【国 名】 中非共和国(The Central African Republic,La République Centrafricaine)。
【面 积】 62.3万平方公里。
【人 口】 574.2万(2023年,数据来自世界银行)。全国共有60多个民族,主要有巴雅、班达、班图、桑戈等,其中巴雅族人数最多,班达族分布最广。官方语言为法语、桑戈语。居民约50%信奉基督教,约15%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教。
【首都】 班吉(Bangui),人口约96万(2023年)。最炎热的月份是2月,气温21~34°C。最凉爽的月份为7~8月,气温21~29°C 。
【国家元首】 福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉(Faustin-Archange Touadéra),2016年2月当选,2021年3月连任。
【重要节日】 独立日:8月13日;国庆日:12月1日。
【简 况】 位于非洲大陆中部,内陆国家,东接苏丹、南苏丹,南接刚果(布)、刚果(金),西连喀麦隆,北邻乍得。北部属热带草原气候,南部属热带雨林气候,年平均气温26℃。5~10月为雨季,11月~次年4月为旱季。
公元9~16世纪,曾建立班加苏、腊法伊和宰米奥等三个部落王国。1891年沦为法国殖民地。1910年被划为法属赤道非洲领地,称乌班吉沙立。1958年12月1日成立自治共和国。1960年8月13日宣告独立,成立中非共和国。1976年12月成立中非帝国。1979年9月废除帝制,恢复共和。1991年实行多党民主制。1993年9月昂热-菲利克斯·帕塔塞在首次多党大选中当选总统,帕并于1998年蝉联总统。2003年3月,前总参谋长弗朗索瓦·博齐泽·杨古翁达率部攻占班吉,推翻帕塔塞政权并就任总统。2005年当选总统,2011年蝉联总统。
【政 治】 2012年12月,“争取团结民主力量联盟”等数支反政府武装组成联盟“塞雷卡”,连续攻占北部和中部多座城市,中非安全形势恶化。3月24日,“塞雷卡”武力推翻博齐泽政权。根据中部非洲国家经济共同体特别峰会决议,中非全国过渡委员会于4月12日成立,宣布启动18个月的过渡期,“塞雷卡”领导人乔托迪亚当选过渡期国家元首,原全国联合政府总理尼古拉·蒂昂盖伊(Nicolas Tiangaye)留任。2014年1月,乔托迪亚和蒂昂盖伊在中共体特别峰会上辞职。中非全国过渡委员会选举卡特琳娜·桑巴-庞扎(女)为过渡国家元首。7月,中非全国和解与对话论坛在刚果(布)首都布拉柴维尔举行,中非各武装和政治派别、公民社会和宗教团体代表出席并签署停火协议。9月,联合国中非共和国多层面综合稳定团(MINUSCA)接管非盟部队在中非维和任务。2015年12月30日和2016年2月14日,中非分别举行总统选举首轮和第二轮投票,中非前总理、独立候选人图瓦德拉在第二轮投票中以62.7%的得票率当选总统。2019年2月,在非盟主导和联合国支持下,中非政府同境内全部14个武装团体签署和平协议。2020年12月27日中非总统和立法选举前,中非各派展开激烈博弈,并爆发武装冲突。在国际社会特别是联合国维和部队支持下,大选最终如期平稳举行,现任总统图瓦德拉首轮胜出实现连任。
【宪 法】 2013年3月博齐泽政权被推翻后,宪法被废除。7月,过渡委员会审议通过《过渡宪法草案》,过渡国家元首乔托迪亚签署法令,宣布《过渡宪法》生效。2015年12月13日,中非举行新宪法全民公投,新宪法以93%支持率获通过。2023年7月,中非通过修宪公投,将总统任期由5年延长至7年,并取消总统连任限制。
【议 会】 实行一院制,即国民议会,共有140个席位。中非于2020年12月27日举行立法选举首轮投票,2021年3月23日和7月25日举行补选。2021年5月5日,中非前总理、执政党“团结一心运动党”(MCU)全国执行总书记萨兰吉当选新任议长。
【政 府】 本届政府于2024年1月改组,共33名成员,包括总理、3名国务部长、28名部长和1名部长级代表。政府总理费利克斯·莫卢瓦(Felix Moloua),司法、人权促进、良政和掌玺国务部长阿尔诺·朱贝·阿巴泽内(Arnauld Djoubaye Abazene),解武、复员、安置、遣返及和平和解政治协议后续国务部长让·维利比罗—萨科(Jean Willybiro-Sako),国民教育国务部长奥雷利安·森普利斯·津加斯(Aurélien Simplice Zingas),交通和民航部长贡特朗·乔诺—阿哈巴(Gontran Djono- Ahaba),国防和军队重建部长克洛德·拉莫·比罗(Claude Rameaux Bireau),外交、法语国家事务和海外侨民部长茜尔维·拜波·泰蒙(Sylvie Baïpo Temon),财政和预算部长埃尔韦·恩多巴(Hervé Ndoba),经济、计划和国际合作部长里夏尔·菲拉科塔(Richard Filakota),内政公安部长米歇尔·尼凯斯·纳桑(Michel Nicaise Nassin),数字经济与邮电部长朱斯坦·古尔纳—扎克科(Justin