【国 名】 不丹王国(The Kingdom of Bhutan)。
【面 积】 约3.8万平方公里。
【人 口】 约77万(2023年估算)。人口增长率约为0.9%(2023年)。不丹族约占总人口的50%,尼泊尔族约占35%。不丹语“宗卡”为官方语言。藏传佛教(噶举派)为国教,尼泊尔族居民信奉印度教。
【首 都】 廷布(Thimphu),人口数138736(2017年)。
【国家元首】 国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克(Jigme Khesar Namgyel Wangchuck),2006年12月9日登基,2008年11月6日加冕。
【重要节日】 国庆日(12月17日——第一任国王乌金·旺楚克登基日)、国王生日(2月21日)、国王加冕日(11月6日)。
【简 况】 位于喜马拉雅山脉东段南坡,其东、北、西三面与中国接壤,南部与印度交界,为内陆国。北部山区气候寒冷,中部河谷气候较温和,南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。
公元7世纪起为吐蕃王朝属地,9世纪成为独立部落。12世纪后,藏传佛教竺巴噶举派逐渐成为执掌世俗权力的教派。18世纪后期起遭英国入侵。1907年建立不丹王国。1910年1月,同英国签订《普那卡条约》。1949年8月,同印度签订《永久和平与友好条约》。1971年加入联合国,1973年成为不结盟运动成员,1985年成为南亚区域合作联盟成员。2007年2月,同印度签署经修订的《不印友好条约》。
【政 治】 1998年,第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)不再兼任政府首脑,将政府管理权移交给大臣委员会。2001年,成立宪法起草委员会,启动制宪工作。2006年,第四世国王让位于其子吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。2007年12月,举行首次国家委员会(上院)选举。2008年3月,举行首次国民议会(下院)选举,成立首届民选政府,标志着不丹开始向君主立宪制转变。2008年7月不丹颁布首部宪法。
【议 会】 实行两院制,由国王、国家委员会(上院)、国民议会(下院)组成,拥有立法权。上院由25名议员组成,均为非党派人士,其中20名由各宗(县)选举产生,其余5名由国王任命知名人士担任,现任国家委员会主席森格·多吉(Sangay Dorji)。下院由47名议员组成,由选民直接选举产生。两院议员任期5年。2007年12月,产生首届国家委员会。2008年3月,产生首届国民议会。2023年11月至2024年1月,举行第四届国民议会选举,人民民主党赢得30席,缘庆党赢得其余17席。现任国民议会议长隆登·多吉(Lungten Dorji),副议长森格·坎杜(Sangay Khandu)。
根据不丹宪法,经三分之二议员同意,议会有权对国王提出退位动议。如动议获议会四分之三投票通过,则应举行全民公投以决定国王是否退位。国王在位年龄不得超过65岁。
【政 府】 根据不丹宪法,在国民议会选举中获多数议席的政党领导人将由国王任命担任首相,负责组阁。首相任期不得超过两届,各政府部门大臣人选由首相推荐、国王任命。经三分之一以上议员同意,国民议会可对政府提出不信任动议,如动议获国民议会三分之二以上议员投票通过,则国王有权解散政府。2018年10月,不丹统一党在第三届国民议会选举中获胜并组建新政府,洛塔·策林(Lotay Tshering)担任首相。2022年12月,不丹进行政府机构改革,调整各部委职能,部委数量由10个压缩为9个。2024年1月,人民民主党在第四届国民议会选举中获胜,党主席策林·托杰(Tshering Tobgay)出任首相。
内阁成员:首相策林·托杰,外交大臣迪纳纳特·顿杰(Dinanath Dhungyel),财政大臣雷凯·多吉(Lekey Dorji),工业、商业和就业大臣朗杰·多吉(Namgyal Dorji),卫生大臣丹丁·旺楚克(Tandin Wangchuk),教育和技能发展大臣丁布·塔帕(Dimple Thapa),农业和畜牧业大臣云登·朋措(Younten Phuntsho),基础设施和交通大臣钱德拉·古隆(Chandra Gurung),内政大臣策林(Tshering),能源和自然资源大臣格木·策林(Gem Tshering)。
政府还设有11个直属机构:皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。
【司法机构】 高等法院系最高司法机构,国王拥有最高司法权力,包括受理最高上诉案件。高等法院于1968年在廷布设立,包括首席法官在内共有8名法官,其中2名由国民议会选出,任期5年;其余由国王指派,任期由国王决定。各宗设有地方法院,由国王任命的宗长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为乔家尔·答戈·里格津(Chogyal Dago Rigdzin)。
