黑山

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: 黑山

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【国名】黑山（Montenegro，Crna Gora）。

【面积】 1.39万平方公里。

【人口】 61.7万（2023年）。黑山族占45%，塞尔维亚族占29%，波什尼亚克族占8.6%，阿尔巴尼亚族占4.9%。官方语言为黑山语。主要宗教为东正教。

【首都】波德戈里察（Podgorica），人口19.3万（2023年）。

【国家元首】总统亚科夫·米拉托维奇（Jakov MILATOVIĆ），2023年4月当选。

【重要节日】国庆节：7月13日。

【简况】位于欧洲巴尔干半岛中西部，东南同阿尔巴尼亚为邻，东北部同塞尔维亚相连，西北同波黑和克罗地亚接壤，西南部地区濒临亚得里亚海，海岸线长293公里。西部和中部为丘陵平原地带，北部和东北部为高原和山地。年平均降水量为1798毫米。冬季寒冷多雨，夏季炎热干燥。气候依地形自南向北分为地中海式气候、温带大陆性气候和山地气候。

公元6世纪末和7世纪初，部分斯拉夫人移居到巴尔干半岛。9世纪，斯拉夫人在黑山地区建立“杜克里亚”国家。11世纪，“杜克里亚”改称“泽塔”，并于12世纪末并入塞尔维亚。1356年，“泽塔”脱离塞尔维亚独立。15世纪，奥斯曼土耳其帝国占领现波德戈里察及其以北地区。1878年柏林会议承认黑山为独立国家。1918年第一次世界大战后，黑山加入“塞尔维亚人—克罗地亚人—斯洛文尼亚人王国”，1929年改称南斯拉夫王国。1941年第二次世界大战爆发，德意法西斯入侵并占领南斯拉夫王国。1945年，南斯拉夫人民赢得反法西斯战争胜利。同年11月29日，南斯拉夫联邦人民共和国宣告成立。1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国。

20世纪90年代初，南斯拉夫联邦解体，黑山和塞尔维亚2个共和国联合组成南斯拉夫联盟共和国。2003年2月4日，南斯拉夫联盟共和国议会通过《塞尔维亚和黑山宪法宪章》，改国名为塞尔维亚和黑山。2006年5月，黑山就国家独立举行公投并获通过。同年6月3日，黑山宣布独立。6月28日，黑山加入联合国。

【政治】 2023年4月，“欧洲现在”运动党候选人亚科夫·米拉托维奇（Jakov MILATOVIĆ）赢得总统选举，5月就职。6月，举行议会选举，“欧洲现在”运动党成为议会第一大党。10月31日，新政府成立，总理米洛伊科·斯帕伊奇（Milojko SPAJIĆ）宣誓就职。

【宪法】 2007年10月22日正式生效。

【议会】国家立法机构，一院制。议员通过直选产生，任期4年。本届议会于2023年7月27日组成，共81个议席。其中，“欧洲现在”运动党20席、社会主义者民主党17席、新塞尔维亚民主党和民主人民党竞选联盟13席、民主黑山党7席、波什尼亚克族党6席、联合改革运动党4席、阿尔巴尼亚族党4席、社会民主者党3席、社会主义人民党和“公民”运动党竞选联盟3席、克罗地亚族党1席，独立议员3席。

