【国名】爱尔兰(Ireland)。
【面积】7万平方公里。
【人口】527.14万(2023年12月)。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。天主教徒占74.6%,其余主要信奉基督教新教。
【首都】都柏林(Dublin)。
【国家元首】总统(任期7年)。现任总统迈克尔·希金斯(Michael D. Higgins),2011年11月就职,2018年11月连任,任期至2025年。
【重要节日】国庆日:3月17日(圣帕特里克节)。
【简况】位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部。西濒大西洋,东北与北爱尔兰接壤,东隔爱尔兰海同大不列颠岛相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃,8月16.2℃。
公元前7000年左右,来自大不列颠岛的猎户成为爱尔兰最早的定居者。公元前6世纪,凯尔特人陆续从中欧入侵爱尔兰,逐渐形成统一的文字和语言,建立起许多小王国,但未形成统一国家。432年,基督教传入爱尔兰。1169年遭英格兰入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1801年爱尔兰正式并入英国。1916年,都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年12月6日,爱英双方签署《爱英条约》,爱尔兰南部26郡次年成立“自由邦”。1937年12月29日,爱尔兰通过宪法确立爱尔兰成为共和国。1949年4月21日,爱尔兰正式脱离英联邦。1949年4月18日英国承认爱尔兰独立。
【宪法】现行宪法于1937年6月14日经议会通过,同年12月29日生效。宪法规定,爱尔兰为共和国,总统由选民直接选举产生,任期7年,有权召集和解散议会,任命内阁总理及部长,并任军队统帅。1999年12月,根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《贝尔法斯特协议》,爱尔兰政府修改宪法,取消了有关主张北爱领土主权的条款。
【议会】由总统和众、参两院组成。众议员按比例代表制选举产生,任期5年。本届众议院于2020年2月产生,共有众议员160名,目前共和党36席、新芬党36席、统一党33席、绿党11席、工党7席、其他党派和独立议员37席,众议长为肖恩·奥法乔尔(Seán Ó Fearghaíl)。本届参议院于2020年6月产生,参议长为杰里·布蒂默(Jerry Buttimer)。
【政府】2020年2月举行众议院选举,由于无一党派获得单独组阁所需的80个席位,统一党、共和党、绿党于6月达成协议,联合组阁。共和党党首米歇尔·马丁(Micheál Martin)和统一党党首利奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)轮流担任总理,马丁先任至2022年12月,后由瓦拉德卡接任。2024年3月,瓦拉德卡辞去统一党党首职务,西蒙·哈里斯当选党首。4月9日,经众议院投票,哈里斯当选总理。目前爱政府主要成员包括:总理西蒙·哈里斯(Simon Harris,统一党党首),副总理兼外交与国防部长米歇尔·马丁(Micheál Martin,共和党党首),环境、气候、通讯部兼交通部部长埃蒙·瑞安(Eamon Ryan,绿党党首),企业、贸易与就业部长彼得·伯克(Peter Burke,统一党),财政部长杰克·钱伯斯(Jack Chambers,共和党),公共支出与改革部长帕斯卡尔·多诺霍(Paschal Donohoe,统一党),旅游、文化、艺术、爱尔兰语、体育与媒体部长凯瑟琳·马丁(Catherine Martin,绿党),住房、地方政府与遗产部长达拉赫·奥布莱恩(Darragh O'Brien,共和党),教育部长诺尔玛·福利(Norma