【国 名】 刚果民主共和国（The Democratic Republic of the Congo，La République Démocratique du Congo）。简称刚果（金）。

　　【面 积】 2344885平方公里。

　　【人 口】 8960万人（2017年）。全国有254个民族，分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%，主要分布在南部、中部和东部，其中刚果族为全国第一大族；苏丹语系各部族多居住在北部，人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族；尼洛特语系各部族是最早生活在刚境内的土著居民，大多已被其他部族同化，仅余俾格米和阿卢尔等少数部族现生活在赤道密林里。法语为官方语言，官方承认的民族语言为林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民50%信奉罗马天主教，20%信奉基督教新教，10%信奉伊斯兰教，其余信奉各种本土原始宗教。

　　【首 都】 金沙萨（Kinshasa），原名利奥波德维尔。面积9965平方公里，人口约1000万，系刚第一大城市和全国政治、经济、文化中心。年平均气温26℃。

　　【国家元首】 费利克斯-安托万·齐塞克迪·奇隆博（Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo），2019年1月24日正式就职，任期5年。

　　【重要节日】 6月30日（独立日）。

　　【简 况】 地处非洲中部，东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连南苏丹和中非共和国，西隔刚果河与刚果（布）相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候，南部属热带草原气候。年平均气温27℃，年降水量1500～2000毫米左右。

　　13～14世纪是刚果王国的一部分。1884～1885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”，称“刚果自由国”，后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢蒙巴为总理，定国名刚果共和国，简称“刚果（利）”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。1965年11月国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布，自任总统。1966年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”。1971年10月改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。1997年5月洛朗·德西雷·卡比拉推翻蒙博托政权，自任总统，恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。1998年8月，刚部分军人在乌干达和卢旺达军队的支持下发动叛乱，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府请求出兵相助，引发地区冲突，并造成刚分裂分治局面。1999年，冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署停火协议，联合国安理会决定成立联合国刚果（金）特派团（联刚团，MONUC），向刚派驻维和部队。2001年1月16日，洛·卡比拉遇刺身亡，其子约瑟夫·卡比拉·卡邦格继任总统。

　　【政 治】 约瑟夫·卡比拉继任总统后，在国际社会大力推动下，刚和平进程重新启动并取得重大进展，外国军队相继撤出，联刚团在刚部署总体进展顺利。2003年4月，刚政府和国内各派就过渡期权力分配问题达成一致，签署《全面包容性协议》和《过渡期宪法》，并于6月组成过渡政府，卡比拉任过渡期总统。2005年12月，刚举行全民公投通过了《新宪法》。2006年7月和10月，刚举行总统选举，卡比拉当选。2009年4月刚执政党争取重建与民主人民党总书记博夏卜当选议长。2011年11月，刚举行总统大选，卡比拉以48.95%得票率蝉联，并于12月20日宣誓就职。2013年10月，刚召开全国协商会议，决定成立由总统多数派、反对派和公民社会三方组成的全国团结政府。2014年12月，团结政府成立。2015年以来，刚大选问题逐渐升温。2015年1月，国民议会审议通过包含预先进行人口普查等条款的选举法修正案。反对派指责政府企图借此延长卡比拉执政期限，为其修宪连任创造条件，在首都金沙萨组织游行示威，并演变为大规模骚乱。国民议会随后撤销有关争议条款，骚乱随即平息。2016年9月，刚开启全国政治对话，以艾蒂安·齐塞克迪（Etienne Tshisekedi）为首的激进反对派抵制对话。10月，总统多数派、温和反对派、公民社会三方达成协议，决定将大选推迟至2018年4月。12月19日，刚组成由国民议会议员巴迪班加任总理的全国团结政府。此后，在刚全国主教会议斡旋下，激进反对派与总统多数派展开对话，12月31日达成“全国包容性政治解决方案”，规定总统大选应于2017年底举行，卡比拉继续留任直至新总统选出，但不得谋求第三任期，过渡期总理一职由反对派联盟成员担任。2017年2月，艾蒂安·齐塞克迪病逝。4月，卡比拉任命反对派人士奇巴拉为过渡政府总理，激进反对派反对。11月，刚独立选举委员会公布大选时间表，定于2018年12月举行总统、国民议会、省议会“三合一”选举。2017年12月至2018年3月，刚天主教会支持的“世俗协调委员会”在全国范围内多次组织大规模游行示威，要求卡比拉切实履行“全国包容性政治解决方案”并公开承诺不参加此次大选，警方同抗议者发生冲突并造成人员伤亡。2018年9月，刚独立选举委员会公布最终总统候选人名单，卡比拉不再参选。2018年12月30日，刚果（金）举行大选投票，本次大选登记选民逾4600万名，全国各地共设投票站75000个，共21位候选人参选。投票进程总体顺利，未发生严重暴力冲突。2019年1月，民主与进步联盟候选人费利克斯·安托万·齐塞克迪·奇隆博当选并就任总统。