【政府】国家权力执行机构。本届政府于2023年10月成立,2024年7月进行改组。总理米洛伊科·斯帕伊奇（Milojko SPAJIĆ），负责安全、国防、内务和打击犯罪的副总理阿莱克萨·贝契奇（Aleksa BEČIĆ），负责外交和欧洲事务的副总理菲利普·伊万诺维奇（Filip IVANOVIĆ），负责教育、科学和宗教团体关系的副总理布迪米尔·阿莱克西奇（Budimir ALEKSIĆ），负责基础设施和区域发展的副总理米伦·佐戈维奇（Milun ZOGOVIĆ），负责政治制度、司法和反腐败的副总理莫莫·科普里维察（Momo KOPRIVICA），负责经济政策的副总理兼经济发展部长尼克·杰廖沙伊（Nik ĐELJOŠAJ），负责国际关系的副总理兼外交部长埃尔文·伊布拉西莫维奇（Ervin IBRAHIMOVIĆ），能源部长萨沙·穆约维奇（Saša MUJOVIĆ），司法部长博扬·博若维奇（Bojan BOŽOVIĆ），欧洲事务部长玛伊达·戈尔切维奇（Maida GORČEVIĆ，女），财政部长诺维察·武科维奇（Novica VUKOVIĆ），教育、科学和创新部长安杰拉·亚克希奇-斯托亚诺维奇（Anđela JAKŠIĆ STOJANOVIĆ，女），卫生部长沃伊斯拉夫·希蒙（Vojislav ŠIMUN），海事部长菲利普·拉杜洛维奇（Filip RADULOVIĆ），劳动、就业和社会对话部长娜伊达·尼希奇（Naida NIŠIĆ，女），内务部长达尼洛·沙拉诺维奇（Danilo ŠARANOVIĆ），国防部长德拉甘·克拉波维奇（Dragan KRAPOVIĆ），文化和媒体部长塔玛拉·武约维奇（Tamara VUJOVIĆ，女），生态、可持续发展和北方发展部长达姆扬·丘拉菲奇（Damjan ĆULAFIĆ），侨民部长米尔萨德·阿泽莫维奇（Mirsad AZEMOVIĆ），人口、家庭关怀和社会福利部长达米尔·古蒂奇（Damir GUTIĆ），矿业和油气部长阿德米尔·沙赫马诺维奇（Admir ŠAHMANOVIĆ），区域投资发展和非政府组织合作部长埃尔纳德·苏列维奇（Ernad SULJEVIĆ），空间规划、城市规划和国有财产部长斯拉文·拉杜诺维奇（Slaven RADUNOVIĆ），旅游部长西莫妮达·科尔迪奇（Simonida KORDIĆ，女），交通部长玛娅·武基切维奇（Maja VUKIĆEVIĆ，女），体育和青年部长德拉戈斯拉夫·什切基奇（Dragoslav ŠĆEKIĆ），农业、林业和水资源管理部长弗拉迪米尔·约科维奇（Vladimir JOKOVIĆ），公共管理部长马拉什·杜卡伊（Maraš DUKAJ），人权和少数民族权利部长法特米尔·杰卡（Fatmir ĐEKA），不管部长米卢廷·布托罗维奇（Milutin BUTOROVIĆ）。

【主要网址】

总统府：www.predsjednik.me

议会：www.skupstina.me

政府：www.gov.me

外交部：www.gov.me/mvp

【行政区划】共有25个行政区。

【司法机构】法院分为最高法院、宪法法院、行政法院、上诉法院、经济法院、中级法院和初级法院。最高法院代理院长韦斯娜·武奇科维奇（Vesna VUČKOVIĆ，女）。宪法法院院长斯内扎娜·阿尔门科（Snežana ARMENKO，女）。国家检察体系设最高检察院、1个特别检察院、2个高级检察院和13个初级检察院。最高检察院检察长米洛拉德·马尔科维奇（Milorad MARKOVIĆ）。

【政党】实行多党制。主要政党有：

（1）“欧洲现在”运动党（Pokret Evropa sad）：2022年成立。党主席为米洛伊科·斯帕伊奇。

（2）社会主义者民主党（Demokratska Partija Socijalista Crne Gore）：原为黑山共产主义者联盟党，1991年6月改为现名。党主席为达尼耶尔·日夫科维奇（Danijel ŽIVKOVIĆ）。

（3）联合改革运动（Građanski pokret URA）：2015年成立。党主席为德里坦·阿巴佐维奇（Dritan ABAZOVIĆ）。

（4）社会主义人民党（Socijalistička Narodna Partija Crne Gore）：1998年成立。党主席为弗拉迪米尔·约科维奇（Vladimir JOKOVIČ）。