Foley,共和党),社会保障部兼农村和社区发展部长希瑟·汉弗莱斯(Heather Humphreys,统一党),儿童、平等、残障人士、融合与青年部长罗德里克·奥戈尔曼(Roderic O'Gorman,绿党),继续教育、高等教育、研究、创新和科学部长帕特里克·奥多诺万(Patrick O’Donovan,统一党),司法部长海伦·麦肯蒂(Helen McEntee,统一党),卫生部长斯蒂芬·唐纳利(Stephen Donnelly,共和党),农业、食品与海洋部长查理·麦克纳洛格(Charlie McConalogue,共和党)。
【行政区划】全国分为26个郡、3个郡级市和2个市郡。26个郡为卡尔洛(Carlow)、卡文(Cavan)、克莱尔(Clare)、科克(Cork)、多尼戈尔(Donegal)、邓莱里-拉斯当(Dun Laoghaire-Rathdown)、芬戈(Fingal)、戈尔韦(Galway)、凯里(Kerry)、基尔代尔(Kildare)、基尔肯尼(Kilkenny)、累伊斯(Laois)、利屈姆(Leitrim)、朗福德(Longford)、劳思(Louth)、梅奥(Mayo)、米思(Meath)、莫纳汉(Monaghan)、奥法莱(Offaly)、罗斯康芒(Roscommon)、斯莱果(Sligo)、南都柏林(South Dublin)、提珀雷里(Tipperary)、西米思(Westmeath)、韦克斯福德(Wexford)、威克洛(Wicklow)。3个郡级市为都柏林(Dublin)、科克(Cork)、戈尔韦(Galway),2个市郡为利默里克(Limerick)和瓦特福德(Waterford)。
【司法机构】最高法院即终审法院为最高司法机关,下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐,总统任命。法官如不称职或有不端行为,可经议会两院批准后予以免职。全国共设26个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官63名,巡回法官37名,高等法官36名。最高法院由大法官、高等法院院长、上诉法院院长和其他9名法官组成。另设特别刑事法院,由高等法院、巡回法院和地区法院抽调的11名法官组成,专门审理危害公共安全的案件。大法官唐纳尔·奥唐纳(Donal O'Donnell),高等法院院长大卫·巴尼维尔(David Barniville)。总检察长罗莎·范宁(Rossa Fanning)负责就法律和立法事务向政府提出建议。
【政党】
(1)共和党(Fianna Fáil):成立于1926年,党员约1.5万人。历史上该党19次单独组阁或联合组阁。1932年至2011年一直是议会第一大党,2011年大选惨败,2020年大选后重新成为议会第一大党。传统上较为保守,对内主张减税,增加就业机会,对外主张实行中立政策,支持欧洲一体化建设。党首为米歇尔·马丁。
(2)统一党(Fine Gael):成立于1933年,党员约2万人,现为议会第三大党。代表富裕农民、中产阶级和工商业资本家集团利益,系中右翼政党。对内主张削减公共开支,降低税率和私有化;对外主张经济开放,参与欧洲一体化建设。党首为西蒙·哈里斯。
(3)新芬党(Sinn Féin):成立于1905年,党员约1.5万人,原是爱尔兰共和军的政治组织,致力于实现爱尔兰的独立与统一。1986年起政治主张趋向缓和,开始取得较大发展,2020年大选中首次成为议会第二大党。目前是英国北爱尔兰地方议会第一大党,在英国议会下院有7席(但不出席英议会会议)。党首为玛丽·麦克唐纳(Mary Lou McDonald)。
【重要人物】迈克尔·希金斯:总统。1941年出生,曾就读于爱尔兰国立大学、英国曼彻斯特大学和美国印第安那大学,获社会学学士学位。1973年至1977年任参议员,1981年当选众议员,先后任戈尔韦市长,艺术、文化和爱尔兰语事务部长,工党主席。2011年10月作为工党候选人在总统选举中获胜,2018年11月连任。
