【国名】马耳他共和国(The Republic of Malta)。
【面积】面积316平方公里。主要由5个岛屿组成,其中马耳他岛最大,面积245.73平方公里;第二大岛为戈佐岛,面积67.08平方公里。
【人口】56.3万(2023年)。主要是马耳他人,占总人口约74.66%,其余为阿拉伯人、意大利人、英国人等。官方语言为马耳他语和英语。天主教为国教,其余主要信奉基督教新教和东正教。
【首都】瓦莱塔(Valletta),0.8平方公里,人口约0.7万。
【国家元首】总统米丽娅姆·斯皮泰里·德博诺(Myriam Spiteri Debono),2024年4月4日就职,任期5年。
【重要节日】独立日:9月21日。
【简况】位于地中海中部的岛国,有“地中海心脏”之称。海岸线长190余公里,多天然良港。属亚热带地中海气候,年均气温19.7℃,最高气温40℃,最低气温5℃。年均降水量560毫米。
自公元前5000年起,岛上出现人类活动。公元前10至8世纪,腓尼基人到此定居。公元前218年起,受罗马人统治。9世纪起,先后被阿拉伯人、诺曼人占领。1530年,耶路撒冷圣约翰骑士团从罗得岛移居这里。1798年,法国军队将骑士团逐出。1800年被英国占领,1814年沦为殖民地并成为英国重要海军基地。二战后,英于1947年允许马成立内部自治政府,但于1959年1月再次进行直接统治。1964年9月21日,马正式宣布独立,仍保留英联邦成员国身份。1966年,马举行独立后首次大选,国民党获胜执政。1971-1987年,工党连续执政。此后国民党和工党两党长期轮流执政。1979年3月31日,英撤出在马军事基地。
【宪法】1964年9月21日颁布独立宪法,实行君主立宪制,英女王为国家元首。1974年12月13日通过宪法修正案,成为共和国,总统为国家元首,但仍留在英联邦内。
【议会】一院制,称众议院,经普选产生,任期5年,为立法机构。本届议会于2022年3月选举产生,目前共79席,其中工党(执政党)43席,国民党(反对党)35席,独立议员1席。议长安格鲁·法鲁贾(AnġluFarrugia)。
【政府】2022年3月举行大选,总理阿贝拉带领工党以55.1%得票率当选连任。目前内阁其他成员包括副总理兼外交、欧洲事务和贸易部长伊恩·博奇(Ian Borg),经济、企业和战略工程部长西尔维奥·斯肯布里(Silvo Schembri),交通、基础设施和公共事务部长克里斯·博内特(Chris Bonett),环境、能源和大港复兴部长米丽娅姆·达利(Miriam Dalli),土地和选举计划实施部长斯特凡·兹林佐·阿佐帕迪(Stefan Zrinzo Azzopardi),内政、安全、改革和平等部长拜伦·卡米莱里(Byron Camilleri),国家遗产、艺术和地方政府部长欧文·邦尼奇(Owen Bonnici),财政和就业部长克莱德·卡鲁阿纳(Clyde Caruana),教育、体育、青年、研究和创新部长克里夫顿·格里马(Clifton Grima),戈佐事务和规划部长克林特·卡米莱里(Clint Camilleri),社会政策和儿童权利部长迈克尔·法尔宗(Michael Falzon),包容和志愿组织部长尤利娅·法鲁贾·波尔泰利(Julia Farrugia Portelli),司法和建筑行业改革部长乔纳森·阿塔德(Jonathan Attard),旅游和公共清洁部长克莱顿·巴尔托洛(Clayton Bartolo),农业、渔业和动物权益部长安东·瑞法罗(Anton Refalo),社会保障性住房部长罗德里克·加尔德斯(Roderick Galdes),卫生和应对老龄化部长乔-艾蒂安·阿贝拉(Jo-Etienne Abela)等。
【行政区划】全国共有68个地方市政委员会,其中马耳他岛54个,戈佐岛14个。