【寺院团】 是宗教事务的唯一仲裁机构,由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有5000名僧人,享受政府提供的财政资助。杰堪布为最高宗教领袖,由寺院选举并经国王批准的一名高僧担任,享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权利。杰堪布下有4名大僧人辅助。
【行政区划】 全国划分为4个行政区、20个宗(县)
【重要人物】 吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克:国王。1980年2月21日生,曾留学英国、印度。2004年10月任通萨宗宗长。2006年12月继位,成为旺楚克王朝第五世国王。2008年11月6日加冕。
【政 党】 正式注册有5个政党,分别为人民民主党(简称PDP,2007年注册)、和平繁荣党(简称DPT,2007年注册)、不丹统一党(简称DNT,2013年注册)、团结党(简称DTT,2022年注册)、缘庆党(简称BTP,2023年注册)。人民民主党为现执政党,主席为策林·托杰。缘庆党为反对党,主席为白玛·次旺(Pema Chewang)。
【经 济】 据国际货币基金组织数据,不丹2023年主要经济数据如下:
国内生产总值:约29亿美元。
人均国内生产总值:约3780美元。
国内生产总值增长率:4.6%。
货币名称:努扎姆(Ngultrum),简称“努”,与印度卢比等值。
年均通货膨胀率:4.6%。
失业率:3.5%。
2024年7月,不丹货币同美元汇率为1美元≈83.7努。
农业是不丹的支柱产业。20世纪50年代实行土地改革后,98%以上的农民拥有自己的土地、住房,平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。2022年,第一产业约占国内生产总值(GDP)的14.67%。第二、三产业近年来发展较快,2022年产值分别占GDP的31.82%和53.50%。水电资源丰富并向印度出口,水电及相关建筑业已成为拉动经济增长的主要因素。
2019年至2022年,GDP增长率分别为5.76%、-10.08%、4.09%、5.21%。其中第三产业发展最快,其次分别为制造业、电力和建筑业。2019年至2022年,通货膨胀率分别为2.73%、5.63%、7.35%、5.65%。2002年开始,制造业和服务业率先对外资开放,外资控股最高可达70%。
不丹1961年起开始实行经济发展的“五年计划”,并从印度、瑞士等国和联合国开发计划署等国际组织获得经济援助。2018年至2023年为不丹第12个五年计划,预算总开支约3100.16亿努,较上一个五年计划增长38%,主要目标是通过进一步去中心化来建设公平、和谐和可持续发展社会。
2023年12月,不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克在国庆日讲话中提出,不丹将在南部城镇格列普(Gelephu)设立特别行政区,打造拥有行政自主权和法律独立性的经济中心。在吸引外资的同时,对入驻特区的外国企业实行邀请制,确保企业和职工尊重不丹文化传统。为促进特区建设,不丹将重点发展能源产业、提升互联互通水平和民众技能。目前,不丹正在推进格列普国际机场等基础设施建设。
不丹原为最不发达国家之一。2023年12月,不丹正式从最不发达国家行列“毕业”。
【资 源】 不丹拥有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、铅、铜、锌等矿藏。水力资源丰富。水电资源蕴藏量约为3.69万兆瓦,目前仅约1.5%得到开发利用。森林覆盖率约为70%,自然保护区面积占国土面积的51.4%。物种丰富,每1万平方公里上有植物3281种。
【工 业】 2022年,第二产业(包括电力、建筑业和制造业等)总产值725亿努,占GDP的31.82%。建筑业产值179.45亿努,占GDP的7.88%。制造业产值198.82亿努,占GDP的8.73%。1988年不丹开始在西南部楚卡宗帕萨卡建设工业区,已成为不丹最大的矿产加工业、化工业中心。近年来,对印度电力出口带动不丹水电站建设,电力行业逐渐成为经济支柱之一。2022年,电力行业产值305.36亿努,占GDP的13.4%。2022年,不丹全国发电量为107.7亿千瓦时,出口74.83亿千瓦时。
【农牧林业】 可耕地面积占国土总面积的16%,主要农作物有玉米、水稻、小麦、大麦、荞麦、马铃薯和小豆蔻。畜牧养殖较普遍。主要树种有娑罗双树、橡树、松树、冷杉、云杉、桦树等,以丰富的名木花草闻名遐迩。盛产水果。苹果、柑橘等向印度和孟加拉国出口。