Gourna- Zacko),人道主义行动、民族团结与和解部长约瑟亚娜·莉娜·贝马卡-苏维(Josiane Lina Bemaka-soui),环境和可持续发展部长蒂埃里·卡马什(Thierry Kamach),卫生和人口部长皮埃尔·索姆塞(Pierre Somse),新闻和媒体部长兼政府发言人马克西姆·巴拉卢(Maxime Balalou),青年促进、体育和公民教育部长鲁道夫·埃里捷·博纳尔·多嫩-瓦祖蒙(Rodolphe Héritier Bonheur Doneng-Wazoumon),公职与行政改革部长马塞尔·吉马斯(Marcel Djimasse),政府秘书处事务与共和国机构关系部长埃奈斯特·马达(Ernest Mada),设备与公共工程部长埃里克·雷科斯-卡莫(Eric Rekosse-Kamot),工商部长蒂埃里·帕特里克·阿科洛扎(Thierry Patrick Akoloza),能源发展和水力资源部长阿蒂尔·贝特朗·皮里(Arthur Bertrand Piri),河流、森林、狩猎和渔业部长热尔韦·姆巴塔(Gervais Mbata),畜牧业和动物卫生部长哈桑·布巴(Hassan Bouba),国土行政、权力下放和地方发展部长布律诺·亚庞德(Bruno Yapande),高等教育、科研和技术创新部长让·洛朗·西萨—马加莱(Jean Laurent Syssa-Magale),性别促进与妇女、家庭和儿童保护部长马尔特·基里马特(Marthe Kirimath),矿产和地质部长吕芬·贝纳姆—贝尔通古(Rufin Benam-Beltoungou),农业和农村发展部长居西马拉·阿姆扎(Gusimala Amza),中小企业、手工业和促进私营部门部长伊波利特·恩加特(Hyppolite Ngatté),艺术、文化和旅游部长恩戈拉·弗朗索瓦丝·马哈塔(Ngola Francoise Ramadan Mahata),城镇化、城市和人居部长妮科尔·恩奎(Nicole Nkoue,女),劳动、就业、社会保障和职业培训部长米歇尔·穆安加(Michelle Mouanga),解武、复员、安置、遣返及和平和解政治协议后续部长级代表吉尔伯特·托穆·德亚(Gilbert Tomou Deya)。
【行政区划】 全国划分为7个大区,共19个省、1个直辖市(首都班吉)。
【司法机构】 主要司法机构有宪法法院、最高法院、行政法院、审计法院、仲裁法院、普通法院和法庭等。2013年3月,“塞雷卡”武装夺权后,原司法机构被解散,目前正在逐步恢复重建。2015年6月,中非政府成立“中非特别刑事法庭”(Cour pénale spéciale de la Centrafrique),负责调查审理中非2003年以来包括反人类罪和战争罪等严重违反人权的罪行。
【政 党】 1991年4月起实行多党制。目前全国有合法政党40多个,主要有:
(1)“团结一心运动”政党联盟(Mouvement Coeurs Unis,MCU):2018年11月由支持图瓦德拉总统的20多个政党和非政府组织组建。“团结一心运动”(简称“运动”)选举产生由10人组成的全国执行局和20名全国书记,时任总理萨兰吉被选为全国执行书记,行使总书记职权。“运动”规定该组织为中间、民主、世俗和统一的政党联盟。
(2)劳动党(Parti KWA NA KWA,KNK):原名KNK全国联合会(Convergence Nationale-KWA NA KWA,KWA NA KWA系博齐泽总统竞选口号,在桑戈语中意为“劳动,艰苦地劳动”)。2004年12月为支持博齐泽参加总统选举成立,由支持博参选的中小政党、社会团体、民间协会和独立人士等组成。全国代表大会是最高决策机构,下设全国执行局,为最高领导机构。2009年8月更名为劳动党,博齐泽任党主席。2013年3月,博齐泽政权被推翻后,该党丧失执政党地位。
(3)中非人民解放运动(Mouvement de Libération du Peuple Centrafricain,MLPC):1978年成立,1981年取得合法地位。1993年党主席昂热–菲利克斯·帕塔塞(Ange-Félix Patasse)在首次多党选举中当选总统,该党成为执政党。2003年帕被博齐泽推翻后流亡国外。2007年6月,该党召开代表大会,前总理马丁·齐盖莱(Martin Ziguélé)当选党主席。2020年12月,齐盖莱在中非总统选举首轮投票中以7.46%得票率位列第三。
(4)中非民主联盟(Rassemblement Démocratique Centrafricain,RDC):1987年2月成立。创始人为前总统安德烈·科林巴(André Kolingba)。科林巴执政时期,该党曾是中非唯一合法政党。科林巴因病旅居巴黎后,该党分裂为正统派和革新派。2010年2月科林巴逝世后,纳孔波担任党主席。安德烈·科林巴之子德西雷·科林巴(Désiré Kolingba)2015年2月当选党主席,并作为该党候选人在2015年中非总统选举中以12.04%的得票率位列第三。