【司法机构】高等法院为最高司法机构,由1名首席大法官和21名大法官组成,由总统根据总理推荐任命,65岁退休。首席大法官马克·切特库蒂(Mark Chetcuti),2020年就任。检察长维多利亚·布蒂吉格(Victoria Buttigieg),2020年就任。
【政党】
(1)工党(Partit Laburista):执政党,中左派,欧洲社会党成员。1921年成立,早期党员以劳工阶层居多。对内主张权利平等,关注弱势群体,建立福利社会,发展自主经济,工会参与企业管理,出售部分国有企业股份。对外主张中立和不结盟,不参加任何军事集团,重视同地中海国家关系。现任党首罗伯特·阿贝拉,2020年1月当选。
(2)国民党(Partit Nazzjonalista):主要反对党,中右派,欧洲人民党团成员。1880年成立,早期党员主要是工商业者、教职员、律师、农民。对内主张把马建成信奉天主教、具有欧洲传统和民族精神、自由正义的民主国家,保护国内传统和生活方式,提倡环境保护,反对过度开发、引进外来移民和劳工,近年来政治立场趋中间化。对外主张加强同欧洲国家和地中海各国合作。现任党首伯纳德·格雷克(Bernard Grech),2020年10月当选,2022年5月连任。
【重要人物】米丽娅姆·斯皮泰里·德博诺:总统。1952年10月生,毕业于马耳他大学。1996年至1998年曾任议长,是马唯一一位女议长。2024年4月任总统。
罗伯特·阿贝拉:总理,工党党首。1977年12月生,马耳他大学法学博士,系马第八任总统乔治·阿贝拉(2009-2014年在任)之子。曾长期从事律师工作。2017年首次当选议员,并担任时任总理穆斯卡特法律顾问。2020年1月任总理。
【经济】马自然资源贫乏,技术人员短缺,工业基础薄弱,粮食基本依赖进口,外贸长期逆差。旅游业是传统支柱产业和外汇最主要来源。造船和修船业发达。2004年加入欧盟后获大笔援款,政府同时推出系列改革,调整经济结构,宏观经济状况不断改善。2023年国内生产总值约209.58亿美元,同比增长5.8%,人均国内生产总值约3.87万美元。2023年国内生产总值约209.58亿美元,同比增长5.8%,人均国内生产总值约3.87万美元,同比增长11%。
【资源】除建筑用石灰岩外,无矿产资源,石油、天然气完全依赖进口。太阳能、风能资源丰富,但开发不足,可再生能源使用率低。淡水资源匮乏,一半以上生活用水依靠海水淡化。
【制造业】近年来制造业产值不断下降,GDP占比低于西方国家总体水平;从业人员占总劳动力比重不足20%。主要产品有电子、化工、机械设备、医药、食品饮料等。
【农业】由于严重缺水,马耳他农业受限,可耕地面积约9000公顷。农业、林业、渔业产值占马总体经济产值不足1%,全职从事农业人口约1600人(2020年10月)。粮食、牛奶、植物油、水果等大部分依赖进口。
【旅游业】旅游业是经济支柱和主要外汇来源。2020年,欧洲各国在新冠肺炎疫情背景下出台旅行限制措施,赴马旅客人数锐减至约66万人,同比下降76.1%。2021年上半年,赴马旅客约14万人,同比下降62.3%。2022年7月,马政府宣布全面解除入境旅客疫情防控限制,全年共接待旅客230万人次,恢复至2019年水平的83%。英国、意大利、德国、法国、波兰等国家为赴马游客主要来源国。据马方统计,2023赴马游客297.6万人次,同比增长30.1%。
【交通运输】境内无铁路和内陆水路,与岛外交通主要依赖航空和海运。卢卡(Luqa)国际机场是唯一机场,吞吐量最高超700万人次,与欧、美、北非等主要大城市有多条直飞航线。航运业发达,马耳他岛南部的自由港系地中海沿岸第三大转运港,与世界110个港口有货物往来。欧洲第一大、世界第六大船舶登记国。全国公路约2200公里,无高速交通系统。截至2023年12月底,全国共有约43.9万辆汽车,人均车辆保有率居世界前列。
