项目奠基仪式,该项目包括港口、道路、铁路和输油管道建设,旨在为东部和中部非洲地区的内陆国家提供贸易通道和出海港口。2013年4月,埃塞总理海尔马里亚姆访问肯尼亚,会见肯总统肯雅塔,双方就两国关系和索马里和平和重建问题交换意见。2016年6月,海尔马里亚姆再次访问肯尼亚,两国签署了从肯尼亚拉穆港至亚的斯亚贝巴的输油管线建设协议。2016年11月,肯尼亚外长阿明娜访问埃塞,就加强两国关系达成共识。2018年5月,埃塞新总理阿比就职后不久即访问肯尼亚。2019年3月,埃塞总理阿比出面协调解决肯尼亚和索马里之间的海上争端。5月,埃塞总统萨赫勒-沃克·祖德访问肯尼亚。2020年3月,埃塞总统萨赫勒-沃克·祖德再次访问肯尼亚,与肯尼亚总统肯雅塔讨论复兴大坝等地区问题。
同苏丹的关系:埃塞和苏丹1956年建交。20世纪80年代,埃塞、苏丹因相互支持对方反政府武装交恶。埃革阵执政后,两国关系特别是经贸合作发展较快。开通了公路和微波通讯,埃塞开始从苏丹大量进口石油,并使用苏丹港。埃塞支持苏政府在达尔富尔问题上的立场,认为达问题属苏内政。反对国际刑事法院起诉苏总统巴希尔。2008年4月,埃塞参与联合国/非盟苏丹达尔富尔混合行动的首批警察共15人启程赴苏,此后在达区部署了1600名维和士兵。近年来两国高层互访不断。2010年4月,埃塞总理梅莱斯致电苏丹总统巴希尔,祝贺巴连任。2011年7月,经联合国安理会授权,埃塞向阿布耶伊地区部署联合国临时安全部队(UNISFA)。2017年3月,苏丹总统巴希尔访问埃塞。2018年5月,埃塞新总理阿比就职后不久即访问苏丹,两国领导人就埃塞政府参股苏丹港口和加强其他领域经贸合作等事宜达成共识。11月,苏丹总统巴希尔访问埃塞。2019年4月,苏丹发生政变;5月,埃塞总理阿比会见苏丹过渡军事委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉,表示不干涉苏丹民主进程。6月,阿比访问苏丹,调解苏丹军政府和反对派矛盾。2020年底,埃塞同苏丹发生边境摩擦。
同南苏丹的关系:在埃塞皇帝海尔·塞拉西推动下,苏丹政府于1972年与南部苏丹当局签署《亚的斯亚贝巴协议》,苏第一次内战结束。门格斯图军政府时期,埃塞与苏丹关系相对较冷淡。1983年苏第二次内战爆发,埃塞加大了对苏南部地区反苏武装的支持。苏政府亦支持埃塞境内的反政府武装,两国由此交恶。1991年埃革阵推翻门格斯图军政府上台执政后,注意平衡发展与两苏关系,并通过多渠道参与调解苏内战。2005年,两苏在肯尼亚签署《全面和平协议》(CPA),埃塞为此发挥了积极作用。此后,埃塞与南苏丹当局分别在朱巴和亚的斯亚贝巴互设领事馆。2011年7月,埃塞总理梅莱斯出席南苏丹独立日庆典活动,当天两国建交。同年11月,埃塞将驻朱巴领馆升格为大使馆。建交后,两国互访频繁,双方成立了部长级联合委员会,确立了战略伙伴关系,在交通、运输、贸易、通讯、教育、能力建设、安全等领域加强合作。2013年12月南苏丹爆发激烈武装冲突后,埃塞积极参与斡旋,海尔马里亚姆总理亲赴南调解,发挥了重要作用。2014年1月以来,在东非政府间发展组织(伊加特)等各方大力斡旋下,南苏丹冲突双方多次在埃塞进行谈判并签署停火协议。5月,南苏丹总统基尔和反对派领导人马夏尔在埃塞总理海尔马里亚姆主持下,在亚的斯亚贝巴举行冲突爆发以来首次会晤,并签署《关于解决南苏丹危机的协议》。2017年底、2018年初以来,尽管埃塞政局出现变化,但埃塞仍坚持推动在该国召开了三次“重振南和平协议高级别论坛”会议,斡旋解决南苏丹国内冲突,取得一定进展。2018年5月,南苏丹总统基尔再次访问埃塞,与埃塞新总理阿比就伊加特(IGAD)牵头协调南苏丹和平进程达成共识。10月,埃塞总统萨赫勒-沃克·祖德访问南苏丹,讨论南苏丹政府与反对派之间的和平协议。埃塞总统萨赫勒-沃克参加了2018年10月31日在南首都朱巴举行的《重振协议》签署庆典。
