【国 名】 法兰西共和国（The French Republic,La République française）。

【面 积】 55万平方公里（不含海外领地），欧盟面积最大国家。

【人 口】 6837万（2024年1月）。

【首 都】 巴黎（Paris），市区人口210万（2023，法国国家统计局2024年4月估算）。海洋性气候，夏季温暖舒适，日照充足，气温15-25℃；春秋季温和凉爽，骤冷骤热时有发生；冬季白天凉爽、夜晚寒冷，最低气温一般在3℃左右，很少低于-5℃。平均年降水量641毫米。

【国家元首】 总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron），2017年5月首次当选，2022年4月24日连任，5月7日就职。任期5年。

【重要节日】 国庆节：7月14日。1880年议会立法确认，1789年法国资产阶级大革命攻克巴士底狱日为国庆节。

【简 况】 位于欧洲西部，本土呈六边形，三边临水。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、西班牙、安道尔接壤，西北隔英吉利海峡与英国相望。平原占总面积的2/3。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。濒临四大海域：北海、英吉利海峡、大西洋和地中海。本土边境线总长度为6337公里，其中海岸线3424公里，陆地线2913公里，海外边境线1263公里，海岸线2000公里。西部属温带海洋性气候，南部属亚热带地中海气候，中部和东部属大陆性气候。1月平均气温北部1℃-7℃，南部6℃-8℃；7月北部16℃-18℃，南部21℃-24℃。

古称“高卢”，公元前1世纪被罗马人占领，5世纪，法兰克人移居到这里，843年建立查理曼帝国，成为独立国家。10-14世纪加佩王朝统治时期改称法兰西王国。17世纪下半叶波旁王朝路易十四统治时期达到鼎盛。1789年7月14日爆发资产阶级大革命，发表《人权宣言》，废除君主制，1792年建立第一共和国。此后历经拿破仑建立的第一帝国、波旁王朝复辟、七月王朝、第二共和国、第二帝国、第三共和国。1871年3月，巴黎人民武装起义，成立世界上第一个无产阶级政权——巴黎公社，当年5月被镇压。第一次世界大战中，法国参加协约国，对同盟国作战获胜。第二次世界大战期间遭到德国入侵，戴高乐将军组织了反法西斯的“自由法国”运动，1944年8月解放巴黎。1946年10月，法兰西第四共和国成立，进入政坛不稳定时期，12年间更迭了20多届政府。1958年，第五共和国成立，戴高乐出任首任总统。此后，蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、萨科齐、奥朗德、马克龙先后出任总统。

法国国旗为蓝白红三色旗，国歌为《马赛曲》。

【政 治】 半总统半议会制。2022年马克龙总统当选连任。

2015-2016年，法国先后3次遭受严重恐怖袭击，安全形势严峻，法国政府强化安全措施，全力加强反恐。近年来，法国再未发生重大恐袭事件，但小规模独狼式恐怖袭击事件时有发生。2021年法国颁布《巩固共和原则法》和《整体安全法》。

【宪 法】 现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过，10月4日生效，是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定，总统为国家元首和武装部队统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会，但一年内不得解散两次；可不经议会而将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时，由参议长暂行总统职权。

【议 会】 实行国民议会和参议院两院制，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共577席，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。上届国民议会于2022年6月选出，总统多数派中间联盟“在一起”赢得相对多数。2024年6月，法国总统马克龙宣布解散国民议会并举行新的国民议会选举。7月，极左翼政党“不屈的法兰西”及社会党、绿党、法国共产党组成的左翼联盟“新人民阵线”在选举中所获席位居首位。以马克龙领导的“复兴党”为主体的总统派、极右翼国民联盟及其盟友席位数分列第二、第三名。复兴党（总统派）议员娅艾尔·布朗—皮韦（Yaël Braun-Pivet）连任议长。