（5）民主黑山党（Demokratska Crna Gora）：2015年4月成立。党主席为阿莱克萨·贝契奇（Aleska BEČIĆ）。

（6）新塞尔维亚民主党（Nova Srpska Demokratija）：2009年成立。党主席为安德里亚·曼迪奇（Andrija MANDIĆ）。

（7）民主人民党（Demokratska Narodna Partija）：2012年成立。党主席为米兰·克奈热维奇（Milan KNEŽEVIĆ）。

【重要人物】亚科夫·米拉托维奇：总统。1986年12月7日出生。毕业于黑山大学经济学院。毕业后曾就职于德意志银行、欧洲复兴开发银行。2020-2022年任黑山经济发展部部长。2022年6月参与组建“欧洲现在”运动党。2023年4月当选总统，5月21日就任。

米洛伊科·斯帕伊奇：总理。1987年9月24日出生。巴黎高等商学院金融经济学硕士。2020-2022年任黑山财政和社会福利部长。2022年参与创建“欧洲现在”运动党，任该党主席。2023年10月任总理。

【对外关系】将加入欧盟作为首要战略目标，同时将欧盟、美国和中国视为主要合作伙伴。奉行睦邻友好政策，致力于促进地区和平与稳定。2008年底申请加入欧盟，2010年12月获得欧盟候选国地位，2012年6月启动入盟谈判。2017年6月加入北约。

【经济】旅游业和制铝工业是黑山经济支柱，前南斯拉夫解体后，黑山因受战乱、国际制裁影响，经济一路下滑。近年来随着外部环境改善及各项经济改革推进，经济逐步恢复，总体呈增长态势。黑山政府将旅游、能源、农业、基础设施作为重点领域，重视改善投资环境和吸引外资。

2022年主要经济数据如下：

国内生产总值：59.2亿欧元。

国内生产总值增长率：6.4%。

人均国内生产总值：9598欧元。

货币：欧元（未加入欧元区）。

通货膨胀率：17.2%。

失业率：13.1%（2023年）。

（数据来源：黑山国家统计局、黑山央行等，下同）

【财政金融】截至2023年底，公共债务41.2亿欧元，约占国内生产总值的60.24%。

【对外贸易】主要贸易伙伴为：塞尔维亚、中国、德国、波黑、斯洛文尼亚等。2023年，对外贸易总额44.8亿欧元、较上年增长5.8%。其中出口额6.74亿欧元、下降3.7%；进口额38.1亿欧元、增长7.8%。

【资源】森林和水利资源丰富，森林覆盖率60%。铝、煤等资源储藏丰富，约有4000万吨铝土矿石和3.5亿吨褐煤。

【工业】 2022年，工业产值同比减少3.3%。主要工业部门有采矿、建筑、冶金、食品加工、电力和木材加工等。

【农牧业】全国农业用地面积约为25.6万公顷，约占国土总面积的18.5%。农业用地中绝大部分为牧场和人工草场，可耕地面积为33.40万公顷。主要农产品为小麦、大麦、玉米、土豆、李子、橄榄、葡萄。主要畜牧产品为：牛、猪、羊、家禽、马。

【服务业】服务业较为发达，其中旅游业为黑山最重要的产业之一。服务业主要包括批发零售、住宿餐饮、房地产、电信、金融等。

【旅游业】旅游业是黑山国民经济的重要组成部分和主要外汇收入来源。主要风景区是亚德里亚海滨和国家公园等。2023年，外国赴黑山游客总数约245万。游客主要来自塞尔维亚、波黑等。

【交通运输】以铁路和公路为主。交通运输情况如下：

铁路：总长250公里，共有46个车站。

公路：总长9825公里。

空运：有2个机场，分别是波德戈里察机场和蒂瓦特机场，连接欧洲及中东30多个目的地。

水运：巴尔港为黑山主要港口，可停泊大型远洋轮船。2022年总吞吐量为293万吨。

【人民生活】黑山约有127万移动电话用户。2023年，税后平均月工资792欧元。

【军事】总统是武装部队最高统帅。国家安全委员会是黑山最高军事决策机构，成员包括总统、总理、议长、国防部长、总参谋长。2017年6月5日加入北约。

【文化教育】黑山教育体系完备，包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、成人教育和特殊教育。已普及8年制义务教育。黑山大学为国立综合性高等学府，另有下戈里察大学和地中海大学两所民办大学。