同埃及的关系:两国在尼罗河水资源使用问题上素有分歧。埃革阵执政后,双边关系逐步改善。两国与苏丹在尼罗河水资源使用问题上保持沟通,成立“东尼罗河流域专家委员会办公室”和“三方论坛”,协调合理开发和利用尼罗河水资源问题。2007年1月,埃塞外长塞尤姆访问埃及。2009年6月,两国签署《关于共同开发利用尼罗河的谅解备忘录》。2010年5月,以埃塞为首的尼罗河上游7国单独签署《合作框架协议》,要求尼罗河流域各国享有公平、合理利用尼罗河水资源的权利,埃及对此予以反对。2013年6月,埃及外长访问埃塞,双方发表联合公报,表示将通过对话解决有关问题。2015年3月,在苏丹推动下,埃塞总理海尔马里亚姆、埃及总统塞西和苏丹总统巴希尔在喀土穆共同签署《复兴大坝原则宣言协议》,强调通过协商谈判和平解决分歧,在互利共赢和尊重国际法基础上进行合作。2018年1月,海尔总理访问埃及,同埃及总统塞西就尼罗河水资源分配和埃塞复兴大坝建设进行直接对话。同月,苏丹总统巴希尔、埃及总统塞西、埃塞总理海尔马里亚姆在第30届非盟峰会期间举行三方会议,就三国关系特别是建设复兴大坝交换看法,宣布成立由三国水利部长参与的技术委员会,就建设复兴大坝面临问题进行探讨。5月,埃塞与埃及、苏丹在亚的斯亚贝巴就复兴大坝问题举行新一轮磋商并达成共识。6月,阿比总理访问埃及,表示复兴大坝不会影响埃及的尼罗河水量份额。12月,埃塞宣布复兴大坝水电站将推迟至2022年完工。2019年至今,在美国、世界银行、非盟等各方斡旋下,埃塞、埃及、苏丹围绕复兴大坝举行多轮磋商,但尚未在关键问题上达成一致。
同索马里的关系:1964年和1977年,两国曾因领土争端两度交战,并于1977年断交。埃革阵执政后,埃塞积极参与调解索国内冲突,多次在其境内推动索各派召开和会并发起国际援索会议。2002年1月,(东非)政府间发展组织首脑会议授权肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提等国联合调解索问题,并召开索新一轮和会。在埃塞等国推动下,索通过过渡联邦宪章并成立过渡联邦政府和议会。2006年10月,索过渡联邦政府总统优素福访问埃塞,会见梅莱斯总理,寻求埃塞继续支持索和平进程并提供援助。12月,埃塞出兵协助索过渡联邦政府击败反政府武装伊斯兰法院联盟。2010年3月,索过渡政府与重要武装派别逊尼派联盟达成合作协议,埃塞为此发挥了重要作用。2010年9月和11月,索过渡政府总理和总统分别访问埃塞。2011年12月,埃塞出兵越境打击索反政府武装沙巴布。2012年索正式政府成立后,两国高层交往较多,埃塞并促成索政府与朱巴兰地方临时政府达成和解协议。2013年4月,索马里总理希尔敦访问埃塞,埃塞表示将一如既往支持索马里和平和稳定。2014年1月,埃塞驻索部队正式加入非盟驻索特派团。2017年2月,索举行总统选举,前总理穆罕默德当选新一届联邦政府总统并就职,埃塞对穆当选表示祝贺。阿比总理就职以来,埃塞同索马里互访和高层互动频繁。2018年9月,埃塞、厄特、索马里签署《全面合作联合宣言》,三国将加强合作,建立密切的政治、经济、社会、文化和安全关系,协调促进区域和平与安全。6月,索马里总统穆罕默德访问埃塞。2020年1月,埃塞、厄立特里亚、索马里三国峰会在阿斯马拉举办,三国就加强次区域合作达成广泛共识。