参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为6年，每3年改选1/2。2023年9月，参议院举行三年一次的改选，中右翼阵营保持在参议院的多数派地位，共和人党参议员热拉尔·拉尔歇（Gérard Larcher）胜选连任。各党团在本届国民议会中所占席位如下：

国民议会（资料来源：法国国民议会网站）：

【政 府】 本届政府于2022年7月成立，2023年7月、2024年1月改组，除总理外，另有部长13名、部长级代表16名、国务秘书6名。2024年7月，法国国民议会选举结果揭晓后，政府辞职，将继续处理日常事务直至新政府成立。

【行政区划】 分为大区、省和市镇。本土划为13个大区、96个省，还有5个海外单省大区、5个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有34935个市镇（2024年1月）。

【司法机构】 分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。

普通法院有两类：民事法院、刑事法院。

普通法院系统纵向分为四级：初审法院、高等法院、上诉法院和最高法院。最高法院是最高一级司法机关，负责受理对36个上诉法院所作判决的上诉。

行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。行政法院院长名义上由总理担任，后者委托副院长行使管理权。

法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但职能独立于法院，其管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；高等法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。

【政 党】 法国实行多党制，主要政党有：

（1）复兴党（Renaissance）：2022年5月5日，共和国前进党（La République en Marche！，缩写LREM）宣布更名为复兴党参加6月的国民议会选举。前身为马克龙于2016年4月领导创建的“前进”运动（En Marche！），2017年5月更名为共和国前进党。其核心创始成员大多来自社会党改革派和民间社会，后又陆续吸纳了大量来自右翼温和派、中间派等其他派别成员。2017年6月赢得立法选举。主张超越传统左右翼理念分歧和党派之争，兼容并蓄，博采众长。经济上倡导改革创新，推行以促进就业、增强市场活力为核心的经济政策；社会政策上重视民生教育，维护社会公平正义和稳定；外交政策上坚持以独立自主为核心的“戴高乐-密特朗主义”，以欧盟为重点，努力捍卫欧洲一体化，平衡发展同世界各大国的关系，维护法国在欧盟内部和国际舞台上的地位和影响力，维护法国和欧洲主权。马克龙总统为名誉主席。现任总书记为斯特凡纳·塞茹尔内（Stéphane ‍Séjourné）。

（2）共和人党（Les Républicains，简称LR）：参议院第一大党，中右政党。原人民运动联盟党，2015年5月更名共和人党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟，核心为原保卫共和联盟（戴党），并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。党员多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。经济上遵循自由主义路线，主张减轻企业税负，增强市场活力；安全上主张加强安全保障，保持社会秩序，严厉打击恐怖主义；社会政策上主张适度收紧移民政策，强调法兰西身份认同。党主席为埃里克·西奥提（Eric Ciotti），2022年12月11日当选。2024年6月，因西奥提宣布同国民联盟结盟备战国民议会选举，共和人党决定解除其党主席一职。

（3）社会党（Parti socialiste，简称PS）：左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与其他左翼组织合并，仍用现名。现有党员和支持者约4万人。主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。现任党首为第一书记奥利维耶·富尔（Olivier Faure），2018年3月当选，2021年9月连任。

（4）国民联盟（Rassemblement national，简称RN）：原名“国民阵线”（Front National），2018年6月1日正式更名“国民联盟”。极右翼政党，成立于1972年10月。1986年议会选举中首次进入国民议会，现为国民议会中议员人数最多的单独政党。党员人数约4.5万人。主张收紧移民政策、加强边境管控、优先保障法国公民福利、加强法语和法国传统历史文化教育，减少法国对欧盟出资等。现任党主席为若尔当·巴尔代拉（Jordan Bardella）。前党主席玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）为议会党团主席。

（5）不屈的法兰西（La France insoumise）：极左翼政党。成立于2016年2月。创始人为法国左翼政治家让-吕克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）。宣扬以公平、公正、开放、包容等理念为核心的左翼传统价值观和政策主张。反对经济自由化政策，主张“彻底政治变革”。呼吁通过公投制定新宪法，建立第六共和国，号召民众发起“公民革命”，“用选票将执政者扫地出门”。