【旅游业】 旅游业是不丹外汇的重要来源之一。1974年开始对外开放旅游业,但控制较严,一般只接受团体旅游。出于环保等因素考虑,不丹实行“高净值”旅游政策,对外国游客收取“可持续发展费”。2023年,为吸引更多外国游客,“可持续发展费”标准由每人每天200美元降至100美元。每年3月至6月、9月至12月是旅游旺季,游客主要来自印度等南亚国家和亚太、欧美等地区。2022年,入境游客20897人次。据估算,2023年入境游客约10.3万人次。
【交通运输】截至2023年6月,不丹公路总里程18343.47公里,注册机动车辆累计126501辆。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。河流众多但湍急,无法航行。
帕罗机场是不丹唯一国际机场,距首都廷布65公里。航空公司有雷龙航空公司(Druk Air Corporation)和不丹航空公司(Bhutan Airlines),分别成立于1983年和2011年,运营从帕罗至新德里、加尔各答、加德满都、达卡、曼谷和新加坡等地航线。2022年载客量10.37万人次。2006年,不丹与印度、泰国、孟加拉国分别签署关于加强航空联系的谅解备忘录。
【通讯邮政】 不丹电信公司于1999年1月成立。1999年,不丹建成全国计算机互联网,拥有自己的域名后缀.bt,并成立因特网服务商Druknet。不丹有两大通讯公司,分别为国营的不丹电信公司(Bhutan Telecom Limited)和私营的扎西信息通讯公司(Tashi InfoComm Limited)。不丹邮政服务始于1962年,最初仅服务国内及同印度邮政往来。1983年不丹加入万国邮政联盟,1993年开通国际EMS服务。2022年,共有固定电话用户19566户,移动用户776631户,59个邮局。
【财政金融】 每年7月1日至次年6月30日为一个财政年度。2022/2023财年末外汇储备约5.33亿美元。
主要金融机构有皇家货币局(Royal Monetary Authority)、不丹银行(Bank of Bhutan)等。皇家货币局成立于1982年,是不丹的中央银行,负责制定和执行政府的货币政策,代表政府办理外币存款业务。不丹银行成立于1968年,属国家商业银行,一度与印度国家银行合办。2002年,印度国家银行将管理权移交给不丹,持股份额也由40%降至20%。
作为不丹私有化进程的里程碑,1996年不丹政府允许金融部门公开发行股票,并与亚洲开发银行和花旗银行签署协定,允许它们购买不丹国家银行(Bhutan National Bank)不超过40%的股份。
【对外贸易】 对外贸易主要在南亚区域合作联盟(南盟)成员间进行。印度是不丹最大贸易伙伴,不丹同印度签有自由贸易协定,同孟加拉国签有优惠贸易协定。其他主要贸易伙伴有中国、韩国、泰国、新加坡、日本等。据估算,2023年不丹进口额约为1084亿努,出口额约为529亿努。2022年,不丹对印商品贸易进、出口额分别占总进、出口额的71.63%和77.62%。
主要出口产品为电力、化学制品、矿产品等。主要进口产品为燃料、谷物、金属、电子产品等。
不丹于1998年成为世界贸易组织的观察员,现申请成为正式成员。
【外国援助】 不丹经济建设严重依赖外国和国际组织援助。印度是最大援助方。此外,不丹还接受来自日本、丹麦、联合国开发计划署、奥地利、荷兰、瑞士、亚洲开发银行、世界银行等方面的援助。
【人民生活】 世界银行和不丹国家统计局数据显示,自2007年至2017年,不丹贫困人口率从23%降至8.2%。实行免费医疗,享受基础医疗的人口占总人口比重超过90%,人均寿命增至66.1岁。2022年,有医院54家,医生288名。2022年,不丹人口中14岁以下的占23.49%,15至64岁的占69.86%,65岁以上占6.64%。1998年,不丹在日内瓦建立世界首个健康信托基金,保证提供基础医疗所需的疫苗和基本药物。不丹传统医学源于藏医药学,至今仍广泛使用。2004年底起,全国范围内实行禁烟。
【军 事】 不丹武装力量主要由皇家陆军(包括皇家卫队)和皇家警察组成,实行义务兵役制,国王是武装力量最高统帅。皇家陆军于1963年由民兵武装组织改编组建,兵力约8000人。现任首席作战指挥官是巴图·泽林中将。皇家卫队正式组建于1961年,主要负责王室成员的安全保卫工作。皇家警察正式成立于1965年,隶属于不丹内政部,主要职能是维护社会治安并担负边界警卫和消防任务。
【文化教育】 不丹于1961年引入现代教育体系。不丹教育体系主要分为三种形式:通识教育、寺庙教育和非正式教育。学制为小学7年,初级中学、中级中学和高级中学各2年。宪法规定义务教育为10年,但2020年起,政府已将教育补贴覆盖至12年级。学生自高级中学毕业后可进入大学接受高等教育或参加职业教育。 2023年,全国有各类教育机构1896所,教员约1.25万名,在校学生约20万名。2003年6月不丹皇家大学建立,系不丹第一所大学。截至2023年,不丹共有2所高校。1961年起学校实行双语制,不丹语“宗卡”为必修课。强调职业技术教育,以适应社会需要。射箭和摔跤为不丹传统民族体育项目。