【同阿拉伯国家的关系】 埃塞积极发展同阿拉伯特别是海湾国家的关系,争取经援和投资。2003年1月,埃塞、苏丹、也门外长会议在喀土穆召开,三方就加强经济合作等问题进行了讨论,同意建立地区反恐联盟。2004年2月,埃塞总理梅莱斯在出席非盟特别首脑会议期间与利比亚领导人卡扎菲举行会谈。2005年2月,梅莱斯总理访问卡塔尔,两国签订了经济技术合作协定。同年3月,沙特议会代表团访问埃塞。2008年4月,埃塞指责卡塔尔破坏非洲之角稳定,宣布两国断交。2012年11月,卡塔尔首相兼外交大臣访问埃塞,此系两国断交后首次高层访问,标志着埃卡关系正式恢复正常化。2013年3月,阿联酋外长谢赫·阿卜杜拉访问埃塞。埃塞决定在阿布扎比开设新使馆。11月,埃塞总理海尔马里亚姆赴科威特出席“第三届非洲-阿拉伯峰会”。
中国公民赴埃塞俄比亚需办理签证,可根据埃方中国领区划分在埃塞驻华使馆(北京)和总领馆(上海、广州、重庆)申请签证。
中国公民持外交护照、公务护照、公务普通护照可免签入境、过境埃塞,停留期不超过30天,免签进入埃塞的公务类护照不可办理居留证件、工作许可。请公务类护照持有人务必按期离境,遵守埃塞出入境法律法规。如需在埃塞工作、学习、居留、新闻报道等需提前申请相应类别签证。
来埃塞旅游的中国公民(包括香港、澳门和台湾)可到达埃塞首都亚的斯亚贝巴国际机场后申请落地签。一般停留期为30天,但机场移民部门官员有权根据判断拒绝发放落地签证。
2017年6月12日起,埃塞移民局与埃塞航空公司合作推出电子签证服务,包括中国在内的39个国家公民可在线申请埃塞旅游电子签证。目前,电子签证仅适用于旅游签证。详情请登录https://www.evisa.gov.et/#/home。建议来埃旅游中国公民提前办妥签证或申请电子签证。
埃塞驻华使领馆主要向中国公民签发工作(W-V)签证、投资(I-V)签证、旅游签证。其中,办理工作(W-V)签证需由在埃塞中资公司或业主将邀请函送至埃塞移民局审批盖章,移民局批准后,通知其驻华使领馆,使领馆才会受理工作签证的申请,原则要求申请人具有大学学历。抵达埃塞后,需立即由在埃塞公司委托专人前往投资局申请工作配额或请合作伙伴开支持函,到劳工与社会事务部办理工作许可,最后再去移民局办理1年期居留证件(绿色ID)。如在此期间签证过期,需由申请人持业主的支持函前往劳工与社会事务部申请签证延期,获批后,持批准函前往移民局办理签证延期。
获得工作许可和1年期居留证件人员,当项目结束回国时,需本人前往埃塞劳工与社会事务部、移民局注销工作许可和居留证,并获发离境签证(Leaving for good visa)出境。如未注销居留证件,将影响其所在公司招聘新外籍员工,本人无法再次获得签证前来埃塞。
持旅游签证和落地签证的人员无法在埃塞办理工作许可和居留证件,请在签证有效期内离境,避免非法滞留面临高额罚款甚至刑事处罚。此外,切勿通过非法中介办理签证延期等手续,避免上当受骗或被埃塞移民局查扣导致巨额罚款甚至拘留。
注意:埃塞所有种类签证的有效期自签发之日起算,如1月1日获得30天工作签证,1月30日签证即过期,请安排好赴埃塞时间及办理居留证件时间。
签证种类及费用请参阅埃塞驻华使馆网站:
http://www.ethiopiaemb.org.cn/coninformation3.htm
在出发赴埃塞之前,请检查是否携带护照(6个月以上有效期)、机票、健康证明及国际预防接种证书(黄皮书)以及在埃塞所需的学历证明、技能职称证明、亲属关系证明、委托英语翻译的公证(需经涉外公证处公证和中国外交部、埃塞驻华使领馆“双认证”)等文件。请仔细核对护照及签证有效期,避免入出境受阻,并随身携带一定数额的外币,以备不时之需。
自埃塞出境回国时,请注意机票日期,埃塞航空公司飞往中国的航班多在凌晨,对此类航班,建议在前一日的夜里10点前办完登机手续。
如遇到出入境受阻事件,请保持冷静,勿采取过激行动。可先寻求机场二楼中转区中文服务柜台中国工作人员帮助。如遇特殊紧急情况,请拨打外交部领保中心电话:0086-10-12308,驻埃塞使馆领保电话:00251-911-686415;亚的斯亚贝巴国际机场问讯处电话:00251-11-6656666、00251-11-5178526。