西蒙·哈里斯:总理。1986年出生。2009年当选威克洛郡议员。2011年当选众议员。2014年7月起历任财政部国务部长、卫生部长,2020年6月任继续教育、高等教育、研究、创新和科学部长。2024年4月任总理。
【经济】爱尔兰传统经济以农牧业为主。1959年设立的香农开发区是世界上首个经济特区,被誉为区域性开发的成功典范。上世纪八十年代以来,大力发展软件和生物工程等高科技产业,以良好投资环境吸引大量海外高新技术投资,经济结构迅速完成由农牧型向知识型的跨越,实现较快增长,经济增长率一度高居欧盟成员国榜首。
2008年国际金融危机发生后,爱尔兰成为最早出现经济衰退的欧洲国家之一,2010年陷入主权债务危机,接受欧盟和国际货币基金组织850亿欧元的援款,并厉行财政紧缩政策。2011年在欧盟重债国中率先恢复经济增长,2013年12月宣布从欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织的援助计划中无条件退出。2021年国内生产总值同比增长13.5%,是欧洲当年增长最快的经济体,2022年保持高增速,增长9.4%。2023年出现经济下滑,国内生产总值4662亿欧元,同比下降1.9%。2024年第一季度国内生产总值1207亿欧元,较2023年第四季度上升0.7%。
【工业】主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、木材加工等部门。近年来,化工、电子工程、计算机软件产业等突飞猛进,传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。
【农业】以畜牧业为主。家畜及其产品约占农业总产值的70%以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地和林地面积占整个陆地面积的75%。
【交通运输】内陆交通运输以公路和铁路为主。公路总长9.6万公里。绝大多数国际货物贸易运输依靠海运。都柏林、香农和科克建有主要港口和国际机场。
【财政金融】2023年税收收入831亿欧元,同比增长7亿欧元,其中企业所得税收入同比增长110亿欧元,超过增值税,成为国家第二大税收来源。截至2023年底,爱政府债务2235亿欧元,同比减少15亿欧元。2024年上半年税收收入447亿欧元,同比增长38亿欧元。
爱尔兰中央银行(Central Bank of Ireland):成立于1943年,2003年5月重组并更名为爱尔兰中央银行和金融管理局(Central Bank and Financial Service Authority of Ireland)。2002年1月1日起使用欧元。
【对外贸易】在经济中占有举足轻重的地位。主要贸易伙伴是欧盟其他成员国、美国、中国等国家。主要出口商品是药品、有机化学品,主要进口商品是飞机、机械产品。2023年贸易出口总额1970亿欧元,同比下降6%,进口总额1400亿欧元,同比下降1%。2024年上半年贸易出口总额1076亿欧元,同比增长6%,进口总额646亿欧元,同比下降8%。
【对外援助】重视对外发展援助。2022年在海外发展援助上支出23亿欧元,比2021年9.67亿欧元有较大增加,占国民总收入0.63%,主要用于处置乌克兰难民问题和应对人道主义危机。
【军事】奉行中立政策,非北约成员,1999年加入北约“和平伙伴关系”计划。国防军及预备役人员近万人。武装部队直接受国防部领导,总统为最高统帅。实行志愿兵役制,服役期3年,预备役期6年。
【文化教育】中小学实行义务教育,大学由国家提供部分经费。主要高等学府有爱尔兰国立大学(在都柏林、科克、戈尔韦和梅努斯分别设有4所学院)、都柏林圣三一大学等。
【新闻出版】有全国性日报、星期日报、周报、月报及杂志、地方性报纸近百种。主要报刊有《爱尔兰时报》、《爱尔兰独立报》、《观察者报》。无官方通讯社。爱尔兰国家广播公司于1926年成立并开始用英语广播,1961年开始播放电视节目。另有爱尔兰语广播电台。
