【国 名】 菲律宾共和国(Republic of the Philippines)。
【面 积】 29.97万平方公里。
【人 口】 约1.17亿(2023年)。马来裔约占全国人口的85%,主要民族包括他加禄族、伊洛戈族、邦板牙族、维萨亚族和比科尔族等;少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人;还有为数不多的原住民。有70多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语,英语为官方语言。国民80%以上信奉天主教,4.9%信奉伊斯兰教,少数人信奉独立教和基督教新教,华人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。
【首 都】 马尼拉(Manila),人口1846万(2020年10月)。年均气温28℃。
【国家元首】 费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos),2022年6月就任。
【重要节日】 独立日(国庆):6月12日;巴丹日(纪念二战阵亡战士):4月9日;英雄节(纪念国父黎刹殉难):12月30日;基督教主要节日(如圣诞节等)。
【简 况】 位于亚洲东南部。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望,西濒南海,东临太平洋。共有大小岛屿7000多个,其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占全国总面积的96%。海岸线长约18533公里。属季风型热带雨林气候,高温多雨,湿度大,台风多。年均气温27℃,年降水量2000-3000毫米。
14世纪前后,菲律宾出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国,其中最著名的是14世纪70年代兴起的苏禄王国。1521年,麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。此后,西班牙逐步侵占菲律宾,并统治长达300多年。1898年6月12日,菲律宾宣告独立,成立菲律宾共和国。同年,美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年,菲律宾被日本占领。第二次世界大战结束后,菲律宾再次沦为美国殖民地。1946年7月4日,美国同意菲律宾独立。菲独立后,自由党和国民党轮流执政。1965年国民党候选人马科斯当选二战后第六任总统,并三次连任。1983年8月,反对党领导人贝尼尼奥·阿基诺被谋杀,导致政局动荡。1986年2月7日,菲提前举行总统选举,贝尼尼奥·阿基诺的夫人科拉松·阿基诺在民众、天主教会和军队的支持下出任总统。此后,拉莫斯和埃斯特拉达先后按宪制当选总统。2001年1月,埃斯特拉达因受贿丑闻被迫下台,副总统阿罗约继任总统。2004年6月,阿罗约当选总统。2010年6月,自由党候选人阿基诺三世就任菲第15届总统。2016年6月,民主人民力量党候选人杜特尔特就任菲第16任总统。2022年5月,菲律宾举行第17届全国大选,总统候选人马科斯及其搭档莎拉胜选正、副总统。马科斯总统于6月30日宣誓就职。
【政 治】 实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期六年,不得连任。除南部地区存在恐怖主义和分裂活动外,菲政局总体稳定。
【宪 法】 独立后共颁布过三部宪法。现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过,由科拉松·阿基诺总统于同年2月11日宣布生效。该宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期6年,不得连选连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土地改革。2019年初,菲南部穆斯林自治法案《棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区组织法》公投取得成功,南部和平进程和民族和解取得积极进展。
【议 会】 称国会。最高立法机构,由参、众两院组成。参议院由24名议员组成,由全国直接选举产生,任期6年,每三年改选1/2,可连任两届。众议院由300余名议员组成,其中200名由各省、市按人口比例分配,从全国各选区选出;25名由参选获胜政党委派,25名由总统任命,另有部分界别党议员。众议员任期3年,可连任三届。本届国会于2022年7月选举产生。现任参议长埃斯库德罗,众议长罗慕尔德兹。