（6）法国共产党（Parti communiste français，简称PCF）：1920年12月成立。二战后初期达到顶峰，最多时拥有党员80多万，曾是法第一大党。现任党首为全国书记法比安·卢塞尔（Fabien Roussel）。

（7）欧洲生态-绿党（Europe Ecologie les Verts）：前身为1984年1月成立的“绿党”，2010年11月重组建立“欧洲生态-绿党”，后积极参与欧洲和法国各级选举，影响力逐步上升。现任党首为全国书记玛丽娜·通德利尔（Marine Tondelier）。

其他政党有：

中间派：民主运动（Mouvement démocrate）、远景党（Horizons）、民主与独立派联盟（Union des Démocrates et Indépendants）、我们公民（Nous Citoyens）、共和人民联盟（Union populaire républicaine）等。

右翼：法兰西站起来（Debout la France）、法兰西运动（Mouvement pour la France）、基督教民主党（Parti chrétien-démocrate）等。

左翼：进步主义者运动（Mouvement des progressistes）等。

极右：光复党（Reconquête）、全国共和运动（Mouvement national républicain）、南方联盟（Ligue du Sud）、土地和人民（Terre et Peuple）等。

极左：工人斗争党（Lutte Ouvrière）、独立工人党（Parti ouvrier indépendant）、法国工人共产党（Parti communiste des ouvriers de France）等。

【重要人物】 埃马纽埃尔·马克龙：总统。1977年12月21日生于法国亚眠鲁昂。毕业于巴黎第十大学、巴黎政治学院和法国国家行政学院。曾历任奥朗德总统经济顾问，总统府秘书长，经济、工业和数字部长。2016年组建政治团体“前进”运动，并以独立候选人身份参加总统大选。2017年5月7日当选法兰西共和国第八位暨第十一任总统。5月14日正式就任。2022年4月24日连任，系希拉克以后首位成功连任的法国总统。5月7日就职。

加布里埃尔·阿塔尔：总理，1989年3月出生，先后就读于巴黎二大、巴黎政治学院。2016年加入马克龙成立的“前进运动”，2017年任国民议会成员，2018年任执政党发言人，2018年至2020年任教育与青年部国务秘书，2020至2022年任政府发言人。2022年马克龙连任后，担任公共账务部长级代表，2023年7月起担任教育与青年部长。2024年1月9日起任现职。7月，法国国民议会选举结果揭晓后，阿塔尔政府辞职，将继续处理日常事务直至新政府成立。

【经 济】 法国是最发达的工业国家之一，在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。根据法国国家统计和经济研究所数据，2023年法经济增长率为0.9%。

【资 源】 铁矿蕴藏量约10亿吨，但品位低、开采成本高，煤储量几近枯竭，所有铁矿、煤矿均已关闭，所需矿石完全依赖进口。有色金属储量很少，几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能，约85.7％的法国电力靠核能提供（2022年）。此外，水力和地热资源的开发利用也比较充分。据法国国家林业局和国家地理和森林信息研究所统计：截至2023年，法国本土森林面积约1730万公顷，覆盖率31％。

【工 业】 法国是最发达的工业国家之一。2023年法国工业增加值3782亿欧元，约占全行业的14.9％。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工和建筑业等，钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。

【农牧业】 法国是欧盟最大的农业生产国和第二大海洋渔业生产国，也是世界主要农产品和农业食品出口国。据法国国家统计局资料：2023年农业增加值491亿欧元，占全行业的1.9%。本土农业用地2670万公顷，农业从业人口75.8万。

农业的传统地区结构为：中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。法国已基本实现农业机械化，农业生产率很高。农业食品加工业是法国对外贸易的支柱产业之一。

