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领事专题
主动作为,为民服务,深入推进领事工作“放管服”改革
  • 发布时间:2019年09月30日 16:51  

  党的十九大提出“以人民为中心”的发展思想,人民对“护照含金量”、海外安全出行等美好生活的向往越发强烈。中国领事工作充分发挥“接地气、惠民生”优势,全面深化“放管服”改革,进一步解放思想,强化服务意识,不断创新服务手段,完善调整政策规定,着力提升服务水平,取得良好社会效益。

  一、依法行政,全面改进领事窗口服务质量。外交部部署中国驻外使领馆推出一系列海外中国公民申办护照、公证认证的便利新举措。一是“只跑一次”,使领馆“一次性告知”申请人所缺材料,并实行“先收后补”。推出公证+认证“一站式”的便民服务模式。二是“就近办”,实行跨领区办证,海外同胞可自由选择中国在当地的使领馆申办,不再受领区限制。同时,使领馆利用休息日,常态化地开展异地领事办公,为侨胞提供上门服务。三是提升办证体验,升级“海外中国公民护照在线预约系统”,增设了“护照办理进度查询”和“收集领事服务评价”功能,缩短办证时间,实现“办妥即取”。开发海外护照在线预约系统手机版,在驻外使领馆推广移动支付服务。四是进一步简放政权,部署驻外使领馆自2019年1月1日起扩大护照受理范围,放宽材料要求,引入国籍状况声明制,并大幅简化未成年人办证程序。这是迄今为止力度最大、惠及人员最多的海外中国公民护照政策调整,也是海外护照工作依法行政的重要实践。

  二、降费惠民,让中国公民享受实实在在的优惠和便利。自2018年3月9日起,中国公民在驻外使领馆办理民事、商事领事认证的费用从150元和300元调低至50元和100元,降幅达66.7%。自2018年11月1日起,对一式多份公证书不再按份计费,除公证书正本按原标准收取公证费外,副本不分民事、商事每份一律收取50元。上述两项举措为民众节省大量经济成本。针对部分外国驻华使领馆领事认证收费偏高、办证周期偏长等问题,与有关国家协调沟通,力促也门、阿联酋、柬埔寨等驻华大使馆大幅压缩中国企业和公民办理认证的费用与时间。积极推进我国加入《关于取消外国公文认证要求的公约》,力争进一步减负增效,使中外民商事文书往来更快捷。充分考虑出境定居退休、退职人员身体状况,在继续为其提供免费即办即取服务基础上,推进境外退休人员领取养老金资格远程认证工作。

  三、中国护照“含金量”进一步提高,且成色更足。围绕“一带一路”沿线重点国家,稳步推进人员往来便利化协议商签工作。截至目前,我已与41个国家达成简化签证手续协定或安排,其中包括与美国、加拿大、以色列、阿根廷达成互为对方旅游、商务人员颁发10年多次有效签证,与用过达成互为对方旅游、商务、探亲人员颁发2年多次签证安排等。为进一步便利中国公民,我们努力促成英国、比利时联合推出“签证一站式”服务,法国、意大利和英国缩短签证受理时间,使中国公民申办签证手续更加简化,等候时间也大幅缩短。

  通过我们的努力,越来越多的国家开始单方面给予中国公民免签或落地签证等入境便利。泰国、埃及等42个国家和地区单方面给予持普通护照的中国公民落地签证,另有印尼等15个国家和地区单方面允许持普通护照的中国公民免签入境。目前,持普通护照的中国公民可有条件地以免签或落地签的形式前往70个国家和地区,来一场“说走就走的旅行”已不再是梦。

  四、畅通资讯,打造“一网、两微、一端”领事信息服务体系。2018年,“领事之声”微博开通,“外交部12308”手机应用客户端上线,与“中国领事服务网”、“领事直通车”微信公众号共同构成领事服务“一网、两微、一端”的新媒体矩阵。这是外交部为满足人民群众对领事服务日益增长的现实需要,着力打造的海外安全和公共信息服务产品,用于发布权威海外安全提醒和全面的领事服务信息。截至2019年9月底,“领事直通车”微信公众号累计发布信息超过5800条,订阅户逾129万;“领事之声”微博共发布微博1000余条,关注量近32万;“外交部12308”手机应用客户端下载量超过12万。下步,将进一步丰富12308手机应用在线服务功能,推进“掌上”领事服更加便民。

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