入境、过境须持6个月以上有效期的护照。办理入出境手续时有时须用英文填写入出境卡。入出境时需接受入出境管理机关的检查,如实说明情况,并注意文明礼貌。入出境遇特殊检查时,如不懂当地语言,切忌随意点头或应允在文件上签字,可要求提供翻译或由亲友代为翻译。当入出境管理机关对入境意图、停留时间、入境次数等有疑问时,即使持有有效签证,埃方也有权拒绝入境并拒绝说明理由。如被拒绝入境,可要求对方提供人道待遇,保障合法权益并安排返程。如有需要,可要求与中国驻埃塞使馆联系。
入境:
建议来埃塞中国公民注射黄热和流脑疫苗,并随身携带国际预防接种证书(黄皮书)备查。如您经埃塞前往其他非洲国家(例如:南非),请按有关国家要求接种疫苗,并随身携带黄皮书,黄皮书必须在有效期内,且需于出行日10天之前颁发。
埃塞海关对入境行李逐一检查,对超出个人自用数量的电子产品(如笔记本电脑、复印机、照相机、手机等)、药品控制较严,携带量应掌握在合理和自用范围内,否则海关有可能对部分物品征以重税。
摄影器材:除卡片机外,如携带其他型号相机及摄影器材入境,务必事先与埃塞旅行社或友人取得联系,向他们通报自己所携带相机的型号和数量,并请他们向埃塞海关和税务总署申报,获批后才能携带出入埃塞国境。否则,埃方将以寄存的方式将相机等临时存放在机场海关,出境时埃塞海关将在评估相机价格的基础上,征收5%的再出口税。
现金及免税品:埃塞央行和海关规定,埃塞居民(获得居留ID的外国人计入此类)入境埃塞携带外币现金不能超过1000美金,出境携带外币需提供银行证明文件。非埃塞居民入出境埃塞携带外币现金不能超过3000美金,超出3000美金需申报。任何个人入出境携带埃塞货币不能超过1000比尔,违者将被没收现金、罚款,严重者将追究刑事责任。每位入境旅客允许携带200支香烟、50支雪茄、2瓶酒和2瓶香水。
埃塞海关严禁购买和携带象牙、犀牛角、鸵鸟蛋等违禁野生动物原材料及其制品等入境,违者将面临高额罚款甚至刑事处罚,最高可判处长期监禁。望中国旅客严格遵守相关国际公约及法律法规,不携带野生动物制品入出境及过境。
入境空运货物或集装箱必须如实申报,如提单及装箱单物品与实际不符,将延误清关,且面临走私的刑事指控。
出境:
埃塞海关规定个人出境携带咖啡(粉)总重量不得超过5千克,不得携带植物种子或果实(如辣木籽、生咖啡豆、芝麻、牛油果、芒果等)出境,可携带少量黑木雕工艺品出境,但限制黑木原木及大量工艺品出境。另外每位出境旅客允许携带200支香烟、50支雪茄、2瓶酒和2瓶香水。携带现金和外币规定见上节入境部分。
限制携带大量贵金属及其制品出境,除随身佩戴的合理数量首饰、饰品外,不允许携带超量金银制品出境。
禁止个人携带原矿石(包括金属矿石、宝石矿石和水晶矿石等)出境。从埃塞境内带出原矿石,需向埃塞矿产部申报并取得相关文件;从第三国带入埃塞且需带出的原矿石,需在入关时申报,离境时持申报单出关。
埃塞海关严禁购买和携带象牙、犀牛角、鸵鸟蛋等违禁野生动物原材料及其制品等出境,违者将面临高额罚款及刑事处罚,最高可判处长期监禁。亚的斯亚贝巴国际机场设多道安检关口,安检人员经验丰富,过境转机乘客行李也需重新安检,望中国旅客严格遵守相关国际公约及法律法规,不携带野生动物制品出入境及过境。
对中国公民违法携带象牙等野生动物制品、文物、原矿石出入境被查扣案件,情节较轻的案件处理流程为海关扣押、警方拘留登记、开庭审判、缴纳罚款、结案离境,约需一周时间。请当事人及家属保持冷静,认清违法事实,服从警方处理。使馆会视情提供必要协助,但不能干涉警方办案流程,也不能让当事人提前释放。