签证入境

1、签证须知

持外交、公务护照的中华人民共和国公民可免签赴黑。根据黑山政府2017年第23号公报，自2017年4月15日起，持公务普通护照的中华人民共和国公民，凭黑山法人实体开具的特定格式邀请函，可免签进入、过境黑山并停留不超过30天；持普通（因私）护照的中华人民共和国公民，凭已支付过的行程安排、返回中国或前往第三国的交通票据证明以及旅行社开具的其他证明，以旅游团组方式集体出行，可免签进入、过境黑山并停留不超过30天。此处的旅行团组，指中国和黑山签署有黑山旅游市场准入协议（且协议经黑山可持续发展和旅游部认证）的旅行社所组成的团组。请游客在参加旅游团前，务必和旅行社确认其是否具备上述接待免签入黑中国游客团组资质。如果是从第三国赴黑“一日游”且不在黑过夜的、即无法提供相关“已支付过的行程安排”的旅行团，不适用此签证便利化政策。

此外，持普通和公务普通护照及多次有效申根、美国、英国、爱尔兰签证或上述地区及国家合法居留许可的中国公民，无需办理黑山入境签证，可在黑山境内停留不超过30天（同时不可超过签证有效期）。

持公务普通和普通护照前往黑山可申办签证种类：

（1）机场过境签证（A）

（2）过境签证（B）

（3）短期居留签证（C）用于旅游、商务和其他目的，停留时间不超过90天。

（4）长期居留签证（D）用于商务、技术合作等目的，停留时间为90至180天。

申请签证时，需提供如下材料：

a. 有效护照

b. 1张小2寸照片

c. 邀请信或担保函

d. 旅馆订单

e. 银行存款证明

f. 往返机票

g. 健康保险

h. 交付领事规费证明

i. 其他申请签证的有关证明

2、入出境须知

疫情期间防疫规定：鉴于新冠肺炎疫情发展形势，黑山现实行包括以下条款在内的入境及防疫规定。

（1）所有自阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚、塞尔维亚、北马其顿、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、瑞士、摩尔多瓦、以色列、欧盟和科索沃地区以外的国家和地区入境黑山的旅客（此处的旅客，指上述国家和地区的公民，或持上述国家和地区居留许可的外国人，或入境黑山前在上述国家和地区连续停留至少15天的旅客），需持正规医疗机构开具的：截至入境时不超过72小时出具的新冠病毒核酸检测阴性报告（negative result of PCR test for SARS-CoV-2）、或截至入境时不超过30天出具的新冠病毒IgG抗体检测阳性报告（positive result of IgG antibody test for SARS-CoV-2）、或截至入境时接种新冠疫苗第二剂超过14日以上的证明。报告需用英文或黑山文出具。黑山官方对旅客可否入境具有最终解释权。

（2）前往各类室内公共场所、乘坐公共交通（包括出租车）均需佩戴口罩。

（3）各类商家严格限流，各类室内外公共场所严格保持2米社交距离。

（4）禁止举办婚礼、生日等各类室内外聚集性活动。

（5）禁止赴医疗、社保、福利等机构探视。

（6）如发生呼吸道感染症状，建议先电话联系附近医院并遵从医嘱，不冒然前往医疗机构。上述规定仍在动态调整，请务必以黑山政府官网登载的完整版防疫规定（https://www.covidodgovor.me/me/opste-mjere和https://www.covidodgovor.me/me/putovanja ）为准。中国驻黑山使馆提醒在黑和拟来黑中国公民遵守黑山入境及防疫规定，加强防护、切莫大意，妥善安排行程，避免因规划失误造成不必要的损失。如在黑期间有发热、咳嗽、气促等不适症状，应立即与医疗机构取得联系，并遵医嘱采取下步计划。黑山24小时急救电话：124，新冠疫情咨询专线1616（每日8-23时）。