【对外关系】重视联合国作用,主张以联合国为国际集体安全体系核心,依据国际法和平解决国际争端,以国际合作和多边主义维护各国安全和福祉。主张大小国家在国际事务中平等发挥作用,积极推动联合国改革,通过参与联合国维和与发展援助等扩大自身影响。重视气候变化问题,主张发达国家对气候变化负有历史责任,应率先大幅减排,并在资金和技术转让方面给予发展中国家以支持。担任2021—2022年联合国安理会非常任理事国。
赴爱尔兰学习、工作、居住、探亲、访问等,须事先办好签证。爱是欧盟成员国,但不是申根签证国,须单独申办。赴爱签证种类较多,具体可参考爱尔兰驻华使馆网站https://www.dfa.ie/irish-embassy/china/的详细规定。入境时,须持有效签证,并准备好爱方相关接待单位联系人姓名及联系方式或邀请信,以便爱移民局核实。爱移民官员有权拒绝其认为不适合入境者入境。
目前受疫情影响,爱尔兰签证政策视疫情情况动态调整,具体规定请查阅爱尔兰司法部网站http://www.inis.gov.ie/en/INIS/Pages/Irish%20Visa%20Information。
爱尔兰海关规定,根据法律,海关官员可对入境者抽查,查验违禁物品。如携带违禁物品,除没收有关物品外,携带者还将被处以罚款并追究相关法律责任。下列为爱海关禁止或须取得许可证后才可入境的物品:动物、植物、肉制品、奶制品、蔬菜、水果、武器弹药、毒品、淫秽物品等。入境时对所携带现金、香烟、酒类等都有限量规定。具体禁止或限制携带入境的物品及数量,请参考爱尔兰公民信息网的详细规定。
根据爱尔兰有关卫生及动植物检疫规定,进口动植物、蔬菜、鲜花等需提供特别证书。由于商检规定比较复杂,出口商应事先与进口商取得联系,或直接向爱尔兰政府有关部门咨询所应提供的证书内容。具体政策请参考爱尔兰公民信息网站http://www.citizensinformation.ie/en/travel_and_recreation/travel_to_ireland/customs_regulations_for_travellers.html。
根据爱尔兰法律,获得签证的人不允许从事与签证种类不符的活动或者以与签证目的不相符的其他目的而在爱尔兰停留。想在爱尔兰从事与其所持有的签证种类不符的其他活动的人员必须离境,重新申请签证。申请人在等待新签证期间不可返回爱尔兰。获取在爱尔兰申请再次入境签证的相关信息,请联系爱尔兰归化移民局,网址:http://www.inis.gov.ie/)。
签证持有人在爱尔兰停留的时间如果超过了允许停留的时间,将有可能被起诉和/或被驱逐出境。
根据爱尔兰国籍法,1、根据《2004 年爱尔兰国籍和公民身份法案》的规定,2005年1月1日以及之后出生且父母为外国公民身份的婴儿不再自动获得爱尔兰的公民身份,须经司法和平等部审核后才具有爱尔兰国籍;2、父母双方有一方在其子女出生时为爱公民,无论其子女在国内外出生,有权加入爱国籍;3、对于加入其他国籍的爱公民,如果未依法宣布放弃爱国籍,仍具有爱国籍。虽然爱国籍法无明文规定承认双重国籍,但是在实践中予以默认。4、非爱籍公民如系爱公民配偶、爱公民合法收养子女、未成年爱公民的监护人或亲属、在爱居留、难民身份等,可申请爱国籍。相关政策及信息请参考爱尔兰归化移民局(Irish Naturalisation and Immigration Service)网站 www.inis.gov.ie上的详细规定。
爱尔兰风险等级为蓝色(低风险)
爱尔兰政局稳定,奉行军事中立政策,安全形势与治安状况相对良好。近年来随着中国来爱旅游人员增多,针对中国游客遭偷盗、抢劫等案件时有发生,特别是在市中心繁华地段和主要旅游景点,尤其需要提高警惕。建议随身少带现金,使用信用卡,特别注意保管好护照、身份证等重要证件。出游应选择合法、正规的旅行社,对旅行做好规划,对可能遇到的问题做好预案。