【新闻出版】 不丹政府设有不丹新闻与广播机构,负责全国广播、电视事务。1973年,不丹广播公司成立,用不丹语、英语、尼泊尔语等广播。1999年,不丹广播公司开通电视服务。《昆色尔》为不丹国家报纸,并在互联网上更新。2006年,两份私人报纸《不丹时报》和《不丹观察家报》开始发行。另有《德鲁克·洛塞尔》季刊,用不丹语、英语和尼泊尔语出版。
【对外关系】 不丹将维护独立和主权、实现经济自力更生作为对外政策两大目标,主张大小国家一律平等,奉行不结盟政策,在和平共处基础上同所有国家发展友谊和合作,特别是同邻国友好相处。已同印度等54个国家及欧盟建立外交关系,在纽约和日内瓦设有常驻联合国代表处,在印度、孟加拉国、澳大利亚、科威特、比利时和泰国设有使馆,在加尔各答、古瓦哈蒂设有领馆,在12个国家设有16位名誉领事。印度、孟加拉国和科威特在不丹设有使馆。
1971年加入联合国,目前是约75个国际组织的成员国。
【同中国的关系】 参见“中国不丹双边关系”
【同印度的关系】 不丹同印度关系密切,两国相互实行开放边界,自由通商。印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。1949年8月8日,不印签订《永久和平与友好条约》。1968年,不印正式建交。2007年2月,不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克访印,双方签署经过修订的《不印友好条约》。2008年5月,印度总理辛格访不。7月,不丹首相吉格梅·廷里访印。11月,不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克举行加冕典礼,印度总统帕蒂尔,团结进步联盟主席、国大党主席索尼娅·甘地、外长慕克吉出席。2009年6月,不丹首相吉格梅·廷里访印。12月,不丹第五世国王访印。2010年4月,印度总理辛格赴不丹出席第16届南盟峰会。10月,不丹第五世国王访印。同月,不丹首相吉格梅·廷里访印。2011年10月,不丹第五世国王携王后婚后首次访印。2013年1月,不丹第五世国王访印。2月,不丹首相吉格梅·廷里访印。8月,不丹首相策林·托杰访印。2014年1月,不丹第五世国王访印。5月,不丹首相策林·托杰访印。6月,印度总理莫迪访不。2017年11月,不丹第五世国王夫妇访印。2018年12月,不丹首相洛塔·策林访印。2019年6月,印度总理莫迪对不丹进行国事访问。2022年9月,不丹第五世国王过境印度,会见印度总理莫迪。2023年4月和11月,不丹第五世国王两次访印。2024年3月,不丹首相策林·托杰访印。同月,印度总理莫迪对不丹进行国事访问。6月,不丹首相策林·托杰赴印出席印总理莫迪就职仪式。
【同南亚其他国家的关系】 不丹同南亚所有国家建立了外交关系。不丹是南亚区域合作联盟(南盟)成员,积极主张加强南亚区域合作。2004年,不丹加入“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”(BIMSTEC)。2010年4月,不丹主办第16届南盟峰会。
【同南亚以外国家的关系】 1985年,不丹开始发展跨地区外交,目前已同科威特、荷兰、瑞典、丹麦、瑞士、挪威、日本、芬兰、韩国、奥地利、泰国、巴林、澳大利亚、新加坡、加拿大、比利时、巴西、西班牙、古巴、斐济、摩洛哥、卢森堡、捷克、塞尔维亚、印度尼西亚、蒙古、越南、缅甸、阿根廷、哥斯达黎加、安道尔、毛里求斯、斯威士兰、阿联酋、斯洛文尼亚、斯洛伐克、亚美尼亚、土耳其、埃及、哈萨克斯坦、波兰、哥伦比亚、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、德国、以色列等国及欧盟建交。
一、签证须知
(一)常见签证种类
不丹签证分为公务签证和旅游签证两类。发何种签证不取决于护照种类,而是取决于访问目的。公务签证发给因公访问不丹的人员,旅游签证发给因私赴不丹的人员。
(二)审办机关
不丹驻外使领馆均可受理公务签证申请。因私去不丹访问或旅行的中国公民须通过不丹政府授权的不丹国内旅行社及其海外合作旅行社代办签证。
(三)申办要求及流程
公务签证
1、申请时应提交护照复印件;
2、签证申请表;
3、照会;
4、两张照片。
不丹使领馆将信息报回不丹外交部审批。待外交部答复后,再通知申请人并颁发签证。受理时间约为2周左右。公务签证免费。
旅游签证
1、需填写签证申请表一张;
2、交护照照片两张;
3、签证费20美元。
签证申请由旅行社交不丹政府内政部审批,约需1周。申请获准后需由旅行社代订机票、旅馆并安排旅行日程。
二、入境须知
旅游签证均为口岸签证,即在入境口岸颁发,照片和签证费也在入境时提交。注意事项:
(一)签证申请表上的姓名必须与护照上的姓名完全一致,否则即便取得签证,也不能入境;
(二)机票上的姓名必须与护照姓名一致,否则不能登机。
(三)如有需要,签证可在不丹境内申请延期,最长可延至6个月,费用510努(约合100元人民币,根据2011年6月汇率比价)。
一、海关规定
不丹政府严禁出口古董艺术品以及任何与该国宗教历史相关的产品。