【政 府】 本届政府于2022年6月组成,截至2024年10月,内阁成员及重要官员名单如下:文官长卢卡斯·贝萨明(Lucas Bersamin),内政部长胡安尼托·维克托·C·雷穆拉(Juanito Victor C Remulla),外交部长恩里克·马纳罗(Enrique A.Manalo),教育部长索尼·安加拉(Sonny Angara),农业部长弗朗西斯科·劳雷尔(Francisco Tiu Laurel Jr.),财政部长雷克托(Ralph Recto),司法部长克里斯平·雷穆拉(Jesus Crispin C. Remulla),国防部长吉尔伯特·特奥多罗(Gilberto Teodoro),公造部长曼努埃尔·博诺安(Manuel Bonoan),信息和通讯技术部长黄延光(Ivan John Uy),交通部长海米·包蒂斯塔(Jaime Bautista),社会福利与发展部长张侨伦(Rex Gatchalian),劳工与就业部长贝恩维尼多·拉格斯马(Bienvenido Laguesma),预算与管理部长阿梅纳·潘甘达曼(Amenah Pangandaman),土地改革部长康拉德·埃斯特雷亚(Conrado Estrella III),旅游部长克里斯蒂娜·弗拉斯科(Christina Frasco),贸工部长克里斯蒂娜·洛克(Cristina Roque),国家经济发展署署长阿森尼奥·巴利萨坎(Arsenio Balisacan),国家安全顾问爱德华多·阿尼奥(Eduardo Año),总统特别助理安东尼奥·拉格达米奥(Antonio Lagdameo Jr.),总统首席法律顾问胡安·恩里莱(Juan Enrile)。
【行政区划】 全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分。全国设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等18个地区,下设81个省和117个市。
【司法机构】 司法权属最高法院和各级法院。最高法院由1名首席法官和14名陪审法官组成,均由总统任命,拥有最高司法权;下设上诉法院、地方法院和市镇法院。现任首席大法官亚历山大·詹斯蒙多(AlexanderG. Gesmundo)。检察工作由司法部检察长办公室负责,总检察长梅纳多·格瓦拉(Menardo Guevarra)。
【政党和团体】 有大小政党100余个,大多数为地方性小党。主要政党和团体有:
(1)基督教穆斯林民主力量党(LAKAS-CMD):系前总统拉莫斯于1991年底创立,由人民力量党、全国基督教民主联盟、菲律宾穆斯林民主联盟、团结党等整合而成。主张实行两党制,通过修宪扩大地方政府权力,改革选举制度,将总统任期六年一届修改为四年一届,可连任两届;主张通过谈判实现民族和解,促进社会稳定。经济上重视农业发展,增加就业,扶助贫困,加快私有化进程;倡导经济外交,奉行开放政策。1992年该党在大选中获胜,成为执政党。1998年大选中败于菲律宾民众奋斗党联盟。2001年阿罗约就任总统后,该党成为执政联盟核心。该党现任主席是拉蒙·雷维拉(Ramon “Bong” Revilla),总裁是马丁·罗穆尔德兹,前总统阿罗约任名誉主席。
(2)菲律宾民主党(PDP):成立于1982年,原名菲律宾民主人民力量党,由前参议长阿奎里诺·皮门特尔二世创建,成员主要来自菲南部达沃市、卡加延省等地区。2016年,该党候选人杜特尔特赢得总统选举。2024年4月,该党改名为菲律宾民主党。
(3)自由党(Liberal Party):由菲第5任总统曼努埃尔·罗哈斯于1946年创立,早期成员主要是从菲国家主义党内分裂出来的自由派人士。2001年阿罗约政府上台后,该党加入执政联盟,后又脱离执政联盟,并推选阿基诺三世参加2010年总统大选。阿最终以42%的得票率当选菲律宾第15任总统。2016年,该党候选人莱妮·罗布雷多当选菲律宾第16任副总统。现任党主席是潘基里南,总裁是拉格曼。
(4)菲律宾联邦党(PFP,Partido Federalng Pilipinas):成立于2018年,主要成员来自支持杜特尔特参加2016年总统竞选的组织。2022年大选中,该党宣布支持马科斯和莎拉组合。目前党主席为现任总统马科斯。
其他政党有民主行动党(Aksyon Demokratiko)、地方发展优先党(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革党(Reporma)、民主战斗党(LDP-Lanbanng Demokratikong Pilipino)、民族党(Nationalista Party)等。
【经 济】 出口导向型经济,对外部市场依赖较大。第三产业在国民经济中地位突出,农业和制造业也占相当比重。20世纪60年代后期采取开放政策,积极吸引外资,经济发展取得显著成效。80年代后,受西方经济衰退和自身政局动荡影响,经济发展明显放缓。90年代初,拉莫斯政府采取一系列振兴经济措施,经济开始全面复苏,并保持较高增长速度。1997年爆发的亚洲金融危机对菲冲击不大,但其经济增速再度放缓。马科斯执政后,将疫后复苏和经济发展作为首要任务,重点聚焦农业、能源等领域发展,2023年主要经济数据如下:
国内生产总值:约4371.5亿美元
人均国内生产总值:约3725.6美元
国内生产总值增长率:5.5%
货币名称:比索(Peso)
汇率:1美元≈58比索
通货膨胀率:5.8%
【资 源】 矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。铜蕴藏量约48亿吨、镍10.9亿吨、金1.36亿吨。地热资源预计有20.9亿桶原油标准能源。巴拉望岛西北部海域有石油储量约3.5亿桶。
【工 业】 制造业以食品加工、化工产品、无线电通信设备等行业为主,占总产出的65%以上。
【农林渔业】 主要农业产品:椰子油、香蕉、鱼和虾、糖及糖制品、椰丝、菠萝和菠萝汁、未加工烟草、天然橡胶、椰子粉粕和海藻等。
森林面积1579万公顷,覆盖率达53%。有乌木、檀木等名贵木材。
水产资源丰富,鱼类品种达2400多种,金枪鱼资源居世界前列。已开发的海水、淡水渔场面积2080平方公里。