(5)中非复兴联盟(Union pour le Renouveau Centrafricain,URCA):2013年10月成立。创始人兼党主席为前总理阿尼塞–乔治·多罗盖莱(Anicet-Georges Dologuélé),属于社会民主党阵营。2015年7月,该党召开第一次代表大会,多罗盖莱被本党推举为总统候选人。12月,多罗盖莱在总统选举第一轮投票中以23.74%的得票率位列第一,但在2016年2月第二轮投票中以37.3%得票率败给图瓦德拉。2020年12月,多罗盖莱在总统选举首轮投票中以21.01%得票率位列第二。
(6)民主进步联盟(Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès,UNDP):2014年7月正式成立。党主席米歇尔·阿米那(Michel Amine)于2014年11月在本党第一届代表大会上被推选成为2015年总统选举候选人,但其提名2015年12月被中非过渡宪法法院判定无效。
(7)恢复民主人民军(Armée pour la Restauration de la Démocratie,APRD):原反政府武装,现反对党。2005年12月成立,系亲前总统帕塔塞武装力量。最高领导机构为政治局,党主席为前国防部长德马福特。2008年5月与政府签署一揽子和平停火协议。10月,博齐泽总统特赦德。12月,德参加包容性政治对话,当选解武、复员、重新安置委员会主席,将APRD注册为合法政党。
其他政党还有:争取进步爱国阵线、国家团结党、争取进步爱国阵线、现代民主论坛、民主自由党、公民论坛、争取共和联盟等。
【重要人物】 福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉:中非总统。数学博士,曾任班吉大学校长,2008年至2013年任总理。2016年2月20日以62.7%得票率在总统选举第二轮投票中当选,3月30日宣誓就职。在2020年12月27日举行的总统选举中首轮以53.16%的得票率胜出,2021年3月30日宣誓就职。
【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主,工业基础薄弱,80%以上的工业品靠进口。木材、钻石、棉花、咖啡是经济四大支柱。20世纪90年代初曾3次同国际货币基金和世界银行达成协议,执行结构调整计划。因政局持续动荡,战乱不止,生产无法正常进行,经济形势不断恶化。博齐泽总统上台后,整顿林、矿业,严格审查并重新签发开采许可权,打击偷税漏税,整治贪污腐败,努力争取外援,取得一定成效。受国际金融危机影响,中非木材、钻石出口收入下降。2009年6月,中非达到重债穷国减债倡议完成点,获得7.63亿美元债务减免。2012年底以来,中非局势再次动荡,经济遭受重创,政府财政极度困难。2016年图瓦德拉总统就职以来,重视经济发展,积极争取国际援助,重点发展农业,优先保障饮用水、能源、教育、卫生、交通等基础设施服务,鼓励私营企业发展带动青年就业。总体经济形势有所好转。2023年主要经济数据估算如下:
国内生产总值:25.6亿美元。
人均国内生产总值:445美元。
经济增长率:0.9%。
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称中非法郎)。
汇率:1美元≈605中非法郎。
通货膨胀率:4.7%。
(资料来源:世界银行)
【资 源】 矿产主要是钻石,储量4000万克拉。此外还有铀(储量2万吨)、铁(储量350万吨)、石灰石(储量800万吨)、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞等。北部地区发现有石油。森林面积10.2万平方公里,盛产热带名贵木材。水力资源丰富。北部和东部有大象、犀牛等野生动物资源。
【工矿业】 2020年工业产值占国内生产总值的16.7%。加工工业十分落后。工业企业主要集中于首都班吉,以生产进口替代产品为主。主要工业有:食品加工、机械组装(自行车、摩托车等)、日用化工、电力、卷烟、啤酒、纺织、皮革等。出口行业主要为木材、钻石、农产品。矿业目前限于钻石和黄金开采,以手工操作为主,近年来钻石年产量30多万克拉。2020年钻石出口额约为1030万美元。
【农林业】 2021年农业产值占国内生产总值的30.1%,全国从事农业的人口约180万。可耕地约510万公顷,已耕地约60万公顷。主要种植棉花、咖啡、木薯、花生、玉米等作物。(资料来源:世界银行)
林业一度发展较快,2000年超过钻石成为第一大出口创汇产业。2008年,中非政府出台《森林法》,要求木材企业在中非加工量必须达到70%,原木直接出口量不得超过采伐量的30%,并对未按期递交月度生产和出口报告的公司实施制裁。2020年木材出口额约9390万美元。
【交通运输】 无出海口,亦无铁路,空运规模很小,主要靠公路和河运。
公路:总长24578公里,其中国家级公路5400公里,地方公路3910公里,乡村便道15268公里。由于遭受战乱及长年失修,多数道路状况不佳,在雨季更难以通行。
水运:内河航运对外贸起重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果(布)运输,乌班吉河(刚果河支流)是主要的国际运输线,班吉是全国最大的河港,年吞吐量约30万吨。