【服务业】 服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位，自20世纪70年代以来发展较快，连锁式经营相当发达，已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。法第三产业就业人口占总就业人数的80％左右。法国大型零售超市众多，拥有家乐福（Carrefour）、欧尚（Auchan）等世界著名品牌。

【旅游业】 法国是全球旅游主要目的地之一。2023年法国际旅游收入再创新高，达635亿欧元，同比增长约12%（法国旅游发展署数据）。旅游业产值约占国内生产总值的8％，直接、间接创造就业岗位200万个（法国外交部资料）。

【交通运输】 交通运输发达，水、陆、空运输均极为便利。

铁路：由国家铁路公司（SNCF）管理和运营。2021年，法国国家铁路网全长约28000公里，连接9750个市镇，服务的站点和车站超过3000个，是欧盟第二长的铁路网络。全国铁路网每天约有15000列商业火车运行，每日运送旅客500万人次，每日货运量约25万吨。

公路：法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的，2021年法国公路网总长度超过110.5万公里，其中主要公路网2.12万公里（包括高速公路和国家公路）。法国公路网与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周边国家相连。

水运：2021年主要内河航道长度5216公里，其中可通行1500吨级以上船舶的航道1729公里。巴黎是主要内河港口。主要海港有马赛港、勒阿弗尔港和敦刻尔克港。

空运：2023年，法国空运商业旅客数量1.99亿人次，较2022年增加14.2%，较2019年减少7.3%，执行商业航班175.4万架次，较2022年增加5.9%，较2019年减少10.9%。主要航空公司为法航，主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。2023年，巴黎的机场旅客数量9972万人，较2022年增加15.1%，较2019年减少7.7%。（资料来源：法国机场联盟）

【财政金融】 政府财政收入主要来源于税收，税率高于美、日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。据法国国家统计局数据：2023年，法国公共财政支出1.6074万亿欧元，财政收入1.4534万亿欧元，公共财政赤字为1540亿欧元，占国内生产总值的5.5％；2023年法国公共债务3.1012万亿欧元，占国内生产总值的110.6％。根据法国经财部数据，截至2024年6月，法国官方储备资产和其他外币资产总额为2481.06亿欧元。

据法国央行数据：截至2022年底，法银行系统776家实体属于法金融审慎监管局监管范围。巴黎国民银行、兴业银行、农业信贷银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。

【对外贸易】 与世界各大地区和100多个国家有贸易往来，世界第五大出口国（2022年）。据法国经财部数据：2023年，货物出口贸易额6073亿欧元，同比增长1.5％，货物进口贸易额7069亿欧元，同比下降7.1％，贸易逆差996亿欧元；服务出口贸易额3288亿欧元，同比增长0.6％，进口额2982亿欧元，同比增长8.5％，顺差306亿欧元。近年来，法国政府把促进出口作为带动经济增长的重要手段，在保持和扩大原有国际市场的同时，积极开发拉美、亚太等地区的市场。

法国进口商品主要有能源和工业原料、设备等，出口商品主要有纺织品、药品、农食产品、化工产品和化妆品、航空航天产品、汽车、能源等。2023年，55.3％的法国货物出口在欧盟内部，主要货物出口伙伴为德国（821亿欧元）、意大利（530亿欧元）、比利时（479亿欧元）；主要进口货物伙伴国为：德国（907亿欧元）、中国（719亿欧元）、比利时（605亿欧元）。（资料来源：法国经财部）

【对外投资】 据法国中央银行数据，截至2020年底，法国对外直接投资存量为1.26万亿欧元。根据法国家统计局数据，2022年法国对外投资456亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国，对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高，并以工业、能源、服务部门为主。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

【对外援助】 2023年4月，经合组织公布了2022年全球官方发展援助初步数据，法国成为全球第四大援助国，官方发展援助151亿欧元，占国民总收入的0.56％。资金使用的五大方向为卫生、教育、男女平等、气候与环境、改善脆弱性。非洲国家是法国官方发展援助的主要受援国，包括塞内加尔、乍得和马里等国。