【服务业】 服务业产值约占国内生产总值的60%。菲律宾是全球主要劳务输出国之一。据统计,在海外工作的菲劳工约230多万人,其中约24%在沙特阿拉伯工作,16%在阿联酋工作。
【旅游业】 外汇收入重要来源之一。主要游客来源国:美国、中国、韩国、日本、澳大利亚。主要旅游点有:百胜滩、碧瑶市、马荣火山、伊富高省原始梯田等。
【交通运输】 以公路和海运为主。铁路不发达,集中在吕宋岛。航空运输主要由菲律宾航空公司等航运企业经营,全国各主要岛屿间都有航班。
铁路:总长1200公里。
公路:总长约21.6万公里。客运量占全国运输总量的90%,货运量占全国运输货运量的65%。
水运:总长3219公里。全国共有大小港口数百个,商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。
空运:各类机场近300个。国内航线遍及40多个城市,与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉美是菲第二大官方援助国和第二大贸易伙伴。美也是菲最大的劳务输出国,在美菲籍劳工和侨民达300万。
的尼诺伊·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。
(资料来源:菲国家铁路、陆地运输办公室、海洋工业局、菲律宾航空公司)
【财政金融】 2021年,菲律宾财政收入587亿美元,财政支出881亿美元,财政赤字297亿美元,占GDP的7.6%。截至2023年底,外汇储备为1025亿美元。截至2023年9月,外债总额为1188亿美元。
(资料来源:财政部、菲律宾中央银行)
主要银行有:首都银行,资产额155亿美元;菲岛银行,资产额138亿美元。
【贸 易】 与150个国家有贸易关系。据菲贸工部统计,2023年菲律宾对外贸易额为1998.3亿美元,其中出口736.2亿美元,进口1262.1亿美元。近年来,菲政府积极发展对外贸易,促进出口商品多样化和外贸市场多元化,进出口商品结构发生显著变化。非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额,已赶超矿产、原材料等传统商品出口额。
【军 事】 1901年建立保安队。1936年以保安队为基础建立陆军。1946年以陆军为基础建立国防军,分海、陆、空和保安军四个军种。1950年4月19日正式改称菲律宾武装部队,并将3月22日(1897年菲反抗西班牙殖民统治成立革命政府的日期)定为建军节。总统是最高统帅。武装部队司令部为三军最高指挥机构,总参谋长是最高军事指挥官。国防部是三军行政管理机构。现任国防部长吉尔伯特·特奥多罗(Gilberto Teodoro),武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳(Romeo Brawner)。实行志愿兵役制,服役期三年以上。
菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成,其中正规军总兵力12.7万人。陆军8.6万人,共辖10个步兵师、1个轻型装甲旅、5个工兵旅等。海军2.3万人,共辖舰队一陆战队待机部队、北吕宋、南吕宋、西部、中部、东棉兰老、西棉兰老7个海军部队。空军1.8万人,共辖3个空军师、8个作战/支援联队等。
国家警察部队于1991年1月正式组建,隶属于内务与地方政府部。总兵力9.55万人,是仅次于菲武装部队的准军事力量,在各地区、省、县、市、镇均设有国警指挥部和警察局。现任国警总监罗梅尔·弗朗西斯科·马比尔(Rommel Francisco Marbil)。
【教 育】 宪法规定,中小学实行义务教育。政府重视教育,鼓励私人办学,为私立学校提供长期低息贷款,并免征财产税。初、中等教育以政府办学为主。全国共有小学50483所,小学生入学率达91.05%;中学14217所,中学入学率68.15%;高等教育机构1599所,主要由私人控制,在校生约244万人。著名高等院校有菲律宾大学、德拉萨大学、雅典耀大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。
【新闻出版】 主要英文日报:《马尼拉公报》、《菲律宾星报》、《菲律宾每日问询者报》、《每日论坛报》、《马尼拉时报》、《马尼拉标准报》《商业世界报》《商业镜报》《马拉亚商业观察报》。菲文日报:《前进报》。华文日报:《世界日报》、《菲律宾商报》、《菲华时报》、《联合日报》和《菲律宾华报》。
新闻部长办公室:负责制定国家媒体政策,发布政府信息,运营国有媒体,与菲私营媒体界保持沟通和引导,并对驻菲外国媒体和通讯机构进行注册和管理。其下属主要新闻单位如下:
菲律宾通讯社:官方通讯社,成立于1973年3月1日。与中国、马来西亚、印尼、泰国、巴基斯坦、日本等15个国家和地区的通讯社建有新闻交换关系,与美联社、路透社均有工作联系。
国家广播电台:为菲历史最为悠久的电台之一,覆盖全国主要城市。
新闻组织有全国新闻记者俱乐部、新闻摄影家协会、出版者协会等。全国有257家出版机构。
全国有629家广播电台,其中商业电台488家,非商业电台51家,32家政府所有,10家宗教台,7家教育台。137家电视台,其中广播局和人民电视台属官方性质,其余均为私人所有。菲广播电台、电视台使用的语言主要是英语、菲律宾语和华语。