空运:有12个中型机场和50几个简易机场。年均客流量为10万人次。班吉姆波科为国际机场。有定期航班通往巴黎、杜阿拉、恩贾梅纳等地。
【财政金融】 财政收入主要靠税收。局势陷入动荡后政府财政收入大幅下滑,2022年政府收入预计为2.16亿美元、支出4.80亿美元,外汇储备5.23亿美元。(资料来源:2022年国际货币基金组织)
【对外贸易】 主要出口木材、钻石、咖啡、棉花和烟草,进口轻工、纺织、粮油食品和石油产品。2020年,中非主要出口对象国是法国、阿联酋、喀麦隆、中国、瑞士;主要进口来源国是法国、中国、喀麦隆、尼泊尔、丹麦。
【外国援助】 法国是中非的最主要援助国之一,1997年以前每年向中非提供援助达6000~9000万美元。1997年起法对中非援助急剧下降至每年3000万美元左右,但仍占中非所获外援总额的30%左右。2021年以来,法同中非关系趋紧,暂停对中非部分援助。
2017年,中非总共获得5.307亿美元官方发展援助(数据来源:经济合作与发展组织)
【人民生活】 在2022年联合国公布的世界191个国家人类发展指数排名中列188位。人均寿命52.8岁。职工最低工资1.3万中非法郎,公职人员还享受相当于工资10%的补贴。医疗卫生落后,全国仅有医疗机构786个,其中117家为私营,公共卫生从业人员3314名,其中护理人员1915人,平均每1.25万人拥有一名医生。65%的人口能在5公里范围内就医。平均1075人占有一张病床,首都和外省的医患比例分别为1:6000和1:90000。婴儿死亡率96.1‰。中非为疟疾和艾滋病高发区,15至49岁成人艾滋病感染率为2.7%(2021年)。
【军 事】 1960年独立后在法国帮助下创建军队,全国划分为四个军区。实行义务兵役制,服役期两年。
2006年,中非武装力量共3150人,其中陆军和总统卫队共2000人,空军150人,宪兵1000人。2016年3月过渡期结束后,新的国家军队正在整编和组建中。2018年7月,图瓦德拉总统任命马马杜上校(Zephirin Mamadou)为中非国防军总参谋长。
【教 育】 大、中、小学均实行免费教育。2002至2003年的政局动荡影响了教育系统正常运作。2015年成年人文盲率63.2%,教育开支占GDP的1.2%。小学入学率95.2%,中学入学率17.8%,大学入学率2.8%。全国共有6所大学。班吉大学是全国唯一的综合性大学,创办于1969年,有学生约7000人,设有法律、经济、文学、人文科学、医学和理科系,以及实用语言和数学教学研究所等,许多毕业生进入行政机构。
【新闻出版】 官方日报《桑戈阿非利加报》,1986年7月1日创刊,原称《团结报》,1994年7月17日改为现名。发行约1000份。
中非新闻社1974年5月建立,出版《电讯稿》。
中非广播电台1958年12月创建。
中非电视台建于1972年,每天播放4小时,只有首都班吉和姆拜基市可收看节目。
【对外关系】 奉行睦邻友好、不结盟和多元化外交政策,强调外交为本国利益服务。以争取外援为重点积极展开外交活动,积极发展与周边国家、西方国家及国际与地区组织关系。
【同法国的关系】 同法保持传统的密切关系。独立后与法国签订十多个双边合作协定。法是中非主要援助国和经贸伙伴。2016年3月,法外长艾罗和国防部长勒德里昂出席中非总统图瓦德拉就职仪式。4月,图瓦德拉访法并与法总统奥朗德举行会谈。5月,奥朗德访问中非,与图瓦德拉举行会谈并视察法驻中非部队。2017年3月,图瓦德拉再次访法。2018年11月,勒德里昂访问中非。2019年6月,中非国防部长科亚拉、国防军参谋长马马杜先后访法。9月,图瓦德拉访法并同法总统马克龙举行会晤。10月,图瓦德拉赴法出席全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会第六次筹资会议。2023年9月、2024年4月,图瓦德拉访法并同马克龙举行会晤。
法曾在中非设有军事基地,1997年关闭。2006年10月,法派兵帮助中非政府军击退反政府武装,此后约230名法军长期驻扎中非。2012年底中非局势恶化后,法增兵350人,保护法和欧盟在中非侨民。2013年12月,在联合国安理会授权下,法向中非派兵1600人开展“红蝴蝶行动”,协助维持中非安全秩序和解除当地非法武装。2016年10月,法国防部长勒德里昂访问中非,正式宣布结束“红蝴蝶行动”,但法仍在中非部署约350人部队。2020年12月中非大选前,法总统马克龙两次与中非总统图瓦德拉通话,并派出战斗机前往中非巡航,支持大选如期举行。