【外来投资】 近年来，外国对法国服务业和工业部门的投资加快，主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。根据法国央行数据，截至2021年底，外国对法直接投资存量8460亿欧元。据法国商务投资署数据，2023年外国对法投资312亿欧元，法国吸引1815个外资项目，未来3年将创造59254个就业岗位，美国为第一大投资来源国，其次为德国、英国，为欧洲最具投资吸引力国家。

【人民生活】 法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年，现已发展得较为完善。2022年法社会保障账户赤字196亿欧元（2021年为243亿欧元）。资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金，保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金（失业补助和职业培训费）、残疾人补助等。法国长期实行最低标准工资制度，2024年1月1日起最低工资为每小时11.65欧元，即每月1766.92欧元（每周35小时工作）。

【军 事】 法国目前的国防体制是在1959年《国防组织法》基础上建立起来的。1958年宪法规定，总统是武装力量的最高统帅，只有总统本人有使用核打击力量的决定权，在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会，其中内阁会议是最高决策机构，负责制定国防政策、任免将级军官，有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。

武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。根据法国国防部数据，2022年，法国总兵力208436人，同比减少0.9%。

2024年国防预算为472亿欧元。

【教 育】 法国教育在20世纪50-60年代进行了两次重大改革，逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6-16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费，免费提供小学和初中教材。高等学院除私立学校外，一般只缴纳少量注册费。初等教育学制5年，入学率100％。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段，学制7年，各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快，主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。根据法国高等教育署数据，法拥有超过3500所公立和私立高等教育机构，包括72所大学、25所大学社区、271所博士学院、227所工程学院、220所商业和管理学院、45所公共艺术学院、22所建筑学校和3000所私立学校。2023年高等教育和科研部预算257亿欧元。

法著名高校有：巴黎大学、斯特拉斯堡大学、里尔大学、里昂大学以及巴黎综合理工学院、国家行政学院、巴黎政治学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院、巴黎高等矿业学院等。

【新闻出版】 2020年全国共有各种报纸杂志6050种（法文化部数据），注册记者3.5万名。发行量最大的全国性报纸是《世界报》和《费加罗报》，2022年发行量分别为47.9万份和35.5万份，其他发行量较大的全国性报纸主要有《回声报》、《队报》等。发行量最大的地方报纸是《西部法兰西报》。主要杂志有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有1万家出版社（国家出版工会数据）。通讯社：法新社（AFP），世界主要通讯社之一。1835年创立，原名哈瓦斯通讯社，1944年8月改组并改用现名。1957年政府确定法新社的独立地位，但其财政管理仍由国家控制。在国外有260多家分社，约2400名员工，辐射151个国家，向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

广播电台：法国国家广播公司成立于1975年，下设7个广播电台：国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、巴黎联合广播电台、青年摇滚电台。此外，为加强对外宣传，国家广播公司专设独立的法国国际电台RFI，除了法语，以12种语言全天对外广播，几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令，取消国家对电台的垄断，允许私人和团体设立电台。2017年，法国本土有1229家广播电台、其中9家为公立，1220家为私营。

电视台：现有5家全国性国营电视台由法国电视台100％控股：法国2台、法国3台、法国4台、法国5台、CultureBox（文化频道），另有FranceInfo（资讯台）、TV5 Monde、Arte等频道。25家全国性私营台，包括法国1台、法国6台、CANAL+（收费台）等。几十家中央或地方的有线电视台，主要通过ADSL和TNT（数字地面电视）方式播出，另可接收大部分国际卫星电视频道。TV5和法国国际台France24是覆盖世界大部分地区的法国电视台。

【外 交】 法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国；是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地，同191个国家建立了外交关系，驻外机构数量居全球第三。（资料来源：法国外交部）