【对外关系】 奉行独立的外交政策,迄已同126个国家建交。对外政策目标是:确保国家安全、主权和领土完整;推动社会发展,保持菲律宾在全球的竞争力;保障菲海外公民权益;提升菲律宾国际形象;与各国发展互利关系。
菲律宾将发展同东盟其他国家的关系列为对外政策的重点方向,以东盟为依托发挥自身在地区和国际事务中的作用。菲积极参与和推动东盟内部各项合作及经济一体化进程,2017年担任东盟轮值主席国。2018年8月至2021年8月担任中国—东盟关系协调国。
菲律宾曾是美国殖民地,两国长期保持盟国关系。1947年两国签署《军事基地协定》,1951年签署《共同防御条约》。1991年菲参议院废除了《军事基地协定》,结束了美在菲长达93年的驻军。1998年,两国签署《访问部队协定》。该协定使得美军重返菲律宾。2014年,两国签署《加强防务合作协议》(EDCA)。两国每年举行例行“肩并肩”联合军演。双方高层往来密切。2022年5月,拜登同马科斯通电话祝贺其当选。2022年11月,美副总统哈里斯访菲。2023年2月,美国防部长奥斯汀访菲,双方宣布在《加强防务合作协议》框架下,菲向美新增开放4个军事基地。4月,双方宣布4个基地具体地点。5月,马科斯访问美国,同拜登会晤,会见美副总统、国务卿、防长等。2024年3月,美商务部长雷蒙多、国务卿布林肯先后访菲。4月,马科斯赴美参加首次美日菲三边首脑峰会。美是菲第二大官方援助国和第二大贸易伙伴。美也是菲最大的劳务输出国,在美菲籍劳工和侨民达300万。
日本是菲最大援助国和传统合作伙伴。2023年3月,菲律宾总统马科斯访问日本。11月,日本首相岸田文雄访菲。
一、签证须知
菲律宾的签证分为根据投资法申请的签证、特殊法律规定的相应签证、投资人签证三大类。三大类签证又分为若干小类:根据投资法可申请的签证类型包括短期访问或观光签证、工作授权签证(入境前雇聘签证、条约商人签证及其他工作授权方式签证);特殊法律规定的相应签证包括特种多次入境签证、特种苏比克工作签证和特种克拉克工作签证;投资人签证包括特种投资常驻签证、旅游项目与旅游业投资者特种投资常驻签证、特种苏比克投资签证、特种克拉克投资签证和特种常驻退休签证。
持中国外交护照、公务护照临时来访人员可免签证进入菲律宾停留30天。持中国普通护照及申根、澳大利亚、美国、加拿大或日本任意一种有效签证者,以旅游为目的可免签证进入菲律宾停留7天。
欲了解各种签证所需材料及相关要求,请登录菲律宾驻中国各使领馆官方网站查询。
二、出入境须知
入出菲律宾国境需要填写入出境登记卡和海关申报单。登记卡包括姓名、性别、出生日期、出生国家、国籍、职业、国内外详细地址、旅行证件详情、旅行目的、来菲次数、航班号等信息。海关登记卡除姓名、旅行证件信息外,还包括携带物品、货币等情况。除法律禁止的物品外,数量适当、非贩卖自用物品一般都免税放行。
三、特别提示
结合近期我公民在菲入出境遇到的情况,并经与菲出入境管理部门核实确认,特对我来菲公民在机场办理入出境手续作如下提醒:
一、根据惯例及菲方要求,来菲旅客须订妥返回出发地或前往下一目的地的联程机票,否则将被拒绝入境。
二、来菲旅客的旅行证件有效期应在半年以上,否则将影响入境。
三、来菲自助游旅客(散客)应提前办妥签证并提供在菲旅行的证明材料,如赴外岛机票订单、酒店住宿订单等,否则将会被视为有滞留不归或非法工作等嫌疑而被拒绝入境。
四、来菲旅客应衣着得体,行李适量,来菲目的应与签证内容相符,否则可能会被拒绝入境。
五、曾经来菲并被拒绝入境的旅客,再次申请来菲签证前,应根据菲律宾移民法向菲移民局申请资格再审查或向菲驻华使领馆查询确认,否则即使获得签证,仍然不能入境。
六、姓名重复率高(含姓名拼音相同)的旅客,可能会因为同名同姓或拼音相同人员在菲黑名单上而影响入境,相关旅客可在来菲前向菲驻华使领馆查询确认。
七、持旅游签证来菲停留不超过24小时的旅客将被认为来菲动机不纯,不准入境(菲方称此类身份证为RUN VISA)。
八、菲政府着力加强和改进机场入出境管理,塑造清廉形象,旅客不应向机场官员提供小费,否则将会被视为有行贿嫌疑而被拒绝入境甚至受到起诉。
九、根据菲文化传统和宗教习惯,来菲旅客办理入出境手续应态度温和、理性克制、切忌高声大语、言辞过激。如与菲方官员发生摩擦和争执,会被认为蔑视菲法律法规、冒犯菲政府官员而被限制入境。
十、2017年8月,菲律宾移民局宣布对持普通护照的中国公民实施落地签,但具体措施仍在进一步完善中,相关手续仍需在入境前办妥,详情请咨询菲律宾移民局。
一、海关规定
入出菲律宾国境时,需填写入出境登记卡和海关申报单。旅游者需申报其携带物品的总价值,包括收受的礼品、商品的样品等。要如实填写海关申报单,如有虚假申报或未申报者,一经查出,将按违反菲律宾海关法予以处罚。在旅游期间的个人自用物品,可不申报。非法进口严禁物品(武器、爆炸物等)、管制物品(无线电收发机、光盘、录像带等)和控制物品(麻醉剂、化学物、没有医生药方的处方药等),无论数量多少,均违反菲律宾海关法。严禁携带植物、植物产品、肉类、肉产品、鸟类、蜗牛以及其它活动物和动物产品。
未经菲律宾中央银行批准,任何入出境旅客带入或带出超过1万比索的纸币、硬币、在菲律宾银行提取的支票或其他汇票,均违法,并可能被没收,且被处以民事处罚或受到刑事起诉。携带超过10,000美元的外币须在海关申报单中声明,否则将被处以20万比索以下5万比索以上的罚款,或面临2年以上10年以下的有期徒刑。
进口到菲律宾的商品一般都要缴纳关税。海关按交易价格统计进口货物价值,并根据关税和海关代码中的商品分类确定进口商品的税率(一般为0~30%)。东盟自由贸易协定下的优惠税率一般低于普通关税。