驾车进入黑山还须提交车辆国际保险卡及车辆的相关证件，具体事宜可咨询黑山驻华使馆。

黑山不实行落地签证制度。黑签证只能在黑山驻外使领馆申请获得。因紧急人道主义原因并获得黑国家警察署边境警察局的特许，可在黑边境口岸向外国公民发放黑签证。

海关防疫

黑山致力于加入欧盟，其海关规定正逐渐与欧盟成员国接轨，限制较为严格。旅客携带个人用品入境无需申报，不得携带动物源性食品（如肉、肉制品，奶、奶制品），每次出入境最多可携带一万美元（等值）现金，超出时须报关。贵重的专业和技术设备需在入境时申报。动物入境时需有国际检疫证书，在未取得批准情况下，任何植物均不许携带入境。如携带违禁物品未申报，海关有权没收物品并视情罚款。

居留入籍

1、根据居留时间长度，在黑山的居留分为3类：90天以内的短期居留；临时居留；长期居留。

（1）关于90天以内的短期居留

C类签证持有者可于180天内在黑连续或累计居留90天，如签证为多次有效，180天后可再次入境黑山并居留。

（2）关于临时居留

a.在黑停留超过90天且出于以下目的的外国人应申请临时居留许可：家庭团聚；接受中等和高等教育；参加国际学生交换项目；参加实习或培训；参加科研活动；接受治疗；人道主义原因；处理不动产；从事宗教活动。

内务部应在外国人递交申请后40天内对是否批准申请予以答复。临时居留许可有效期不超过一年，在到期前30天外国人可在居住地向内务部门提出延期申请，经批准后临时居留许可有效期可顺延一年。

b.在黑停留超过90天且从事长期工作、季节性工作和临时借调工作的外国人应申请临时居留和工作许可。外国人应在居住地向内务部提出申请，持有D类签证的外国人应在获得签证10天内向内务部提出申请。内务部应在递交申请20天内予以批复，如申请人在批复后5天内未取走许可，则视为自动放弃。

长期工作类临时居留和工作许可：有效期不超过一年，最迟在到期前30天由外国人在居留地或工作地或由雇主在居留地向内务部提出延期申请，经批准可再延期一年。

季节性工作类临时居留和工作许可：有效期不超过6个月，不跨年度；如有效期短于6个月，可在申请后延长至6个月。

c.临时借调工作指外国人在黑境内、在有限时间段内从事非常态化的工作。

d.申请临时居留许可、临时居留和工作许可者的条件：有充足的资金维持生活；有固定住所；有健康保险；不影响国家安全、公共秩序和公共健康。

e.临时居留许可的取消：违反外国人入境规定；无照营业或工作，或违反外国人法；从事与临时居留身份不符的事务；被限期离境或被驱逐出境；临时居留到期；无申请临时居留的正当理由；临时居留期间在黑山境外停留超过90天。

（3）关于长期居留

a.获得临时居留许可或临时居留和工作许可、并在黑山连续居住5年以上的外国人应申请长期居留许可。连续居住系指在黑临时居留期间，离开黑山时间累积不超过10个月或连续不超过6个月。但下述时间不计算在5年期限内：在黑接受中等教育和高等教育的时间；在黑打理不动产的时间；在黑从事季节性工作或临时借调工作的时间。另外，出生时至少父母一方拥有长期居留许可的孩子，自动拥有长期居留许可。

b.申请长期居留许可的条件：持有有效旅行证件；未违反黑山法律；未违反旅行证件颁发国法律；有维持生活的资金；有健康保险；有固定住所；对黑山国家安全、公共秩序和公共健康不造成威胁; 已拥有临时居留许可。

c.申请：外国人在居留地向内务部递交长期居留申请。

d.批复：递交申请6个月内，内务部应予以批复。

e.更换：长期居留许可有效期为5年，4岁以下儿童的长期居留有效期为2年。外国人最晚需在许可到期前30天就更换许可提出申请。

2、国籍及移民政策：

外国人在下列情况下可申请加入黑山国籍：

（1）在黑山连续居留5年以上，具有固定工作和稳定收入；

（2）与黑山人婚姻持续3年以上；

（3）父母一方是黑山人，其子女自然具有黑山国籍；

（4）被黑山人领养的未成年人；

（5）在黑山出生，父母是外国人，且父母至少有一方也在黑山出生；

有关申请签证、居留许可和入境政策方面的详情，请查询黑山内务部网站：http://www.mup.gov.me/ministarstvo ，或拨打黑山警察局外国人事务处电话：00382-20-202895。