【财政金融】马加入欧盟后公共财政状况总体良好,在GDP增长、降低结构性赤字和公共债务等方面取得积极成果。2023年,财政收入64.13亿欧元、支出72.21亿欧元,财政赤字8.08亿欧元,同比下降8.7%。2023年中央政府债务约97.4亿欧元。
【对外贸易】欧盟一直保持马最大贸易伙伴地位。主要进口矿物燃料、非电子机械、交通工具、食品等,主要出口电子机械、海产品、医药产品等,主要进出口国为意大利、英国等。据马方统计,截止2023年底,马进口额85.78亿欧元,同比下降9.82%;出口额45.16亿欧元,同比下降3.32%。
【人民生活】实行免费教育、免费医疗及退休保险制度。男性平均寿命79.6岁,女性为83.3岁,总体平均寿命81.5岁,世界排名第20位。
【军事】武装部队总人数约2000人。武装部队司令林顿·J·奥尼尔(Clinton J O'Neill)准将,2022年6月就职。根据1980年同意大利签订的双边防务协定,意负责为马提供安全保障。马警察力量约2400人,由内政部管辖。
【文化教育】共有各类学校约340所,在校生约8.4万人,教师近1万人,公立学校均实行免费教育,另有各类私立和教会学校。马耳他大学(UniversityofMalta)系马唯一一所大学,其他高等院校包括旅游学院(Institute of Tourism Studies)和马耳他人文科技学院(Malta College of Arts, Science & Technology)等。
【新闻出版】共有主要日报4份,马耳他文和英文各2份。最大报纸为《时报》(Times of Malta)和《独立报》(The Malta Independent),另有多种周刊。马耳他电视台(TVM)为国家电视台,1962年开始播放电视节目,由政府公共广播服务有限公司运营。国民党和工党分别开设各自电视台Net TV和One TV。
【对外关系】英联邦成员国,2004年5月加入欧盟,2007年12月加入申根区,2008年1月正式启用欧元。奉行中立政策,同欧洲大陆和地中海沿岸国家保持友好关系。推动并积极参与地中海议会大会、地中海联盟等欧洲—地中海合作进程,重视并积极发展同美国、俄罗斯、中国、澳大利亚、印度、南非等域外国家和新兴经济体的关系。
重视联合国等多边国际组织作用。担任2023至2024年度联合国安理会非常任理事国。赞成联合国改革,支持扩大安理会,但主张应坚持协商一致。积极参与国际反恐合作。重视气候变化问题,支持在联合国气候变化框架公约内就减排尽快采取行动,呼吁重视小岛国受气候变化负面影响的脆弱性。高度关注近年来日益严重的地中海非法移民问题,倡导在欧盟内部建立强制性“责任分摊”制度,主张加大同难民来源国、中转国的发展合作,从源头解决问题。
马耳他属申根协议国,其签证主要分为外交、商务、旅游、学习、探亲访友、工作和结婚签证等。除马耳他在北京和上海的两处签证申请中心外,自2017年9月起,沈阳、西安、济南、武汉、长沙、成都、重庆、昆明、南京、杭州、广州、深圳、福州马耳他签证申请中心均已由马耳他驻华大使馆授权,正式受理持有普通护照的申请人各种类型的签证申请、代收签证费用,并提供护照返还的服务。具体联系方式及申请材料,请参阅马耳他签证申请中心网站:https://visa.vfsglobal.com/chn/zh/mlt
根据中马双边协议,持有效外交、公务护照(不含公务普通护照)的中国公民,可从马耳他免签入境、过境或出境,停留不超过30天。如需经欧盟申根区其他国家转机来马或离马,请提前办妥有关国家过境或入出境申根签证。根据中欧双边协定,持有效外交护照的中国公民,可免签从欧盟申根区任一成员国入出境或过境,在欧盟申根区每180天内停留不超过90天。持香港或澳门特区护照者可免签入境马耳他并停留不超过90天。