二、动植物检验检疫
动植物及动植物产品进入菲律宾市场须办理如下检疫手续:出口商将发票和箱单传给菲律宾进口商,进口商凭发票和箱单向菲律宾农业部农作物局植物检疫处(BPI)申请进口许可证,进口商将许可证交给出口商,出口商提请出口国检疫部门对产品进行离岸检疫并出具检疫证明。出口商将检疫证明和其他运输单据一起交进口商。在货物到达菲律宾港口后,进口商提供给菲律宾检疫部门进口许可证和出口国的检疫证明。菲律宾检疫部门根据进口许可证和检疫证明进行复验,合格后方可入关。
三、金融管制规定
菲律宾政府对金融、外汇的管制经历了由严到宽的漫长过程。1995年以前的40多年里,只有4家外国银行获准设立分支机构。2000年通过的《总银行法》不仅使外国银行能够自由进入菲律宾市场,还提高了外国银行的持股比例,甚至还规定,在特定条件下,外资银行可以拥有当地银行100%的股份,金融市场完全开放。目前,有20多家外资银行在菲律宾设有分支机构,中国银行也在首都马尼拉开设了分行。
四、特别提示
办妥入境签证并按规定的停留时间留居,不携带任何违禁物品入境,按海关申报单要求填写应该申报的物品或货币。
一、国籍及移民政策
根据菲律宾《双重国籍法》,菲律宾承认双重国籍。在菲律宾本土出生但已加入其他国籍的菲律宾人在宣誓效忠后,可保留或重新获得菲律宾国籍。
根据1940年菲律宾移民法,菲律宾对移民实行配额管理。配额移民签证只签发给与菲律宾建立外交关系、并给予菲律宾公民同样互惠待遇国家的公民。依据菲律宾新法规,只有具备特殊科学、教育和技术知识,在菲律宾有切实可行投资的外国人才能够申请这种签证。移民签证由移民局长签发,每种国籍的外国人每年限制50人申请移民签证。
为吸引中国公民来菲律宾投资,菲律宾移民局2008年决定给中国公民颁发永久居民签证 (PRVs)。通过办理投资移民、退休移民或与菲律宾人结婚可获得永久居留签证(每年名额限 50 人)。
二、特别提示
来菲律宾前,应办好相关留居手续,取得合法居留权。逾期居留、居留手续不完备、从事与签证种类不符的活动等都违反菲律宾移民法,将有可能被拘捕、罚款并遣返。
近年来,菲律宾海关总署、国家警察局、国家调查局对位于马尼拉中国城附近的“一路发”小商品市场展开联合执法行动,查处涉嫌通过走私渠道进入菲律宾的商品。部分中国商贩因无法出示清关单据或进货单据,商品被查扣并被采取法律措施。据菲律宾有关法律规定,外国公民在菲从事零售业属违法行为。为此,中国大使馆特提醒在菲律宾或拟来菲律宾的中国公民,注意遵守菲律宾有关法律规定,依法经商,不要从事与签证目的不符的活动。
菲律宾现有黄色(中风险)地区1个,其他地区均为蓝色(低风险)。具体如下:
黄色地区:棉兰老岛。外交部提醒在棉兰老岛中国公民,密切关注当地安全形势,提高警惕,加强防范,注意安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
外交部和驻外使领馆将继续密切关注海外安全形势变化,动态调整有关风险评估,并实时在中国领事服务网等平台发布、更新相应安全提醒,请持续关注。
菲律宾社会整体治安状况较差,主要呈现以下突出问题:治安刑事案件多发,枪支泛滥,绑架及恐怖袭击多发,涉赌非法拘禁十分严重,马尼拉湾一带“迷魂党盗窃财物”案频发。近年来,菲地方势力争斗激烈,社会贫困化加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下。
大马尼拉地区【Metro Manila (NCR)】人员流动密集、成分复杂、黄赌毒泛滥,面临较高恐怖威胁和安全风险。(增加)南部棉兰佬地区治安形势恶劣,“摩伊解”、“人民军”和“阿布沙耶夫”等反政府武装多出没于此,绑架、爆炸、凶杀等暴力犯罪和恐怖袭击时有发生。2017年12月,菲国会以压倒性多数表决同意将该地区的军事管制延长至2018年底。
特提醒在菲和拟来菲的中国公民和机构加强安全防范,确保人员和财产安全:
一、密切跟踪菲安全状况,全面了解安全风险。勿前往菲南部存在最高恐怖威胁风险的棉兰佬地区,已在该地区的采取严密安保措施并及早离开。
二、切实提高安全防范意识,强化安全防护。谨慎前往大马尼拉市等存在较高恐怖威胁风险地区,已在该地区的应采取有效安全防范措施,避免前往暗巷、城市边缘地带或人多复杂场所,避免夜间外出,成为犯罪受害者。
三、谨遵当地法律法规和风俗习惯,采取正当、合法途径解决纠纷,避免与人发生直接冲突。
四、在菲中资机构进一步强化安保措施,完善安全预案,防范暴力袭击和绑架等,雇佣当地有资质、有实力的保安公司,确保企业人员、财产安全。
菲律宾是受自然灾害侵袭较多的国家,地震、台风、火山喷发为菲主要自然灾害。统计显示,菲律宾年均要遭受数十次台风袭击,而地震、火山喷发灾害也时有发生,每年由此造成的人员和财产损失惊人。此外,登革热等热带疾病是当地威胁生命健康的主要疾病。
特提醒在菲和拟来菲的中国公民和机构切实提高灾害防范意识,采取有效措施予以应对:
一、关注灾情预报,及时收听、查看广播、电视、网站等台风气象预报,时刻做好避险准备。有关灾情预报网站:www.typhoon2000.ph;https://www.pagasa.dost.gov.ph/ 等。
二、选房居住应以防灾减灾、保证生命财产安全作为第一条件。选择过程中首先应观察、了解周边地理环境、地质条件,切勿选择灾害易发地房屋居住。