空中交通

黑山现有2个机场，分别是波德戈里察机场和蒂瓦特机场。

首都波德戈里察与维也纳、法兰克福、巴黎、罗马、伊斯坦布尔等有定期航班，请提前查询航班信息，做好出行规划。与中国无直达航班。往返波德戈里察机场可乘坐出租车，从机场至市中心约需15分钟车程，尚无机场大巴。蒂瓦特机场为全国吞吐量最大机场，旅游旺季时起降繁忙。波德戈里察机场电话：00382-20-444244，蒂瓦特机场电话：00382-32-670930。各机场官方网站：http://www.montenegroairports.com/ 。

陆路交通

黑山有铁路和公路与塞尔维亚首都贝尔格莱德相连，与阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚有公路相通。但黑山山峦众多，道路状况不佳，多山路、弯路、坡路，行车存在一定风险，出行耗时较长，且易导致晕车与不适。

中国驾照在黑山可以短期使用（需翻译成英文或黑山文并经公证），但须提前和租车公司进行确认。黑山交通规则与国内大致相同，靠右行驶，但白天行车需开大灯。黑山部分市区公路、街道两旁无人行道，行人切记注意安全。黑山人开车较快，多发车祸。如在黑山选择自驾，要带好行车执照、驾照和保险等个人证件，应严格遵守当地交通规则，请低速慢行，尽量避免交通事故。驾车外出旅行时如发生交通事故，首先要就近报警，不管责任在谁，在警察到达前不要离开并尽力保护好现场。冬季北部天气恶劣、冰雪交加，南部多雨、道路潮湿，务必注意行车安全。

水路交通

水路交通可自黑山巴尔港（Bar）、科托尔港（Kotor）通往意大利等国沿海城市，多为季节性轮渡。

预订船票联系方式：00382-30-303469（巴尔）。

市内交通

首都波德戈里察的市内交通较为便捷，公共汽车、出租车遍布市内主要区域。但公共汽车车况普遍较差，车站无醒目标志牌。出租车接受招手揽车，也可电话约车，一般预约后3分钟内即可到达，起步价一般为1欧元，里程价一般为0.35欧元/公里。首都出租车预约电话：19700、19701、19704等。

主要城市

1、波德戈里察（Podgorica）：黑山首都，面积1500平方公里，常住人口约18.7万，是连接沿海地区与内陆的主要通道和黑山的政治、经济中心。城市规模小，交通便利。

2、采蒂涅(Cetinje)：黑山古都和宗教、历史中心，在黑山人心目中具有不可替代的崇高地位。总统官邸也位于该市。

3、布德瓦(Budva)：黑山主要游客聚集地。远古时期，现布德瓦所在地曾是一座小岛。随着岁月的推移，小岛逐渐与陆地相连。九世纪时，在此聚居的伊利尔人修建了严密的城防体系。在威尼斯人统治期间，布德瓦的商贸和航海业相当发达，拥有自己的造船厂和商船队。现代的布德瓦已成为黑山最著名的旅游城市，其干净整洁的街道，宁静恬美的港湾，深邃悠远的古城及其附属的圣•斯泰凡岛和海滨浴场。在夏季旅游高峰期可吸引数十万游客观光。

4、科托尔(Kotor)：黑山著名海滨城市。科市曾是伊利亚人聚居地，后被希腊、罗马、拜占庭和威尼斯相继统治。市内拥有地中海地区保存较为完好的中世纪建筑。其中最为著名的景观是从9世纪至18世纪不断修建的古城墙。科托尔峡湾及古城分别为联合国教科文组织世界自然、文化遗产，科托尔15至17世纪威尼斯共和国防御工事是世界文化遗产。