要求所有入境人员填写海关表格,并且在抵达时提交给海关部门。所需携带物品必须申报在海关表格上。离境时被核查出未申报产品将在离境前被不丹海关没收。不丹海关不允许在其国内售卖任何乐器、仪器及专用电器、摄影器材、摄像机以及电子等产品或将其以礼物方式馈赠与人,一经查出必须缴纳相应产品关税。
不丹严禁以下产品进出口交易:
(一)武器,军火,炸药,和军用武器;
(二)毒品和麻醉药(医用药品可以免除);
(三)野生动物产品(尤其是面临灭绝的物种);
(四)古董。(无相关证书者,不能够出口某些旧的/用过的东西出境,即使这件物品不是古董。)
二、防疫要求
不丹的国家防疫政策与世界上其他国家相似。到不丹旅游不需要事先接种任何疫苗,但如果游客来自确定的黄热病感染的国家和地区,需要在抵达不丹至少10天前接种黄热病疫苗。另外从明确流行霍乱疫区来的游客,建议接种霍乱疫苗。不丹南部和印度接壤的地区有疟疾流行,前往时必须携带治疗疟疾的药品。
三、检验检疫
不丹很重视保护本国的植物系统,因此,不能携带种子类食品、菌类食品等进入不丹。进口植物、土壤等都要接受检疫,并且必须申报,否则会被海关清查。
根据不丹1993年通过的《植物检疫法案》,以下植物、植物产品以及土壤等需要不丹检验检疫机构进行严格检疫:
(一)任何从不丹外移入国内的以上产品;
(二)任何感染和疑似感染病虫害的以上产品;
(三)任何曾经接触过和暴露在感染病虫害环境中的以上产品。
稀有野生动植物产品是严格的限制品。
不丹不承认双重国籍。根据其《国籍法》有关规定,不丹公民一旦取得其他国家的国籍,即丧失其不丹公民的身份。同时,外国人申请加入不丹国籍时,必须退出原来的国籍。
根据1985年颁布的国籍法,不丹采取双亲血统主义,如父母双方均为不丹公民,他们的子女具有不丹国籍。此外,截止1958年底能够证明自己永久居住在不丹、且每年在人口普查中均作登记的人也被认定为不丹公民。
父母双方中有一方为不丹公民,他们的子女若想申请不丹国籍必须年满15周岁,且根据人口登记记录在不丹居住至少15年。外国人申请加入不丹国籍必须年满21周岁,且根据人口登记记录在不丹居住至少20年,流利掌握不丹语和不丹的历史文化、传统习俗,不曾有任何反对国王、国家和人民的言行。不丹内政和文化部下属的移民局有最终决定权,如果拒绝,无需做出任何解释。
不丹风险等级为蓝色(低风险)
一、形势评估
不丹人大部分信奉藏传佛教,民风淳朴。国内法律制度和安保措施相对健全,社会治安良好,犯罪率较低。
二、防范措施
(一)妥善保管证件和财物。不随身携带大额现金、贵重物品。
(二)重视自身安全防范。预防措施主要有:结伴出游、减少夜间出行、谨慎选择场所、谨慎对待陌生人、遵守交通规则等等。
不丹主要自然灾害为洪水和地震。2007年夏季不丹大洪水,造成全国多处泥石流爆发,数条主要公路交通阻断。2009年9月不丹东部发生6.1级地震,造成7名不丹人丧生。
尽量避免前往灾情多发地区,同时做好相应准备。不丹与中国尚未建交。中国公民如需安全方面的协助,请及时与中国驻印度大使馆联系。
中国驻印度大使馆电话:0091-11-26112345
不丹议会2005年通过了食品法,政府对食品加工、生产、销售、贸易、卫生安全检查及问题处理等有较为详细的规定和管理措施。不丹境内食品卫生总体情况较好。
不丹的旅馆不分大小都能享用到清洁卫生的食品,且多数为自助餐,在宾馆及正规饭店用餐不用担心坏肚子。不丹人的饮食中,肉类主要有牛肉、猪肉和鱼,做法与西餐相似。蔬菜很新鲜,种类有卷心菜、豆角、胡萝卜、土豆、辣椒等。其中,辣椒是不丹最普遍、也是最受欢迎的蔬菜之一。辣椒分为两种,一种不辣的,可生吃;另一种则很辣。不能吃辣及对辣过敏的旅客应提前向店主说明。
尽管不丹食品卫生状况较好,游客仍需注意食品卫生安全,特别提示如下:
一、对某些没有尝试过的食物或有较强刺激性的食物,如辣椒,应谨慎食用,防止引起肠胃不良反应;
二、不要直接喝自来水,要饮用瓶装水或净化水。购买矿泉瓶装水时要注意是否已经开封;
三、品尝新鲜水果应洗净或去皮;
四、应远离当地动物,特别要防止动物接触自己的食品。
当地紧急求助电话
急救:112。
火警:110。
匪警:113。
不丹空中交通不发达。全国仅有一座机场,即帕罗国际机场,距不丹首都廷布65公里,是进出不丹的唯一航空港。
不丹政府规定,进入不丹的民用航空必须由不丹皇家航空公司执行,其他外国航空公司不得飞行不丹航线。不丹皇家航空公司(Royal Bhutan Airlines)是唯一能进出不丹的航空公司。该公司目前拥有4架飞机(2架BAe146-100型、2架空中巴士A319),航行6个国家7个城市,从不丹的帕罗来往印度的新德里、加尔各答、加耶,尼泊尔的加德满都,孟加拉的达卡,缅甸仰光,泰国曼谷。
大部份游客均搭飞机进出不丹,游客若不怕麻烦,又或不丹之后打算往印度旅游,可选择由印度经陆路进出不丹。现时不丹唯一开放的陆路边境是位于南部的Phuentsholing,在此出境后,是印度西孟加拉邦的小镇 Jaigaon。
由于不丹政府限制游客入境人数,加上不丹航空公司航班很少,每班机只能载客有限,所以要提前预订。旺季时,许多人提早3个月甚至半年就开始订妥机位。