三、暂无条件移居安全区域的,应立即熟悉当地转移逃生路线、紧急求助联络方式,并了解当地以往灾害情况,针对性购置充气筏、救生绳索、强光手电、护目镜、呼吸面罩等逃生器材备用。
四、对居住房屋定期进行排险检查,加固门窗、屋顶及电、气管线,对老旧及裸露线路及时予以更换、掩埋。清理排水管道、排水竖井,保持排水畅通,并安装止回阀,防止洪水倒灌。
五、做好食物、水、药品、照明设施等生活用品应急储备。
六、注意防蚊、灭蚊,保持卫生,提高自身抗病力,预防登革热等热带疾病。
由于菲律宾气候终年炎热,食品极易腐烂变质,菲律宾的宾馆、饭店、超市等公共场所非常注重食品卫生。菲方在食品卫生知识宣传、从业人员教育、保鲜消毒措施等方面下了大量功夫,所以,菲律宾公共场所的食品卫生状况良好,很少发生食品卫生公共事件。
全国范围内匪警、火警、急救:911
大马尼拉地区紧急求助号码如下:
道路救援:320
自然灾害:9115061-5065
电力抢修:16211
供水应急:1627
更多紧急电话请登录http://www.gov.ph/emergency-hotlines/
(Emergency hotlines | Official Gazette of the Republic of the Philippines)
一、国际航班。菲律宾与30多个国家和地区签订了国际航空运输协定,与美洲、欧洲、大洋洲、亚洲的多个国家和地区有直航班机,与中国的北京、上海、广州、成都、厦门和香港、澳门、台北均有直飞班机。
二、国内航班。菲律宾国内航线遍及40多个城市,全国各主要岛屿之间都有航班。
三、主要机场。菲律宾航空运输业比较发达,全国有大小机场247个。主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务的马克丹国际机场、达沃的达沃国际机场等。
四、航空公司情况。主要有菲律宾航空公司和宿务太平洋航空公司。
五、往返机场主要交通方式。出租车、吉普尼、私人车辆及机场公交为往返机场的主要交通工具。
菲律宾的公路总里程约20万公里,基本形成覆盖全国各岛的公路网,但路况质量较差,有三分之二是支线和乡村小路,只有20%左右的公路铺有混凝土和沥青。最长的公路是用日本低息贷款修建的“泛菲公路”,北起吕宋岛的拉奥市,南抵棉兰老岛的三宝颜市,全长13,000公里。近年来,菲律宾政府逐步推进高速公路建设,全国有高速公路约200公里。菲律宾注册客运机动车约6万辆,公路客运量占全国运输总量的80%,货物运输量占全国总量的55%。
铁路总里程1,200公里,主要集中在吕宋岛,其次为班乃岛和宿务岛,其他岛屿几无铁路分布。铁路网以马尼拉为中心,北起圣费尔南多、南至黎牙实比的铁路线为吕宋岛的主要铁路干线,全长约900公里。从2005年开始,菲律宾政府重点投入铁路网建设,一个高质量的现代铁路系统正从马尼拉延伸到整个大首都圈。
菲律宾车辆靠右行驶,交通规则与中国大陆相似。对自驾车者,需在中国国内办理驾照翻译件及公证、中国外交部领事司认证、菲律宾驻华使领馆认证,再到菲律宾交通管理部门换领驾照。
菲律宾海岸线长达36,289公里,航道总长达3,219公里,拥有众多天然良港。目前,菲律宾全国有1,500多个运营港口,商船数千艘,主要对外贸易港口有马尼拉、宿务、卡加颜德奥罗、怡朗、三宝颜和达沃等六大港口。这些现代化港口可以停泊货运和客运船只,主要群岛之间的客流量稳定。截至2010年,菲律宾共有船只30多万艘,总吨位3亿多吨,货运量近2亿吨。
菲律宾的市内交通有公共巴士、出租车、吉普尼、马车等,首都地区还有轻轨,其他较小城市还有三轮摩托。其中吉普尼是最具菲律宾特色,也是最主要的公共交通工具。
一、奎松:以菲律宾早期总统马努埃尔-奎松(Manuel L. Quezon)的名字命名的城市,位于马尼拉东北部,面积166平方公里,人口约280万,菲律宾第一大城市,也是一座文化城市。1948年被选为首都,1976年由于中央政府成立大马尼拉区,奎松的都市功能减弱,但国会等行政机关仍集中于此,该市有全国最好的菲律宾大学和最大的阿兰尼塔体育馆。请点击这里,访问该市官方网站。
二、宿务:中央特别市,宿务省会,菲律宾第二大城市,也是菲律宾中部和南部的文化、经济中心和航空、航海交通转运中心。面积315平方公里,人口90多万,工商、旅游、服务业发达,是1521年麦哲伦登陆菲律宾的第一站。风景优美,气候宜人,商品充裕,物美价廉,被誉为“离天堂最近的地方”。请点击这里,访问该市官方网站。
三、达沃:中央特别市、菲律宾第三大城市,人口160多万,面积2,444平方公里,是世界上面积最大的城市。达沃是棉兰老天然良港,市内有大型国际机场,是菲律宾对外交通中心。达沃自然风景秀美,风土人情独特,有著名的阿波火山,是重要的旅游城市。请点击这里,访问该市官方网站。
四、三宝颜:位于棉兰老岛西南部顶端,菲律宾南部重要国际转运港和商业中心,始建于1635年,面积1,484平方公里,人口约86万,60%以上是天主教徒,25%以上是穆斯林。主要产业是可可油生产、海洋捕捞和金枪鱼加工。请点击这里,访问该市官方网站。
五、碧瑶:位于吕宋岛西部、马尼拉以北250公里处,海拔1500米,是中央特别市、科迪勒拉区最大的城市,面积49平方公里,人口约34.5万(2015年统计)。气候凉爽,有“夏都”之称。由于广植松树,所以又被叫作“松都”。还因为该地区花木茂盛、百花争艳,因此又享有“花城”的美誉。请点击www.baguio.gov.ph ,访问该市官方网站。