【同美国的关系】 1960年同美建交。美在中非有和平队员121人。2002年,美关闭了其驻中非使馆。2005年1月,美驻中非使馆重新开馆;7月,美驻中非使馆临时代办宣布与中非全面恢复合作关系,重开班吉美国文化中心。2007年3月,美负责非洲事务的助理国务卿舒瓦纳访问中非。8月,美向中非派驻大使。2010年12月,美非洲司令部副司令赫尔默斯对中非进行工作访问。2011年11月,美向中非上姆博穆省派遣了特种兵,协助中非打击在中非境内活动的乌干达反政府武装“上帝抵抗军”。2014年1月,庞扎当选过渡国家元首后,美国务卿克里表示祝贺。2016年4月,中非总统图瓦德拉访美并会见美国务卿克里。2017年4月,在中断13年后,中非重返美《非洲增长与机遇法案》受惠国行列。2019年4月,图瓦德拉访问美。2019年12月,图瓦德拉赴美会见美负责非洲事务的助理国务卿纳吉和国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。2020年1月,美负责非洲事务的助理国务卿纳吉访问中非。2022年12月,图瓦德拉应邀参加第二届美非峰会。
【同俄罗斯的关系】 1963年同前苏联建交,1990年俄继承前苏联同中非外交关系。2017年10月,中非总统图瓦德拉赴索契,会见俄负责国防工业事务的副总理罗津戈和外长拉夫罗夫。2018年5月,图瓦德拉出席圣彼得堡国际经济论坛并会见俄总统普京。8月,中非国防部长科亚拉同俄国防部长绍伊古在莫斯科签署军事合作协议。2019年10月,图瓦德拉赴索契出席首届俄非峰会并会见普京。2020年10月,图瓦德拉赴莫斯科会见拉夫罗夫。2020年12月中非大选前,俄根据双边防务协议向中非派出武装人员,为大选提供安全保障。2021年11月,图瓦德拉同普京通电话。2023年7月,图瓦德拉赴俄出席第二届俄非峰会。2024年2月,图瓦德拉总统访问俄罗斯。
【同欧盟的关系】 长期以来同欧盟保持良好关系。欧盟是中非的主要援助方之一,援助主要涉及和平安全、人道主义、社会发展等领域。2012年中非爆发危机以来,欧盟在法国推动下在中非实施了一系列军事行动。2014年4月,欧盟在中非部署约700人规模的部队(EUFOR),协助法军开展军事行动。2015年1月,欧盟向中非派遣一支由60名中高级军官组成的军事顾问团(EUMAM RCA),协助中非方加强培训管理,推动安全部门改革。2016年7月,欧盟向中非派遣军事培训团(EUTM-RCA),共170人,为期两年,主要任务是帮助重建中非国防军。11月,中非筹资会议在布鲁塞尔召开,中非总统图瓦德拉率团与会,欧盟作为会议主办方之一承诺出资4.5亿美元,用于支持中非未来3年解除武装、重建和平和经济发展。2018年7月,欧盟通过决议,将EUTM-RCA任期延长至2020年9月19日。2020年10月,中非总统图瓦德拉应邀访问欧盟,会见欧盟理事会主席米歇尔。2022年2月,图瓦德拉应邀赴比利时布鲁塞尔出席第六届欧盟—非盟峰会。
【同乍得的关系】 同乍签有卫生、睦邻友好和反偷猎协定。2012年底中非局势动荡后,乍积极参与调解中非危机。2016年5月,中非总统图瓦德拉访乍。8月,图瓦德拉赴恩贾梅纳出席乍总统代比就职仪式。11月,图瓦德拉访乍。2017年6月,图瓦德拉访乍。2021年5月,中非政府军袭击乍前沿哨所,造成乍军人员伤亡。事发后,中非外交部长、国防部长等紧急访乍,双方表示将尽快查明事件原委,避免再次发生类似事件。
【同加蓬的关系】 重视发展同加友好合作关系。加蓬已故总统奥马尔·邦戈曾积极调解中非国内矛盾,推动中部非洲经济与货币共同体向中非派遣维和部队,并派兵参与。2017年10月,中部非洲国家经济共同体中非问题部长级特别会议在加首都利伯维尔举行。2018年3月、6月,中非总统图瓦德拉访加。2023年3月,图瓦德拉赴加出席“一个森林”峰会。9月,图瓦德拉作为中共体加蓬问题协调员访加,加过渡总统恩圭马访问中非。2024年4月,加蓬过渡政府举行全国包容性对话,图瓦德拉作为唯一外国元首出席。
【同刚果(布)关系】 同刚签有矿产开发协议。2012年底中非局势动荡后,刚积极参与调解中非危机,支持中非过渡进程。刚总统萨苏担任中非和平行动后续委员会主席。2016年4月,中非总统图瓦德拉访刚,中非总理萨兰吉代表出席萨苏就职仪式。8月,图瓦德拉赴布拉柴维尔出席刚独立56周年纪念活动。2018年8月,图瓦德拉访刚。2019年9月,图瓦德拉赴刚出席第五届对非投资论坛。2020年4月,图瓦德拉访刚。2020年12月中非大选危机爆发后,萨苏作为中共体轮值主席积极开展斡旋和调解工作。
【同苏丹的关系】 同苏签有贸易、关税、领事和保护边界安全协定。2011年5月,中非、苏丹、乍得三国元首在苏丹首都喀土穆举行会晤,决定联手打击三国交界地区叛军,共同维护边境安全。2016年9月,中非总统图瓦德拉访苏,并赴北达尔富尔州首府达希尔出席《多哈达尔富尔和平文件》签署5周年纪念仪式。其间,图瓦德拉与苏总统巴希尔、乍总统代比举行三方会谈,就在边境地区部署联合部队等问题交换意见。2017年12月,图瓦德拉访苏。2019年2月,图瓦德拉赴喀土穆见证中非政府与境内14支武装组织草签和平协议。