自非申根区入境马耳他时,中国公民应当选择“其他护照通道”(Other Passports)办理入境手续,备好有效护照、签证、以及与入境有关的文件证明,以便边境移民官员查验。如遇困难,可向移民官当面表达意见,同时要求与中国使馆联系。自申根区入境马耳他无需办理入境手续。
如马耳他为中国公民离开欧盟最后一个国家,离境时可申请返还在欧盟购物增值税。办理时需出示商店开具的退税收据,填写表格,并出示商品备查。如下一目的地仍为欧盟国家,届时一并办理。
马耳他海关采用欧盟统一标准,分为红色、绿色和蓝色通道。有需要申报物品或不确定是否需要申报者,走红色通道;自非欧盟国家抵马,无需申报物品者,走绿色通道;自欧盟国家抵马,无需申报物品者,走蓝色通道。不得为他人携带物品过关。
自非欧盟国家入境每人可免税携带以下自用物品入境:200支香烟(或任选100支小雪茄、50支雪茄或250克烟草);1升酒精含量超过22%的烈性酒(或2升酒精含量低于22%的酒精饮料);4升无泡葡萄酒;16升啤酒(须纳增值税和消费税);总价值不超过430欧元的其他物品(含香水、咖啡、茶叶和电子产品等)。
自欧盟国家经停中转入境者可将在非欧盟区所购自用免税品或在欧盟区所购物品自由带入马耳他,但总量不能超过以下标准:800支香烟(或任选400支小雪茄、200支雪茄或1000克烟草);10升酒精含量超过22%的烈性酒(或20升酒精含量低于22%的酒精饮料);90升无泡葡萄酒;110升啤酒(须纳增值税和消费税)。
未满17周岁者不得携带烟草制品和酒精饮料。
携带以下物品入境时必须向海关申报:价值1万欧元以上的现金或旅行支票(含出境);超过免税限量或限额的自用品;用于商业目的的物品;违者将被处以罚款或没收。
违禁品或限制入境的物品有:动植物、蔬菜、肉制品、管制药品、淫秽物品、假冒和盗版产品、仿真枪械、毒品、弹药、爆炸物等。
持工作签证者抵马后需及时去马耳他身份局Identity Malta(网址:https://identitymalta.com/ )办理注册和居留事项;并依需要在居留期结束前3到6个月向就业局JOBPLUS(网址https://jobsplus.gov.mt/ )申请工作许可延期,后再去身份局办理居留延期。
持学生签证者经报到注册后,凭校方介绍信、房租凭证等文件去马耳他身份局办理注册居留,并于下学年开始前办理居留延期;
持探亲等其他签证者可在有效期内合法居留,原则上不予延期。
马耳他是欧盟人口密度最高的国家,该国政府对非欧盟国公民在当地工作和居留规定较严。近年来随着北非非法移民不断涌入,马移民政策更趋严格。
马耳他承认双重国籍,外国公民可申请马国籍,但难度较大,只有与当地居民结婚5年和在当地工作达到10年以上者方可申请。外国公民可通过投资入籍项目IIP申请入籍。投资要求:向马耳他政府捐资60万欧元,并在马耳他居住满3年(标准入籍方式);或者向马耳他政府捐资75万欧元,并在马耳他居住满1年(快速入籍方式);房产要求:在马耳他购买一套价格不低于70万欧元的房产,并至少持有5年;或者在马耳他租赁一处年租金不低于1.6万欧元的房产,并至少居住满5年;公益捐款要求:申请者须向马当地非政府组织捐款1万欧元。具体请参考马耳他政府有关网站:https://komunita.gov.mt/en/,电话:(+356)2122 5232.,E-mail: info@komunita.gov.mt
外国公民还可申请在马办理MPRP永久居留。主申请人个人净资产不低于50万欧元或者主申请人年收入达到10万欧元以上,其中15万欧元是可变现的流动资产;房产投资要求:每户须在马耳他南部及戈佐岛地区购买价值30万欧元或者在马耳他中部北部地区购买价值35万欧元房产;或者每户在马耳他南部及戈佐岛地区租赁年租金1万欧元以上房产或在马耳他中部北部地区租赁年租金1.2万欧元房产,租期5年。向政府捐款:每户须向马耳他政府缴纳4万欧元行政管理费;针对购房家庭每户还收取政府捐款2.8万欧元,针对租房家庭每户收取政府捐款5.8万欧元;每户须向马当地NGO捐款2千欧元。每增加一位成年子女支付5千欧元捐款,每增加一位无生活来源的父母及配偶的父母则支付7500欧元捐款。申请获批后,在马落户满12个月,5年内要向马政府出示符合以上条件的证明,否则将取消“永久居留”资格。