六、怡朗:中央特别市、怡朗省会,面积78平方公里,人口约45万,是班乃岛的商业、航运中心。自古为著名的稻米和甘蔗产地,是蔗糖、烟草、棉花的集散地,所产土布闻名全国。怡朗是历史古都,1688年成为首府,曾是西班牙统治时期的根据地,市内有多处西班牙式的古建筑,博物馆中珍藏着大量的菲律宾古典艺术珍品和中国陶器。请点击这里,访问该市官方网站。
七、拉瓦格:北伊罗戈省省会,政治、文化和商贸中心,面积127平方公里,人口约11.1万(2015年统计),与马尼拉相距488公里。拉瓦格城市的名称来源于伊罗戈语,意即“明亮(light/brightness)”。拉瓦格紧临南中国海,经济以农业、旅游业、商业和手工业为主,市内有近5600家商业机构和33家银行,设有马科斯国立大学、菲律宾西北大学等高等院校。拉瓦格国际机场目前仅有菲国内航班往返马尼拉,每天一到两班。市内有少量出租汽车,交通主要由吉普尼小公共汽车和三轮摩托车承担。请点击www.laoagcity.gov.ph ,访问该市官方网站。
一、主要物产。矿产品主要有铜、镍、金、银、铬、铁以及石灰石、大理石、石油、煤等。农产品主要有稻米、玉米、椰子、甘蔗、蕉麻、烟草、香蕉、菠萝、橡胶、咖啡、芒果等。海产品主要有金枪鱼、沙丁鱼、鲳鱼、石斑鱼、虾鱼等。
二、物价情况。总体物价高于中国大陆,其中蔬菜、温带水果(苹果、梨、葡萄、李子等)价格是中国大陆的3~4倍,粮、油、蛋、奶及日用品、水、电、液化气等价格是中国大陆的2~3倍,汽车、商品房、服装、鞋子等价格与中国大陆的相当,部分海产品、热带水果较中国便宜。
三、货币与汇率。菲律宾通用货币为比索(PESO)。菲律宾央行发行的纸币为1,000、500、200、100、50、20比索,硬币为10、5、1、0.25比索。目前,1美元约兑换50比索,1人民币约兑换7.1比索(请以实际汇率为准)。
四、税负。菲律宾宪法规定全国实行统一、公平和累进的税负制度。现行税法是1997年通过、2005年最新修订的《税收改革法案》。主要税种、税负有:公司所得税(收入净额的30%,经济特区和自由港区为总收入的5%)、附加福利税(公司发给管理人员福利总额的32%)、个人所得税(5%~32%)、增值税(12%)、消费税(如烟、酒、机动车等)、印花税、关税(0%~30%)、首次公开发行税(1%~4%)和地方税等。
五、支付方式。信用卡和现金支付。
六、银行及金融服务。菲律宾银行业比较发达,金融服务产品繁多。截止2014年2月,菲律宾共有36家综合性商业银行,71家储蓄银行,533家农业银行,40家信用社以及数目众多准银行机构,提供全方位的商业金融服务。国内银行主要有首都银行、中央银行、联合银行、菲律宾信托银行等。外资银行主要有花旗银行、汇丰银行、澳新银行、马来西亚银行等。国际通用的万事达卡、维萨卡等均可使用,中国银联卡也已开通使用。
一、医疗条件。在过去30年,菲律宾的医疗条件得到明显改善,医卫设施、医护人员素质有了很大提高,居民健康状况大为改观。至2019年1月31日,菲律宾人口达1.074亿,人均寿命达69.3岁(2018年WHO数据),44.4%居住在城市,平均年龄24.3岁。但医疗资源分布不均,政府用于公共医疗卫生方面的开支占GDP的比例仍然偏低。
二、医疗保险。菲律宾对其公民实行全民医疗保险(NHIP)计划,该计划由菲律宾健康保险公司(PHIC)负责管理。所有NHIP成员根据PHIC制定的合理、公平、递增的方案向国家健康保险基金支付保险费,为成员及其家属提供相应的医疗服务项目。
三、常见疾病与治疗。当地常见病主要有肿瘤、糖尿病等。
四、主要医院与药店。菲律宾医院有公立和私立之分。公立医院一般条件较差、收费便宜,主要满足低收入群体就医。私立医院条件较好,但费用昂贵,主要面向高收入群体。主要药店为MECURRY DRUG连锁店。首都大马尼拉地区主要医院有:
马卡蒂医疗中心:0063-2-88888999
圣卢克医院:0063-2-87897700(BGC分院)0063-2-8723-0101(奎松市分院)
帕西格医疗城:0063-2-86356789
圣托马斯大学附属医院:0063-2-87313001
中华崇仁总医院:0063-2-87113917
一、节假日及简介
“宪法日”: 一月的第三个星期日。菲律宾人在这一天举行庆祝活动,纪念菲律宾新宪法生效。
“圣周节”:从复活节前那个周日开始,直到复活节的七天时间被称为圣周。这是宗教节日中除圣诞节以外最具特色的天主教重要节日。教徒们为纪念耶稣上十字架受难,举行连续7天的宗教活动,包括周一读经游行,周二做弥撒,周三纪念耶稣受难,周四忏悔,周五举行圣葬,周六耶稣复活、举行“会面游行”。
“巴丹日”:4月9日。1942年4月9日,巴丹岛被日本占领,当地人民奋起反抗。在“巴丹日”,人们通过各种活动纪念在第二次世界大战中为国捐躯的英雄。
“五月花节”:5月的最后一个星期日。这是菲律宾最隆重热闹的节日之一,由于在百花盛开的5月举行而得名。这一节日的特点是选“花后”和举行圣母像大游行。
“独立日”:即国庆节,6月12日。这一天,举国上下纪念1898年6月12日菲律宾推翻西班牙殖民统治而宣告独立。这一天首都马尼拉举行盛大纪念活动,早上总统要到黎刹纪念碑前主持升旗仪式并发表讲话,届时全国各地的教堂都敲响大钟,电台、电视台播放国歌,还要举行体育比赛和文艺演出。
“国家英雄日”:8月28日。 1896年8月28日,菲律宾人民在巴林塔瓦克举行起义,拉开了反抗西班牙殖民统治革命斗争的序幕。在“国家英雄日”,人们通过各种活动纪念在历史上为国捐躯的英雄。