不丹全国公路总里程为3745.9公里(2001年),其中1558公里为国道。2000年拥有机动车辆19463台。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。不丹境内河流众多但水流湍急,无法航行。
不丹是一个多山的国家,地形复杂。不丹国内没有铁路,陆路交通工具主要是汽车,一般由旅行社提供,自助游客可以找到公共交通服务,但比较少,而且往往拥挤不堪。多数路况较差。
在当地可租车或自行车。在廷布有许多自行车出租公司,也有少量的出租车,不打表,需要讨价还价。
全国真正意义上的城市只有首都廷布,其他一些被称为“城市”的地方,实际上是一些人口较为稠密的中、小集镇。
一、廷布
廷布(Thimphu City),不丹首都。地处喜马拉雅山南麓,位于富饶的旺河河谷,海拔2500多米,人口7万左右,1955年定为不丹首都。距离帕罗机场约一个半小时的车程。
廷布市最早建于13世纪,是不丹宗教之父帕角·达冈·斯普戈(Phajo Dagun Shipgo)喇嘛修建的小寺庙。1640年,沙布东一世阿旺·纳姆加尔将其改建为一座大城堡而得名。它原有的大部分建筑毁于火灾和地震,后经多次重建,特别是1961年重修扎西却宗城堡后,该市才有了迅速发展。1955年以来,廷布一直是不丹政治、经济、军事、文化和宗教中心。
1955年以前,该国没有固定首都,因每年夏天,国王在廷布生活一段时间,廷布被称之为“夏都”。1955年,国王定居廷布,1962年正式定廷布为永久性首都。
廷布定都后,兴建起王宫、学校、医院、商店、娱乐场所及大批民宅,正逐渐发展成现代化城市。市内还有木材加工厂、果汁厂、酿酒厂及各类手工作坊。有廷布—庞措林国家公路通往印度,东、西公路通往帕罗、普那卡、通萨·塔希冈等国内主要城镇。
廷布风光秀丽、地势高耸。冬季气候寒冷,但其它时间气候温和宜人。城市周围森林密布,空气清新。市区面积不大,12条主要街道幽静清洁,街道两侧分布着商店、旅馆和电影院。市内居民住宅大多分散在旺河两侧。这些住宅富有鲜明的民族特色,两、三层的土砌楼房底下用来饲养家禽、储存工具和粮食等杂物,上层是居室,整个住宅描红绘绿,色彩鲜艳。
廷布的主要景点有:纺织博物馆(Textile Museum)、民间遗产博物馆(Folk Heritage Museum)、扎西却宗堡(Trashicho Dzong,意为“天府”)、国家纪念塔(纪念不丹第三位国王吉格梅·多吉尔·旺楚克)和百年农夫市场(Centenary Farmer’s Market)。廷布历史上是宗教领袖的驻地,因此,至今仍保留了许多造型精美的寺庙建筑和城堡,其中最著名的是“扎西却宗”。在廷布市郊还有玫瑰园和著名的西姆托卡城堡(Simtokha)。该城堡建于公元1627年,距廷布市8公里,现在是寺院文书研究院,藏有8位波迪萨塔尔(Bodhisattavas)逼真的肖像及一些漂亮的壁画和雕刻。
二、帕罗
帕罗城(Prao Town),帕罗宗政府所在地,坐落在富饶美丽的帕罗河谷,海拔 2250米。帕罗市曾经是不丹西部政治权力的中心,并同我国西藏有着悠久的商贸关系。
帕罗城现在仍是不丹西部重镇。不丹政府在这里建有国家博物馆、电力工程、工艺美术中心和购物中心以及许多文化机构和宗教寺院,如帕罗教师进修学院、帕罗高级中学、帕罗初级中学和小学等。
市内还有一些规模较大的寺院,如祈楚(Kyichu)寺、塔克桑寺、桑托格佩米(Sang Tog Pemi)寺、桑纳错克尔(Sangnah chhokhe)寺、登色多却林(Dense Docholing)寺、春普(Chhumphu)寺和东切(Dungchi Lhakhang)寺等。
帕罗有一些以农业为基础的小型加工业,拥有不丹唯一的国际机场-帕罗机场。
三、普那卡
普那卡城(Punakha Town),又称巴那克。海拔1250米,位于波河与莫河汇合处的散科什河畔。现有居民约2万左右。1955年前,普那卡曾是不丹首都。由于该地气候温和,王室人员一般在冬天迁居于此。
普那卡寺院位于市内,是不丹著名的宗教圣地之一,由沙布东一世建于公元1637年,现仍是不丹法王基堪布(Je Khenpo)的冬宫。基堪布喇嘛每年10月1日(不丹历)都要率领中央寺院众喇嘛从廷布夏宫—扎西却宗城堡搬迁到普那卡过冬,在翌年的4月1日(不丹历)迁回扎西却宗城堡。
普那卡城有丰富的宗教收藏,其中有宗教手稿、神圣的宗教人物名册,以及许多栩栩如生的宗教壁画和逼真的宗教名人画像等,在整个国家的民事和宗教方面都占有显著地位。
普那卡地区土地肥沃,盛产粮食、鱼类、蔬菜和水果,柑橘闻名全国,是不丹重要的园艺作物产地。
一、主要物产
不丹的主要物产包括电力、化学制品、木材、加工食品、矿产品等。为了防止外国游人对不丹自然环境、文化和当地人民生活方式带来负面影响,不丹政府实施低客流高效益的旅游政策,并通过制定最低消费水平的办法来控制游客人数。