另外,根据中国法律规定,恰特草属于毒品范畴,走私恰特草进入中国将负刑事责任,中国公民切勿携带恰特草入境中国。
埃塞国籍法采用属人(血统)主义,不承认双重国籍;除与埃塞公民通婚的外国公民外,埃塞一般不接受外国移民入籍申请。
埃塞主要向外国公民颁发1年期居留证件(绿色ID)。外国公民与埃塞公民结婚满两年后,可申请1年以上长期居留证件。目前来埃塞中国公民在埃塞长期居留,主要为以下两种情况:
一、受雇于当地中资或外资公司。需在国内向埃塞驻华使领馆申请办理有效工作签证,抵埃后持相关材料在埃塞劳工和社会事务部办理工作许可,持工作许可在埃塞移民局办理1年有效居留许可,到期可更新。工作签证在办理居留许可过程中过期的,由劳工和社会事务部出函向移民局申请延期。
二、来埃投资。需在国内办理有效工作签证,抵埃后在埃塞投资局办理投资许可,持投资许可在埃塞移民局办理1年有效居留许可,到期可更新。工作签证在办理居留许可过程中过期的,由投资局出函向移民局申请延期。
目前,埃塞政府严控外国公民在埃工作,在符合劳动配额的前提下,外国公民需提供经过公证和双认证的相关学历或技能证明,方可办理工作许可和1年期居留许可。中国公民赴埃塞投资、工作,出国前应办妥学历或技能证明的公证,并经中国外交部领事司和埃塞驻华使领馆认证(双认证),具体要求见中国领事服务网“领事认证”栏目。
如获得长期居留证件的中国公民需为家属办理居留证件,应在国内办妥亲属关系的公证、并经中国外交部领事司和埃塞驻华使领馆认证(双认证),抵埃塞后向埃塞移民局申请1年有效居留许可,家属无劳工和社会事务部工作许可,不能从事工作。
埃塞俄比亚现有红色(极高风险)地区5个,其他地区均为橙色(高风险)。具体如下:
一、红色地区:提格雷州、阿法尔州、阿姆哈拉州东北部、贝尼山古尔-古木兹州、奥罗米亚州北部。外交部提醒中国公民近期暂勿前往埃塞俄比亚上述地区,已在当地的人员和机构尽快撤离或转移至安全地区。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
二、橙色地区:其他地区。外交部提醒中国公民近期谨慎前往埃塞其他地区,已在当地的人员和机构密切关注局势发展,保持高度警惕,加强安全防范和应急准备,确保人身和财产安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
外交部和驻外使领馆将继续密切关注海外安全形势变化,动态调整有关风险评估,并实时在中国领事服务网等平台发布、更新相应安全提醒,请持续关注。
埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国人的恶性犯罪案件,但盗抢等治安案件近半年来有所增多。请选择治安良好的街区居住,检查并加强办公场所和住所安全防护措施,采取加固防盗网、完善监控设施等,弥补安全漏洞,不给犯罪分子可乘之机,并根据当地安全形势雇佣资质可靠保安公司或警察加强值守。外出应尽量结伴而行,避免入出偏僻的街道、场所,夜间避免出行,不携带贵重物品和大量现金。开车时做到上车即锁车门。
在公交车站、农贸市场等地多有乞讨小孩、出售电话卡人员伺机盗窃,或假借帮忙借机盗窃,当场抓获犯罪分子时,应扭送警方。埃塞暴力抢劫多在市区小巷或夜间使用棍棒等凶器击打受害者头部,受害者需及时前往医院就医。遇刑事案件后需及时报警,录笔录。在偏远地区民风剽悍,发生严重交通事故、纠纷或犯罪案件,应马上前往当地警局报案或自首,不要在现场停留,以免同当地居民发生冲突。
遇到盗抢或暴力冲突等突发情况时请保持冷静,不与作案者或暴徒发生冲突,生命安全第一,保持冷静,妥善应对,确认无安全威胁后立即向当地警方报警,并及时向驻埃塞俄比亚使馆通报情况并寻求协助。
埃塞警方严格打击行贿行为,警务人员举报行贿人员将获得双倍奖金,请勿行贿警务人员或当面掏出现金。