获得永久居留后,可进行投资性活动(以成立控股公司的方式经营,或以马居民身份去其他欧盟国家经营),但不能在马工作,不能从事任何与马公民产生竞争的事务,不能出租房屋,不享受当地国民福利待遇。每年需申请续签永久居留身份。
具体请参考马耳他政府有关网站:https://residencymalta.gov.mt/the-mprp-programme/ ,电话:(+356) 22034000;Email: customercare.residencymalta@gov.mt 。
马耳他风险等级为蓝色(低风险)
马耳他为地中海岛国,政局稳定,民风纯朴,社会治安良好,恶性犯罪事件发生率较低,但须具备安全常识。在公共场所或公共交通工具上保管好自身财物和证件,尽量将证件分开存放,避免携带大额现金。不登录不明信息网站或拨打陌生电话,防止网络电信诈骗。
马耳他无特定自然灾害。马耳他海岸属深水区,夏季游泳需注意安全,另需防范飘游海蛰。冬季风浪较大时,尽量远离海边,以免发生意外。
马耳他大部分食材来自进口,食品卫生总体状况良好。淡水资源不足,50%源自海水淡化,由于管道基础设施陈旧,不建议直接饮用自来水。
马耳他医疗、火警、报警电话:112
中国驻马耳他使馆领事保护应急联系方式: 00356-77739008。或拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心0086-10-12308或86-10-65612308
马耳他与欧洲主要城市有约60条直飞航线,所有航班均降落在马耳他国际机场,机场有公交车及出租车服务。马耳他与中国无直航,可通过法兰克福、巴黎、罗马、伦敦、维也纳、迪拜、伊斯坦布尔等城市转机。
除马耳他国有航空公司(Air Malta)外,还有阿联酋航空、汉莎航空、法航、意航、英航、埃及航空和Ryanair、Easyjet等在马经营定期航班。
马耳他国际机场网站:https://www.maltairport.com/
机场咨询电话:+356 21249600
马耳他国土面积狭小,无铁路和高速公路系统,交通主要依靠公路,右舵左行。交通状况总体较好,当地居民大都遵守交通秩序。但由于道路狭窄,路况较差,上下坡及弯曲路段多,交通事故时有发生。
赴马耳他12个月内中国公民可凭有效翻译件使用国内驾照,超过12个月者需向马耳他交通局申请更换当地驾驶许可,详情可查询https://www.transport.gov.mt/
马耳他岛与戈佐岛间有轮渡(网站:https://www.gozochannel.com/ 咨询电话:22109000),在首都瓦莱塔Water Front码头有水上出租船服务(http://www.vallettaferryservices.com/index.html 电话:2346 3862),可在此乘坐小艇游览大港或前往各个岛屿。此外每日有多班往返意大利西西里岛的客轮(http://www.virtuferries.com/ ,预订电话:(+356) 22069022)。
全国有私家车30余万辆,普及率72.5%。2015年,马耳他公交系统启用公交卡和新的公交线路,共有2000个公交站点,游客和临时来马人员可购买“周卡”(成人21欧元,小孩15欧元,7日内不限次数)或“12次卡”(15欧元,全家可用),也可上车后向司机现金购票,票价不分线路,夏季2欧元,冬季1.5欧元,夜班车3欧元,2小时内凭购票收据可免费换乘。网站:https://www.publictransport.com.mt/