【同其它非洲国家和地区组织的关系】 积极发展睦邻友好关系,努力为国家发展争取稳定的周边环境。重视中部非洲地区经济合作,是中部非洲国家经济共同体(CEEAC)、中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)和大湖地区国际会议(CIRGL)成员国。同刚果(金)签有双边防务协定。2017年1月,中非总统图瓦德拉对安哥拉进行工作访问。8月,图瓦德拉赴基加利出席卢旺达总统卡加梅就职典礼。2018年8月,图瓦德拉访问安哥拉。同月,图瓦德拉赴刚果(金)出席刚总统齐塞克迪之父葬礼。2019年10月,卢旺达总统卡加梅对中非进行国事访问。2019年12月,刚果(金)总统齐塞克迪赴班吉出席中非共和国成立61周年庆祝仪式。2020年1月,图瓦德拉访问安哥拉。2020年4月,图瓦德拉访问刚果(金)。2020年6月,图瓦德拉访问布基纳法索。2021年1月,大湖地区国际会议在安哥拉首都罗安达就中非问题举行小型峰会,安哥拉、中非、刚果(布)、乍得等地区国家领导人出席。2021年8月,图瓦德拉访问卢旺达。2023年2月,图瓦德拉赴安哥拉出席中非、安哥拉、乍得三方小型峰会,讨论中非、乍得局势。9月,图瓦德拉访问喀麦隆。
2017年1月,图瓦德拉赴亚的斯亚贝巴出席第28届非盟首脑会议。2月,图瓦德拉赴马拉博出席第13届中部非洲经济货币共同体峰会。7月,图瓦德拉赴亚的斯亚贝巴出席第29届非盟首脑会议。2018年1月,图瓦德拉访问赤道几内亚。3月,图瓦德拉赴卢旺达出席第18届非盟首脑特别会议。9月,非盟委员会主席法基访问中非。2019年6月,非洲议会联盟第74届会议在中非首都班吉召开。2019年12月,图瓦德拉赴加蓬出席中共体第9届特别峰会。2020年2月,图瓦德拉赴亚的斯亚贝巴出席第33届非盟首脑会议。2023年3月,图瓦德拉赴喀麦隆出席中部非洲经济货币共同体峰会,并接任轮值主席。
【同其它国家和国际组织的关系】 2014年9月,联合国秘书长潘基文主持召开中非问题高级别会议,中非过渡国家元首庞扎、刚果(布)总统萨苏及其他多个国家元首、政府首脑、国际和地区组织代表出席会议。2017年1月,国际货币基金组织总干事拉加德访问中非。3月,中非总统图瓦德拉赴美国出席安理会中非问题公开会。4月,法语国家组织秘书长米歇尔·让访问中非。5月,第71届联合国大会主席汤姆森访问中非。10月,联合国秘书长古特雷斯访问中非。2018年3月,葡萄牙总统德索萨访问中非。4月,图瓦德拉赴美国出席联合国建设和平委员会中非问题高级别会议及安全部门改革会议。同月,图瓦德拉访问比利时,会见比首相米歇尔。2019年8月,图瓦德拉赴日本出席第七届东京非洲发展国际会议。9月,图瓦德拉赴西班牙出席和平论坛。同月,图瓦德拉赴美国出席联大会议。2022年5月,图瓦德拉出席韩国总统尹锡悦就职典礼并访韩。9月,图瓦德拉赴美国出席联大会议并发表讲话。2023年2月,葡萄牙总理科斯塔访问中非。3月,图瓦德拉赴卡塔尔出席联合国最不发达国家第五次峰会。8月,图瓦德拉赴南非出席金砖国家领导人第15次会晤。9月,图瓦德拉赴古巴出席“77国集团和中国”峰会,赴美国出席联大会议并发表讲话。
一、签证须知
目前,无论持中华人民共和国何种护照,前往或过境中非共和国都需申办签证。具体事宜可咨询中非驻华大使馆。
二、入出境须知
入出境时,须持中非有效签证或居留证,填写入出境卡,登记个人信息。在入出境口岸,除海关检查外,入出境人员还需接受河流、森林部人员检查。
出境时,持普通或公务护照的旅客需缴纳出境费,每人10000非郎,约合人民币120元。
三、特别提示
(一)入境时请主动配合中非边防部门的检查,如实说明情况,保证顺利通行。
(二)如不懂当地语言,请提前联系当地亲友接送或安排翻译同行。
一、海关规定
不得携带毒品、象牙、犀牛角及其它违禁品。如有违反,视情节轻重处以罚款或判刑。不得携带仿冒或盗版产品,一经发现,海关有权扣留。
二、动植物检验检疫
如携带华盛顿公约所规定的濒危野生动、植物入出境,须持相关国际贸易机构出具的许可证书。
三、防疫要求
当前,中非卫生部不再要求入境人员出7新冠病毒核酸检测阴性证明,但仍会对所有入境人员进行体温检测。同时入境人员需携带预防接种证书(黄皮书),以备查验。
一、 国籍及移民政策
外国人通过婚姻、收养等方式可以获得中非国籍。中非主管部门根据外国人提出的入籍或恢复国籍申请决定其能否获得中非国籍。有关(获得、拒绝、放弃)中非国籍的法令由内阁会议决定并公布。
二、 外国人居留政策及相关手续
外国人在中非境内长期工作、居留,需持有效护照和签证前往当地移民局办理中非居留证。该证具有签证功能,持该证出入境时无需申办签证。
中非政府颁发的居留证依申请人身份不同分为三类:(一)为持外交护照人员颁发的外交官证( Corps Diplomatique);(二)为持公务护照的人员颁发公务身份证(Personnel de Service);(三)为持公务普通护照和普通(因私)护照的人员颁发短期居留或普通居留证(Carte de Sejour Resident Ordinaire)。有效期通常为一年,期满前需申请延期或换发。
中非现有橙色(高风险)地区1个,其他地区均为红色(极高风险)。具体如下:
一、红色地区:首都班吉以外地区。外交部提醒中国公民近期暂勿前往中非首都班吉以外地区,已在当地的人员和机构尽快撤离或转移至安全地区。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
二、橙色地区:首都班吉(PK5区仍为红色)。外交部提醒中国公民近期谨慎前往中非首都班吉,已在当地的人员和机构密切关注局势发展,保持高度警惕,加强安全防范和应急准备,确保人身和财产安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