埃塞东部阿法尔州、索马里州欧加登地区自然条件恶劣,安全形势较差,中国公民应尽量避免前往该地区。在埃塞境内旅行时,请勿携带大量外币,否则有可能被查扣。
如遇护照丢失需补办证件回国,请参考中国驻埃塞使馆网站普通护照补发须知(http://et.china-embassy.org/chn/lsxx/lszj/hzlxz)
每年4月至5月为小雨季,6月至9月为大雨季,雨量较大,部分地区道路冲毁,易发生泥石流、塌方及树木倒伏,请注意驾车安全。
食品卫生状况较差,建议到正规餐厅用餐,自来水水质较国内水质偏硬,烧开后可以饮用,避免直接饮用自来水,少食生冷食品。
匪警:991、00251-11-1-551922、00251-11-6-610102
火警:939
交通事故:00251-11-6628086
急救:907、939
首都亚的斯亚贝巴宝利国际机场(Bole International Airport)是非洲主要航空枢纽之一,是中国公民往来非洲的主要中转站,有埃塞航空、汉莎航空、阿联酋航空、土耳其航空、肯尼亚航空等航空公司在此运营航线。埃塞航空现有亚的斯亚贝巴至北京、上海、广州、成都和香港直航航线。亚的斯亚贝巴有往来华盛顿、纽约、伦敦、巴黎、法兰克福、迪拜等城市及基本覆盖撒哈拉以南非洲主要城市的商业航班。全国共有20多个机场,亚的斯亚贝巴与全国各主要城市间有航班往来。
宝利国际机场位于亚的斯亚贝巴东部,临近城区,可步行或乘坐公共交通、出租车前往市区,机场安检严格,只允许乘客本人进入候机楼,安检需脱外套、脱鞋并解下手表、腰带、饰品等,请予以配合。
埃塞国内交通以公路为主,车辆靠右行驶,交通规则基本与国内相同,路口多采取环岛形式,除首都外少见交通信号灯。城市以外公路路况较差,多山路、弯路、坡路等,雨季多发泥石流、塌方等,行车请注意安全。
严禁酒后驾车。野外驾车建议选用车况良好的越野车辆同时注意避让工程车、货运车。前后排乘客均需系好安全带。当地车辆存在突然停车、转弯不打转向灯等情况,行车宜保持车距,多避让。夜间照明不足,且当地车辆多习惯开远光灯行驶,请慢速驾驶。近年来多名中国公民在埃塞遇严重交通事故,建议来埃中国公民购买意外保险,注意交通安全,谨慎驾驶。长途旅行雇佣当地司机。如遇车祸,应及时就医检查,但当地医疗水平落后。
埃塞属内陆国家且通航河流不多,基本没有水路交通。
首都亚的斯亚贝巴及其他主要城镇公共交通主要依靠公交车、小公共、轻轨和出租车。除采用中国力帆公司生产的黄色出租车及淡蓝色快速巴士外,其余车辆车况较差,公交车、小公共票价根据距离远近从几比尔至十几比尔不等,出租车上车议价,10公里约200比尔。建议夜间不要单独乘坐出租车,以防抢劫及敲诈。乘坐公交、轻轨等公共交通时应注意防扒窃。中国公司承建、采用中国标准的亚的斯亚贝巴轻轨已开通运行,是亚的斯亚贝巴市内交通的重要选择。
埃塞主要城市有亚的斯亚贝巴、迪雷达瓦、马克雷、巴哈达尔、阿瓦萨等。亚的斯亚贝巴是埃塞首都,也是政治、经济、文化和交通中心;迪雷达瓦系直辖市,是埃塞重要的物流和商业中心;巴哈达尔位于埃塞最大湖泊塔纳湖畔,风光秀丽;马克雷为北部最大城市;阿瓦萨为南部最大城市。
另有哈拉尔、拉里贝拉、贡德尔、阿克苏姆等以世界文化遗产著称的旅游城市,自亚的斯亚贝巴有航班直达各主要城市和旅游城市。
埃塞主要出产咖啡、芝麻、花生和皮革制品。
埃塞货币为比尔,1美元约折合32.26比尔(2020年1月官方比价)。当地购物、住宿等需支付15%增值税。主要采用现金和支票交易,仅高档酒店和少数商店能使用信用卡,大生银行(Dashen Bank)ATM机可使用银联卡。当地超市、菜市场可以保障日常生活用品和食品供应,但种类不够丰富,金属制品、塑料制品、包装食品多为进口。在正规商店购物不议价,地摊和私人小铺可以议价。