机场和码头均有出租车服务,根据距离远近从18欧元到28欧元不等,可在网上提前预定出租车。
马耳他全国分为68个地方市政委员会,其中马耳他岛54个,戈佐岛14个。
首都瓦莱塔(Valletta),面积0.758平方公里,人口约8000人,为联合国教科文组织认定的世界文化遗产。
马耳他当地物品供应基本齐全,中国人用物品较少,主要依赖进口,物价较高。当地华人开办有数个中国超市供应蔬菜、调料、速冻食品、茶叶等。
2008年启用欧元。食品和药品不纳税, 酒店住宿纳税5%,大部分商品增值税率为18%。大多数商家接受信用卡及当地借记卡支付,也接受现金。
受欧盟反洗钱政策影响,马耳他对非欧盟公民在当地银行开户审查严格,在当地银行开办账户较难。建议来马前办妥具有国际支付条件的国际信用卡或借记卡。
当地主要银行有瓦莱塔银行(Bank of Valletta)和汇丰银行(HSBC),通常在周一至周五8:30-12:30营业,周六开业至11:30。
马耳他无本土流行性疾病,医疗保障系统完备,水平较高,本国民众享受免费医疗,欧盟国家公民视双边协定安排可实现互免。非欧盟国家公民就医须缴纳诊疗费,正常就诊一般为35欧元,急诊70欧元,检查和医药费另计。公立医院预约耗时较长,可能达数月;私立医院时间相对较短,但费用略高。在马居留可根据需求和实际购买各种医疗保险。
最大医院为国立圣母医院(Mater Dei Hospital)咨询电话:(356) 25454184 / 25454286,急救电话:112。
马耳他居民大部分信奉天主教,信徒占总人口的98%,教会影响强大。民众讲究宗教礼仪与礼节,禁止堕胎。
当地宗教节日和公共假日主要有:新年(1月1日)、圣保罗海难纪念日(2月10日)、圣约瑟夫纪念日(3月19日)、自由日(3月31日)、耶稣受难纪念日(4月2日)、劳动节(5月1日)、起义纪念日(6月7日)、圣彼得和圣保罗纪念日(6月29日)、圣母升天纪念日(8月15日)、胜利日(9月8日)、独立日(9月21日)、圣灵节(12月8日)、共和国日(12月13日)和圣诞节(12月25日)。
入境后须尊重当地人的宗教信仰,不妄加评判。出入宗教场所须着长裤或过膝长裙,上衣须带袖。忌大声喧哗。不伤害猫、狗等动物,不在当地人面前提及食用野生动物。遵守公共交通秩序、不打听他人隐私。新冠病毒疫情期间,随时关注并遵守当地防疫规定。
马耳他互联网较发达,可提供30M及高至1000M的光纤宽带服务,其中30M光纤接入费用每月19.99欧元。通行手机制式为GSM、CDMA制式,国内手机更换成当地的SIM卡后即可使用。
电压为230伏(三相电压为400伏),60赫兹,电压变化范围为+10% ~ -6%之间。国内电器在马均可直接使用。电源插座全部为英式三孔扁头插座,如带有国内使用两针插头的电器,最好携带相应电源转换插头,也可在当地购买。
马耳他警察总署:https://pulizija.gov.mt/en/Pages/Home.aspx
咨询电话:2122 4001-9;报警电话:112
马耳他旅游局:22915000,网址:www .visitmalta.com ;
马耳他就业管理局:JOBPLUS:https://jobsplus.gov.mt/ 电话: +356 21255153
圣母医院(Mater Dei Hospital) 电话:25450000,急救电话:112
马耳他交通部:https://www.transport.gov.mt/
马耳他机场海关:356 21248044/9868 (8:00-17:00) 值班海关官员: +356 23696119 (24/7值班)
马耳他航空公司网站:www.airmalta.com