外交部和驻外使领馆将继续密切关注海外安全形势变化,动态调整有关风险评估,并实时在中国领事服务网等平台发布、更新相应安全提醒,请持续关注。
中非长期战乱,2012-2013年发生严重内战。2019年2月6日,中非政府与境内14支武装团体签署和平协议,但安全形势未得到根本性改变,协议签署后武装团体解武进程缓慢,首都以外地区仍时常发生武装冲突及恶性治安事件。2020年12月,中非举行总统和议会大选。前总统博齐泽因不满总统候选人资格被取消,联合部分武装团体对抗政府,引发混乱。12月16日,亚洛凯地区4家中国矿企8辆汽车及其他财物被抢,300余名中国公民撤离。12月18日起,武装团体与政府军在全国多地发生交火,随后持续向班吉渗透,威胁首都安全,同时切断中非至喀麦隆交通运输线,对班吉进行围困。2021年1月13日,武装团体袭击距班吉市中心9公里、12公里处,与政府军和联合国维和部队发生激烈交火。中非政府宣布在全境实行宵禁,同时图瓦德拉总统两次签署总统令宣布中非自2021年1月21日至8月4日期间进入紧急状态。2021年3月30日,图瓦德拉总统宣布就职。中非政府在俄罗斯、卢旺达部队协助下逐步收复部分国土。目前,班吉以外地区中非政府军同武装团体交火仍时有发生。中非因武器泛滥,社会治安状况差,持枪抢劫、杀人事件时有发生,首都班吉市犯罪率居高不下,曾发生数起我公民被盗抢事件。特别是PK5区域(距离市中心5公里处)武装冲突频繁,最为危险。请勿前往。
当前部分中国籍人员不顾中国外交部领事提醒在中非采金、采钻。当地对采金、采钻企业限制要求多,该行业投入大、回报周期长,风险极高,极易引发纠纷,从业人员面临巨大安全风险。2018年10月4日在索索·那孔波市我三名从事采金的公民被杀害;2019年6月媒体报道中国采金企业污染环境,引起当地民众强烈不满,导致有关中国民营企业车辆被烧毁,险酿人员伤亡。2023年3月19日发生一起针对中资民营采金企业的武装袭击事件,造成中国公民9人死亡、2人重伤。
鉴于上述巨大安全风险,外交部领事司已多次发布领事提醒,要求中国公民暂勿前往中非共和国首都班吉以外地区和班吉市内PK5地区;已在中非首都班吉以外地区的中国公民和机构须尽快撤离,如遇紧急情况,请及时报警并与大使馆联系。如当事人坚持前往,由此产生的人身安全责任及由于提供领事保护与协助而产生的费用,将由当事人个人承担。
中非地处非洲大陆中部,一般无重大自然灾害发生。
一、食品卫生情况
当地食品加工业不发达,正规商店内食品多为进口,质量尚有保障但价格昂贵。班吉市内有规模的饭店有限,卫生状况尚可。市内小酒吧、小饭馆、个体商铺的卫生条件差。
中非饮用水状况整体不佳。班吉市有自来水供应,但经常停水,且水质混浊,不宜饮用。
二、 特别提示
(一)配备家用净化水设备或饮用瓶装水。
(二)尽量不要选择路边小店就餐。
(三)保持良好的个人卫生习惯。
问询台:112。
警察:117 。
火警:118。
一、国际航班情况
位于首都班吉的姆波科机场Bangui M’Poko (BGF)是中非唯一国际机场,法国航空、肯尼亚航空、埃塞俄比亚航空、摩洛哥航空及多哥航空执行定期往返于巴黎、杜阿拉、内罗毕、亚的斯亚贝巴、雅温得等地的国际航班。目前尚无航空公司开通班吉至国内的直航。
二、国内航班情况
中非无国内民用航班。
三、班吉姆波科国际机场问询电话
+ 236 21 61 49 47/+ 236 21 61 71 85。
四、特别提示
姆波科国际机场有行李搬运工,需付小费,每件行李约1000非郎(大概合人民币14元)。班吉市往返机场主要依靠出租车或是自驾车。
一、公路、铁路情况
中非交通极不发达,无出海口,亦无铁路。陆路交通主要依靠公路。中非进出口唯一通道为班吉至喀麦隆杜阿拉市公路,全长约2千公里,道路狭窄,崎岖难行,柏油路尚未贯通。全国公路总长24578公里,其中国家级公路5400公里,地方级公路3910公里,乡村便道15268公里。路况较差,多为土路。
二、汽车、火车等公共交通情况
汽车是中非境内主要交通工具,全国境内无铁路。
三、租车及自驾情况
班吉市内有私人租车公司。目前,旅居中非的中国公民主要依靠自驾出行。外出时,应随身携带旅行证件、驾驶证件,熟悉当地情况和出行线路,注意交通安全。
四、特别提示
(一)如在中非驾驶车辆,需要更换中非驾照。
(二)车辆右行。中非路况不好,需谨慎驾驶。
(三)停车时,注意锁好车门、关闭车窗。避免在车内放置贵重物品。
内河航运对中非外贸起着重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果(布)运输,乌班吉河是主要的国际运输线。班吉是全国最大的河港,年吞吐量约30万吨。班吉至布拉柴维尔水路全长1200公里,每年2月1日到4月30日为枯水期。
中非无地铁设施。公交车和出租车、摩托车为主要交通工具。公交车一般为私人小型巴士;出租车无计价器,价格由乘客与司机口头商定。本地人市内外出,多以摩的或步行为主。