“万圣节”:11月1日。孩子们身穿斗篷、手拿镰刀和扫把、提着小桶成群结队要糖果点心。各家门口装饰巨大的“南瓜鬼脸”和假骷髅,院内点燃“鬼火”,制造神秘气氛。人们纷纷奔向各地的陵墓,点燃红、黄、白色蜡烛,摆上鲜花水果,祭奠死去的亲人。
“伯尼法西奥日”:11月28日。是为了纪念“菲律宾革命之父”伯尼法西奥(Bonifacio)而设立的。伯尼法西奥为推翻西班牙的殖民统治,争取菲律宾独立,创建了第一个秘密革命组织“卡迪普南”(Katipunan),打响了武装反抗西班牙殖民者的第一枪。
“圣诞节”:12月25日。一年中最隆重的节日,从12月16日早晨做弥撒开始,一直到次年的1月6日结束。
“黎刹日”:12月30日。这一天是菲律宾著名的民族英雄、文学家、诗人、思想家何塞-黎刹(Jose Rizal)殉难纪念日。
二、常见礼仪
菲律宾人性格开朗、热情友善,非常讲究礼节礼仪。在社交场合,男女都以握手为礼。初次见面要把自己介绍给对方。在家里,晚辈每天早晨都要向长辈行吻手礼以示尊重。相互交谈以婚姻、家庭、职业、饮食等为话题,避免涉及政治、宗教等内容。对个人尊严和家庭荣誉非常看重,忌嘲笑政治人物或家庭。非常尊重有知识的人,如遇教授、博士、医生、律师、工程师等人士,应称呼其头衔。最喜欢茉莉花(国花),认为该花象征幸福、纯洁、情操和友谊。如有贵客来访、重要活动,都有年轻女子敬献茉莉花环,花环越大越表示敬重。到朋友家做客,可比约定时间晚到一刻钟左右。拜访朋友,带上礼物或鲜花被视为高雅礼貌之举。菲律宾社会虽以男人为中心,但“女士优先”之风盛行。
三、服饰与饮食
菲律宾人的服装种类繁多,但由于天气炎热,一般人的服饰都很简单,即使在正式场合,也很少人穿西服或晚礼服。菲律宾男士的传统礼服叫“巴隆他加禄”(Baron Tagalog),是一种丝质服装,形同衬衣,长可及臀,领口如衬衫,有长袖和短袖,前面两侧有抽丝镂空的花纹图案,颇为大方,是男士社交场合的正式礼服,被誉为菲律宾男子的国服。菲律宾女子的国服叫“特尔诺”(Terno),是由菲律宾前总统夫人科拉松·阿基诺夫人身体力行推广开的。“特尔诺”是一种用菠萝纤维布料做成的圆领短袖连衣裙,吸纳了西班牙妇女服装的特点,裙服两袖挺直、袖根高耸,腰部细小、裙摆宽大,宛如蝴蝶展翅,因此也叫“蝴蝶服”,是女性出席社交场合的正式礼服。
菲律宾人的饮食习惯深受西班牙、美国和中国饮食习惯的影响,食品种类繁多,味道鲜美,70%的人以大米为主食,30%的人以玉米为主食。当地人喜欢用椰子汁煮菜或煮饭,副食品主要是鸡肉和猪肉,或焖或炸,炒菜不多。中上层人家多吃西餐,烹调中多用醋、糖、辣椒等调味品。菲律宾人最爱吃的菜叫“阿多波”(Adobo),是把加了辣椒烹制的猪肉或鸡肉混在一起,加上醋、大蒜和油、番茄酱精制而成,也有一些“阿多波”是以乌贼和牡蛎烹调而成的。菲律宾海产品丰富,海鲜是常见佳肴,并以烧烤方式最为盛行。菲律宾人爱喝啤酒,咖啡和茶也很流行。由于受西班牙生活方式影响,喝下午茶成为很受菲律宾人欢迎的生活习惯。
四、主要禁忌
菲律宾人忌讳“13”和“星期五”,认为它们是不吉利的,旅馆房间、汽车座号、楼房编号、门牌号等都没有“13”,购物不买13份,请客避免13人,总之,凡遇“13”定设法避开。伊斯兰教徒不吃猪肉,不喝烈性酒和牛奶。
一、电源电压。菲律宾的电压是220~240V,国内电器均可安全使用。插座多为双脚两扁式,圆形插头和三角插头均需转换器。
二、通讯网络。菲律宾的通讯网络发展较落后,性能、可靠性均难如人意。电信业长期由菲律宾长途电话公司(PLDT)垄断,后来随着管制的放松、竞争的引入,逐步出现了环球电信公司(GLOBE)、斯马特公司(SMART)、菲律宾数字电信公司等。目前,固定电话业务、网络业务主要由PLDT公司经营,移动通讯业务主要由GLOBE公司和SMART公司经营。手机为GMS制式,国内相同制式手机在当地换上SIM卡即可使用。菲律宾手机通话无“漫游”之说,国内无论距离多远、是否同省同市,不会收取“漫游”费。
单位 |
电话 |
网址 |
外交部 |
0063-2-8834-4000 |
|
旅游部 |
0063-2-8459-5200 |
|
海关 |
0063-2-8527-4237 |
|
工贸部 |
|
|
教育部 |
|
|
农业部 |
0063-2-8928-8762 |
|
移民局 |
0063-2-8527-3248 |
|
移民局机场管理处 |
0063-2-88522936/88796085 (T1航站楼抵达/离境)0063-2-88796018/88796017 (T2航站楼抵达/离境) |
http://www.immigration.gov.ph/contact-us/ports-of-entry-and-exit |
交通部陆运署驾照处 |
0063-2-89229061 |
|
菲律宾航空公司 |
Tel:0063-2-8855-8888(预定) Tel:0063-2-8851-3011 832-2939(查询行李) |
|
宿务太平洋航空公司 |
0063-2-87020888(马尼拉)0063-32-2308888(宿务) |
|
南航驻菲律宾办事处 |
0063-2-85216666、85243526(销售)、0063-2-88540643(机场) |
|
国航驻菲律宾办事处 |
0063-2-88085777 0063-2-88086777 |
|
东航驻菲律宾办事处 |
|
http://www.ceair.com/ |
中国银行马尼拉分行 |
0063-2-88850111 |