埃塞实行严格外汇管制,埃塞警方严厉打击黑市美元兑换。
在埃塞开具空头支票或不能承兑的支票属于严重金融诈骗行为,一经发现警方有权逮捕,最高可面临4至6年有期徒刑。
埃塞医疗卫生状况较差,对外国人购买医疗保险无强制要求。主要疾病有呼吸道感染、痢疾、疟疾、伤寒及艾滋病等,需注意防晒、防蚊虫、饮食卫生及洁身自好;当地公立医院条件较差,建议到首都提内露丝-北京医院(中国援埃塞医疗队所在地)、俄罗斯医院或韩国医院就诊。当地无大型药房,街边小药房较多,但药品匮乏,建议自带适量常用药品。
埃塞亚的斯亚贝巴大学附属黑狮子医院可以注射疫苗,办理国际预防接种证书(黄皮书),联系电话:011-551-1211。
首都HIWOT医院为埃塞航空公司定点医院,如转机遇突发情况,乘客可向航空公司求助由其送至此医院治疗。
埃塞居民多信奉正教或伊斯兰教,另有少量信仰天主教或其他宗教。各宗教间相处较融洽。主要禁忌多与宗教有关,如进入教堂或清真寺要脱鞋、禁止拍照和大声喧哗等。
常见礼仪:初次见面通常握手;如果遇到长者,要握住其双手;如果是熟人见面,除握手外,还行贴面礼、互碰肩膀等;当地居民说话谦恭,很少大声喧哗。
当地主要节日有:埃历圣诞节1月7日、埃历主显节1月19日、伊斯兰开斋节(日期每年不同,一般在2月8日前后)、阿杜瓦大捷纪念日3月2日、耶稣受难日(日期每年不同,一般在4月25日前后)、埃历复活节4月27日、俄塞人民革命民主阵线执政纪念日5月28日(国庆节)、埃历新年9月11日等。
埃塞手机网络为GSM、CDMA、WCDMA等3种制式,由埃塞电信(Ethio Telecom)独家运营。国内开通漫游手机可在埃塞直接使用,主要城市均有3G网络,亚的斯亚贝巴有4G网络,但手机信号及网速极不稳定。当地手机号码为10位,一般以09开头,座机号码为10位(含区号),亚的斯亚贝巴区号为011。从国外拨打埃塞手机,方式如下:00251(国际区号)+手机号(去掉首数字“0”),如拨0912345678,应为00251-912345678;从国外拨打埃塞座机,须拨00251(国际区号)+国内长途区号+座机号(去掉首数字“0”),如拨011-1234567,应为00251-11-1234567。
从埃塞拨打国内电话方式:0086(中国国际区号)+国内长途区号(如北京是10)+电话号码;拨打国内手机:0086(中国国际区号)+国内手机号码。
当地电压220V/50HZ交流电;电源接口为欧标(两圆孔或三孔)。电压不稳,且经常停电,容易烧坏电器。
国内电话每分钟约0.3比尔(随时段不同,资费略有变化),国际电话每分钟约10比尔。
当地互联网服务不发达,网速较慢且收费高。
匪警:991、00251-11-1-551922、00251-11-6-610102
火警:939
交通事故:945、00251-11-6628086
急救:907、939
宝利国际机场电话:00251-11-5178526
埃塞航空公司北京办事处:0086-10-65050314
埃塞航空公司问讯处:00251-11-6656666
埃塞电信公司电话:994
北京医院(中国援埃医疗队):00251-912652518
埃塞爱菲医院:00251-930595737
埃塞俄罗斯医院:00251-11-5513205/5514072
埃塞韩国医院:00251-11-6294602
埃塞税务海关总署:00251-11-6622935/6629890
埃塞移民局:00251-11-1560166/1560167
埃塞移民局机场分局:00251-11-6650636
埃塞驻华使馆:0086-10-65321972
驻埃塞使馆领保电话:00251-911-686415
驻埃塞使馆领保邮箱:consulate_eth@mfa.gov.cn