全国划分为16个省(PREFECTURE)、1个直辖市(首都班吉),省以下设72个县(SOUS-PREFECTURE)。
首都班吉(Bangui),是全国的政治、经济和文化中心,始建于1889年,面积66平方公里,人口约115万(2018年10月)。班吉东邻丘陵,南濒乌班吉河,与刚果(金)宗戈市隔河相望。最炎热的月份是2月,气温21~36°C。最凉爽的月份为7~8月,气温21~29°C。
一、主要物产
中非经济以农业为主,工业基础薄弱,80%以上的工业品靠进口。主要出口商品为木材、黄金、钻石、咖啡和棉花,主要进口商品为轻工、纺织制品、粮油食品和石油产品,主要贸易伙伴为法国、中国、喀麦隆、比利时等。
二、物价情况
中非工业落后,物资匮乏,商品奇缺,日用品均需从国外进口。中非为内陆国,交通不便,运费较高,市场价格昂贵。
三、货币与汇率
中非是中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)成员国,通用货币为中非法郎,与欧元挂钩,比价固定,1欧元兑换655.95非郎。中非法朗的纸币面额分别有五百郎、一千郎、两千郎、五千郎和一万郎;硬币面额有一个郎、两个郎、五郎、十郎、二十五郎、五拾郎、一百郎、五百郎之分。购买日常用品的小金额交易多以现金支付,大额交易可用支票。
四、银行及金融服务
主要银行机构有:泛非银行 (ECOBANK)、中非商业银行(CBCA)及摩洛哥人民银行(Banque populaire Maroco Centrafirique )。其中,泛非银行(ECOBANK)规模最大,营业网点最多。
一、医疗条件
中非分为7个医疗大区,首都班吉市为第7区。拥有的国家级卫生机构有:总医院(Hôpital général,联系电话:21610600)、共同医院(Hôpital communautaire ,联系电话:21612017)、友谊医院(Hôpital de l’Amitié,联系电话:21615700,中国驻中非医疗队所在地)、宾博医院、儿科中心、班吉大学诊疗中心、国家血液中心、国家化验中心和国家性传播疾病/艾滋病中心。还有大区级医院5家、省级医院12家、卫生所201家、卫生站418家。
全国公立卫生系统共有工作人员3314名(实际在岗只有2563人),大部分医务人员集中在首都。医务人员最少的大区仅有5-10名内科医生,最少的省仅有1名内科医生。以在岗医务人员计算,平均每1884人配1名医务从业人员,国民人均预期寿命52岁。远远低于世界卫生组织为发展中国家制定的医疗标准。中非急救电话:1212。
二、常见疾病与治疗
中非医疗条件落后,传染病较多,包括艾滋病、疟疾、肺结核、蟠尾丝虫病、麻风、埃及血吸虫病、睡眠病和麦地那龙线虫病等。中非为疟疾和艾滋病高发区。全国艾滋病携带率为3.8%(中非抗击艾滋病委员会2020年数据,实际可能高于该数值),疟疾患病率高达73%,2017年诊断130万例,占全国人口数28%,实际感染人数更高,为第一致死疾病。中非地处赤道附近,气候炎热,紫外线照射强烈。赴中非旅行时,请携带防暑药、肠胃药、防蚊虫药等药品。重点防范疟疾、 肺结核、肝炎、艾滋病等传染性疾病。当地药品基本依靠进口,价格较贵,医疗条件十分有限。
一、节假日及介绍
中非较重要的节日有:新年(1月1日)、开国总统逝世纪念日(3月29日)、劳动节(5月1日)、独立日(8月13日)、国庆节(12月1日)、圣诞节(12月25日)。节日当天放假,当地各单位均不办公。
二、常见礼仪
在正式社交场合,中非人通常与客人行握手礼。贴面和拥抱主要用于亲朋好友、情侣恋人之间。贴面礼为贴双面,先右后左。
三、服装、饮食、丧葬等主要风俗习惯
中非人的传统服装为色彩艳丽的棉质长袍、长裙。考究的衬衫、西服,时髦的T恤、牛仔裤、各色裙装在中非的大城市也很常见。
中非人以木薯为主食,还有玉米、小米、芭蕉等,多食用棕榈油。中非丛林多,一般主要靠打猎获取肉食。中非人吃饭时围成一圈,中间放一盆木薯团和一盆菜,没有碗碟,用手抓食。市场上有米面、牛肉、羊肉、猪肉以及鸡肉等常用食品出售,但价格较昂贵。
中非实行土葬,禁止火葬。下葬前举行不同形式的悼念和送别仪式,葬礼上大多送花圈和菊花。出席葬礼应着黑色或深色服装,男士打深色领带。
四、主要禁忌
中非有不少信奉伊斯兰教者,禁食猪肉及猪肉制品。
一、电话通讯
中非主营固定电话的公司是SOCATEL,移动电话公司有TELECEL、ORANGE、MOOV三家公司。移动电话使用者较为普遍,办理手续简便。直接购买芯片电话卡和充值卡,充值即可开通使用。
拨打中非固定或移动电话收费标准为每分钟50-100非郎。拨打国际电话,加拨目的地国区号,费用为每分钟150-300非郎左右。拨打至中国,每分钟约为170非郎。
二、电源电压
中非使用两孔或三孔的圆形插座。如使用国产电器,需要自备插头转换器。标准电压为220V。
三、互联网情况
中非境内的互联网技术并未广泛普及,但是班吉市已有网络信号覆盖。
四、特别提示
当地电压不稳定,停电现象时有发生。电话和互联网信号不稳定,网速慢,且经常掉线。
问询台:112
警察:117
火警:118
班吉姆波科国际机场问询电话:+ 236 21 61 49 47/+ 236 21 61 71 85。