目前,在不丹旅行的最低消费水平为每人每天200美元。不丹货币名称为努扎姆(Ngultrum),简称努,1 不丹努≈ 0.1493 人民币,1美元≈48.4努。在不丹可使用美元,各大城市亦可兑换努。一般不接受信用卡,只有少数酒店接受VISA卡,但手续费高,程序复杂。
二、银行及金融服务
不丹中央银行为皇家货币局,负责制定和执行政府的货币政策,代表政府办理外币存款业务。1997年8月,印度国家银行将自1972年开始的对不丹银行(Bank of Bhutan)的管理权移交给不丹。作为不丹私有化进程的里程碑,1998年不丹政府第一次允许在金融部门实行多方投资。不丹政府已与亚洲开发银行和花旗银行签署协定,允许它们购买不丹中央银行不超过40%的股份。
不丹货币为“努尔特鲁姆”(ngultrum),简写为“Nu”。1974年之前,不丹没有自己的货币。由于印度在建立不丹金融体系方面起了主导作用,所以1974年当不丹政府开始发行努尔特鲁姆的时候,经济部门规定印度和不丹两国的货币等值,兑换率维持在1:1不变。在不丹,印度卢比和努尔特鲁姆平行使用。在不丹,比较方便兑换的货币是美元和欧元,人民币不能自由兑换。
一、医疗条件
不丹实行免费医疗,享受基础医疗的人口超过90%。自20世纪80年代以来,不丹政府在改善本国医疗卫生状况方面做了大量工作。不丹现有医疗机构659个,其中医院27家(含5所麻风病医院),疾病中心19个,地方诊所145个。
在不丹,医疗药品都以草药为主。去不丹旅游的人宜携带个人常用药品,包括止泻药、胃药、消炎药、感冒药等。此外,根据个人需要,建议备用晕车药、万金油、风油精、创可贴、维他命C、复合维他命、眼药水、隐形眼镜清洁药水、卫生棉等。
此外,不丹平均海拔在4000米左右,为了减少高山症的发生,可自行按摩,以减少高原反应。
为防止意外,不丹旅游局建议国外游客在出国前申请各自国家的旅游保险,不丹目前尚无此类保险服务。
二、流行病防治
不丹的常见疾病有登革热、肝炎、流行性脑炎、疟疾等。大多数流行疾病由蚊子叮咬引发,因此赴不丹旅行应重点做好防蚊措施。为了防止疾病发生,建议旅行期间喝瓶装水,食用可以去皮的水果,经常洗手,保持个人卫生。随身携带常用药,特别是治疗腹泻、感冒发烧和消毒杀菌的药物,以及防止蚊虫叮咬、预防中暑的药物。
主要流行病及预防
(一)登革热
由登革热病毒引起,是通过伊蚊传播的急性传染病。常在海拔1000米以下的城市与乡村地区流行。每年4-10月是登革热传播的高峰期。预防登革热的措施主要是防止蚊虫叮咬。
(二)肝炎
甲肝和戊肝均通过不洁食物和水传染,目前戊肝尚无疫苗,建议赴不丹旅游人员接种甲肝疫苗。乙肝也是前往该地区需要重点防范的疾病。
(三)疟疾
通过蚊子叮咬传播,7-10月为传播期。预防措施是防止蚊虫叮咬,可在皮肤表面和衣物表面喷洒驱蚊剂等,必要时也可服用抗疟药。
(四)日本脑炎
由日本脑炎病毒引起,通过蚊子传播。4-10月是日本脑炎的传播高峰期。传播日本脑炎的库蚊基本上在海拔1000米以下地区活动。在乡村地区逗留3-4个星期以上的人员,建议注射日本脑炎疫苗。游客要特别注意防止蚊子叮咬,尤其是夜间的蚊子叮咬。
三、主要医院
(一)吉格梅-道吉-旺楚克国家医院,是目前不丹条件最好的医院,位于首都廷布。
地址:Jigme Dorji Wangchuck National Referral Hospital, Gongphel Lam,Thimphu。
电话:322496/322497
(二)廷布总医院(THIMPHU GENERAL HOSPITAL),位于首都廷布,是不丹目前较好的医院,由政府资助,提供免费治疗,但由于条件有限,该医院无法治疗复杂病。
廷布市药店(City Pharmacy)和常青药店(Evergreen Medical Shop)是两家较大的药店。
一、宗教信仰
在不丹,藏传佛教(噶举派)为国教,75%的不丹人信奉佛教;25%的人信印度教。
不丹王国宗教兴盛,喇嘛寺院密布。宗教在不丹人的生活中占有重要地位。每个家庭至少要有一子一生为僧。
二、常见礼仪
(一)不丹人通常在欢迎贵宾时敬献哈达,以示敬意和良好祝愿。
(二)不丹人极为重视礼节,与上司和长者讲话时身体略微前倾,眼睛向下看,右手遮口,每句话后都要加敬语后缀“拉”。
(三)接受不丹人礼品时不能当面打开,事后须回礼。如收到盒装食品,送还时必须在盒内放些糖果。
(四)与人交谈时,不能抽烟。尽可能避免说“不”等字,不得已时可用“或许”、“可能”等虚拟词加以婉转表达。
三、主要节假日
不丹的节假日主要有:国庆日、国王生日、加冕日、戒楚节(Tsechus)等。
国庆日(National Day)是12月17日,为第一任国王乌金·旺楚克的登基日。
国王生日是2月21日,是为庆祝现任国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克(Jigme Khesar Namgyel Wangchuck)的生日。
加冕日是为纪念现任国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克(Jigme Khesar Namgyel Wangchuck)于2008年11月6日正式加冕。