基本无重大自然灾害和疾病。
爱尔兰全国清洁、卫生,有严格的食品监管体系。医疗卫生条件较好,但就医等待时间较长。公共配套设施较为完善。
紧急求助电话:999或112(医疗、火警、匪警)。
道路交通事故报告:1890205805。
爱尔兰游客救援服务热线:1890365700
驻爱尔兰使馆领事保护应急联系方式:00353-87-2239198。
相关求助信息请参考爱尔兰警察总部网站https://www.garda.ie/en/ https://www.garda.ie/en/Crime-Prevention/Mandarin.pdf
爱尔兰与中国之间目前暂无经常性直航航班,海航2023年6月27-10月7日曾运营北京-都柏林直航航班,计划2024年3月底复航。
乘坐中转航班时,应注意是否需办理中转国家签证以及中转国的防疫规定。爱国内有都柏林、香农、科克三个国际机场。
爱尔兰公路铁路网络较发达,公交车、长途巴士和火车是爱尔兰最普通的公交方式。汽车为右舵左行,行人应该特别注意交通信号灯和来往车辆。根据规定,在爱停留不超过1年可使用中国驾照租车。爱尔兰铁路由Irishrail执行,连接各大主要城市。首都都柏林两个最大的车站Heuston Station和Konnolly Station,可分别前往爱尔兰西部南部和北爱。
爱尔兰国内无水路客运,主要的商业港口有都柏林、科克、利默里克、格林诺尔、罗斯莱尔、邓莱里、戈尔韦和沃特福德,有定期的渡船载客到英国和法国。
都柏林市内交通有公共汽车、出租车、城铁(DART)和轻轨电车(LUAS),都可方便到达都柏林市中心或郊区。
爱全国分为26个郡和4个郡级市。26个郡为:卡洛、卡文、克莱尔、科克、多尼戈尔、都柏林、戈尔韦、凯里、基尔代尔、基尔肯尼、莱伊什、利特里姆、利默里克、朗福德、劳斯、梅奥、米斯、莫纳汉、奥法利、罗斯康芒、斯莱戈、蒂珀雷里、沃特福德、西米斯、韦克斯福德、威克洛。4个郡级市:都柏林、科克、利默里克、沃特福德。
爱尔兰是欧盟及欧元区成员国,是欧盟内物价指数较高的国家之一。人民币与欧元的比价1:7.7左右浮动(2023.11)。常用物品供应充足,市场繁荣,购物方便。牛奶、牛羊肉等农牧品较多,威士忌和啤酒较为有名。
爱尔兰医疗体系分为公立和私立,一般先看全科医生(GP),再由全科医生推荐到有关医院。在爱看病预约及排队等候时间较长,紧急情况可挂急诊。买处方药品必须凭医生处方到药店购买。同时,爱不向旅游、访问等短期来爱人员出售医疗保险,应在出国前在国内办好有关保险事宜。
爱尔兰为天主教国家。爱尔兰的主要节假日有:1月1日元旦、3月17日圣帕特里克节(国庆节)和复活节(3月21日起月圆后的第一个星期日)、银行假日(6月、8月的第一个星期一和10月的最后一个星期一)、圣诞节等。爱尔兰的风俗习惯与其他西方社会相同,如尊重妇女、忌讳13等。人民较热情、友善,遵守社会公德。喜欢狗、猫等宠物,喜爱绿色。
法律规定18岁以下者不能买酒,不能在公共场所或未经父母同意饮酒。禁止在室内办公场所吸烟。相关要求请参考爱尔兰公民信息网站http://www.citizensinformation.ie上的详细规定。
通讯:爱尔兰手机实行单向收费,中国手机卡可漫游使用。
电源:电压220-240伏,使用三相方头插座(英标)。
电话查号台:11850
紧急求助:999或112(匪警、火警、急救)
都柏林机场Dublin Airport:00353-1-8141111
火车站Irish Rail:00353-1-8366222
交通、旅游和体育部Department of Transport, Tourism & Sport
00353-1-890443311
其他相关部门网站:
www.gov.ie (政府部门)
www.dfa.ie (外交贸易部)
www.justice.ie(司法和平等部)
www.inis.gov.ie(归化移民局)
www.welfare.ie(社会保障部)