戒楚节是不丹月第10天,是为纪念莲花生大师的佛教节日,莲花生大师是将佛教传入不丹的圣徒。戒楚节在幸运日期间举行,即不丹月的第十天,节日持续四天。期间举行一系列极具特色的面具舞仪式。
四、着装习俗
不丹男子传统服饰为斜开襟的挽襟半长外套,称为“果”(Gho),腰间扎一布带,夏天可着短裤。衣料一般为棉布,高级的为毛料。足下着长靴或皮鞋,长筒袜。女子为紧身长袍,多为黑色,称为“几拉”(Kira或Kera)。男女在正式场合均着披肩,但披肩颜色、样式根据地位不同有严格区别:国王和寺院大主持(堪布)为黄色;政府部长和中央寺院四大法师为桔色;皇家顾问委员会及法院代表为蓝色,无穗;政府官员为红色,无穗;一般公民为白色,两头带穗。
五、饮食习俗
不丹人以大米、小麦、玉米、土豆为主食,也食用牛、猪、鸡、鱼肉,普遍爱喝茶、食辛辣。辣椒炒奶酪(Ema Datsi)是不丹的国菜。素食者以粮食和蔬菜为主,也食用黄油和奶酪。中部和东部地区的不丹人好饮用低度酒,该国法定饮酒年龄是18岁以上。除周二(禁酒日)外,酒吧都有酒供应。宴请宾客时,先上茶或酒并进行交谈。用餐期间一般不说话,餐后客人旋即告辞,不再逗留。依照宗教习惯,喇嘛忌烟酒,但可食荤。许多不丹人随身携带槟榔,与他人分享槟榔是友好的表示。
六、丧葬习俗
不丹人相信生死轮回,在葬礼上耗资巨大,举行多项仪式以求逝者能有更好的来世。在逝者去世后第7、14、21和49天分别举行仪式,并由占星师卜算挑选吉日火化尸体。逝者离世后的3年,每年逝世纪念日都要以逝者名义竖起经幡,举行仪式。逝者亲友携带酒、大米或其他物品前来参加仪式。
七、主要禁忌
(一)不丹人认为头是人体最神圣的部分,请勿触摸不丹人头部。
(二)不丹人认为脚最低贱,请勿将脚伸到别人面前,更不能跷二郎腿。
(三)不丹人一般用手抓饭,饭前会将几小团米饭撒向空中敬神。
八、注意事项
2004年12月17日,不丹政府宣布全国禁烟令,这是世界上第一个全面禁烟令。居民不准在公共场所抽烟,也不准在任何户外地点抽烟。本地商店不准卖任何烟草产品,违反者每次罚款$225以上,多次违反者可能被吊销商业执照。无法戒烟的居民可以自己进口,交100%的进口税。按政府估计,全国只有1%左右人口抽烟。
一、互联网
不丹于1999年建成全国计算机互联网。但受网络硬件设施影响,不丹目前只有3万互联网用户,普及率仅为5%,且集中在廷布和彭措林等地区。大多数不丹家庭仍无法拥有一台电脑。
2010年初,不丹电信已将其国际互联网带宽从110Mbps扩大至330Mbps,不丹人的上网方式也日趋多元化,包括宽带服务、通用分组无线系统(GPRS)和3G移动网络服务。据统计,不丹的移动网络服务注册用户约为1.2万,宽带服务注册用户近5000户。
目前,只有包括廷布、帕罗、楚卡等5个宗通过地下电缆实现了同国际互联网的连接,而不丹的大部分地区仍然依靠无线电进行联络。不丹政府已宣布,到2011年6月,全国20个宗(县)的205个格窝(镇)都将由地下光纤复合电缆连接。届时,用户在不丹的任何一个地方都能进行高速和较大规模的数据传输。
实现全国性宽带网络是不丹建设信息社会的重要基础。到2011年年中,民众将获得至少20项便民在线服务,其中包括商业执照、驾照、林业砍伐许可证等申请服务。预计在3至4年内,便民服务项目扩大到200个。政府还计划在全国农村地区修建社区网络中心,向村民提供公用电脑设备和宽带服务。
二、电视
不丹政府1999年6月正式宣布网络和有线电视合法化后,电视很快便进入了不丹普通百姓的生活。过去,每月需要花费至少800努(1努约合0.15人民币)租借录像带,现在只需花上300努就可以收看50个有线电视频道,其中包括中国的电视频道。不丹成为世界上最后一个引入电视的国家。
三、电话
不丹移动通信业的发展不过短短几年,但是进度却不慢。1999年1月成立的不丹电信公司,是该国唯一一家国有电信运营商。2003年3月,不丹电信启动移动电话一期工程。当年11月,移动电话业务就覆盖了不丹近2/3地区。2008年,不丹电信还推出了3G业务。最新的统计结果显示,不丹拥有近20万手机用户,手机的普及率近30%。
不丹大多数宾馆饭店均有固定电话可拨打国际长途,一般也有网络接口,可以付费使用。不丹的城市里网吧也比较普及。手机使用GSM制式,可在当地购买SIM卡,但手机拨打国际长途价格较贵。
电话拨打方式:
固定电话拨打方式如下:
(一)市内电话:直接拨打电话号码;
(二)国内长途:地区号+电话号;
(三)国际长途:00+国家号+地区号+电话号
不丹电信公司(Bhutan Telecom Ltd)地址:2/28 Drophen Lam,Thimphu, Bhutan;邮箱:webmaster@druknet.bt和bt@bt.bt;电话+975 2 322678, 322850;传真+975 2 328160
四、电源电压
不丹通用的电源接口类型为两孔或三孔圆头插座,电压为220/240伏。
不丹内政部网站:http://www.mohca.gov.bt/。
不丹旅游局:http://www.btb.com.bt。