　　【刚果（金）东部问题】 2008年1月，刚政府在东部北基伍省首府戈马市召开南、北基伍省和平、安全与发展大会，该地区部分非法武装组织与刚政府签署停火协议。8月，刚政府军与该地区恩孔达武装发生冲突，大量平民流离失所。2009年1月，刚与卢旺达达成协议，卢派兵进入刚东部参与围剿非法武装，并逮捕恩孔达。3月，两国政府宣布结束联合军事行动，卢军全部撤离刚境。2008年12月，刚政府联合乌干达政府、苏丹南方政府，对在刚东北部地区活动的乌反政府武装上帝抵抗军（LRA）采取了统一军事行动。2009年3月，乌军从刚撤出。此后，在各方努力下，刚东部地区局势明显改善。

　　2010年5月，联合国安理会一致通过1925号决议，决定从同年7月1日起将联刚团更名为联合国刚果（金）稳定特派团（联刚稳定团，MONUSCO），任务重心由监督停火、维持和平转向保护平民、巩固和平与维持稳定。2013年3月，联合国通过决议，决定在联刚稳定团内部设立“干预旅”，目标是协助减轻武装团体对刚东部国家主权和平民安全构成的威胁，干预旅由南非、坦桑尼亚、马拉维负责出兵。

　　2012年4月，刚反政府武装“3月23日运动”（简称M23）在刚东部发动战事。12月，刚政府与M23开启谈判。2013年2月，刚、卢、乌等11个地区国家签署《刚果（金）和大湖地区和平、安全与合作框架文件》。10月起，刚政府军在联刚稳定特派团干预旅的支持下，陆续攻占M23所有据点。12月，刚政府与M23在内罗毕以各自声明形式达成11点共识，M23宣布结束武装叛乱。5月，活动在刚东的卢旺达反政府武装“解放卢旺达民主力量（FDLR）”提出投降，但未在限定时间内完成解武，2015年2月，刚政府开始对FDLR进行军事打击。2017年12月，乌干达反政府武装“民主同盟军（ADF）”袭击联刚稳定团在北基伍省的基地，同维和部队及刚政府军激烈交火，14名维和士兵和5名刚军士兵在交火中身亡。2018年，刚军在东部展开针对非法武装的军事行动，引起ADF反弹，造成大量军民伤亡。2019年1月齐塞克迪就任总统后，不断强化对东部非法武装打击力度，取得一定成效。2021年2月，意大利驻刚大使在刚东部考察时遭当地非法武装伏击身亡。

　　【宪 法】 2006年2月18日，时任总统卡比拉颁布了《新宪法》。宪法规定：国家机构由总统、政府、国民议会、参议院和法院组成。总统为国家元首、三军统帅，由普选产生，任期五年，可连任一届，负责维护宪法尊严、国家独立主权和领土安全，在议会监督和政府参与下，保障国家机构正常运行。总理为政府首脑，政府与总统共同制订国策，政府是国策执行的主要负责机构。政府对议会负责，国民议会可对政府成员提出不信任案；总统有权解散议会。司法权独立于立法和行政权，由宪法法院、最高法院、行政法院、民事法庭、军事法庭和检察院组成。

　　【议 会】 刚国民议会议员500名，参议院议员108名，任期均为5年。国民议会、参议院分别于2018年12月、2019年3月举行选举，国民议会议长为克里斯托夫·姆博索，参议院议长为莫德斯特·巴哈蒂·卢奎博。

　　【政 府】 本届政府于2021年4月组成，包括总理1人、副总理4人、国务部长9人、部长31人、部长级代表1人。主要成员如下：总理萨马·卢孔德·基恩格·让-米歇尔（SAMA LUKONDE KYENGE Jean-Michel），副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部长阿瑟洛·奥基托·万科伊·达尼埃尔（ASELO Okito Wa koy Daniel），副总理兼环境和可持续发展部长巴扎伊巴·马苏迪·夏娃（女）（BAZAIBA Masudi Eve），副总理兼外交部长卢通杜拉·阿帕拉·潘·阿帕拉·克里斯托夫（LUTUNDULA Apala Pen’Apala Christophe），副总理兼公职、行政现代化、公共部门创新部长利奥·埃布瓦·让-皮埃尔（LIHAU EbUa Jean-Pierre），国务部长兼司法和掌玺部长：穆通博·基耶斯·罗丝（女）（MUTOMBO Kiese Rose），国务部长兼基础设施和公共工程部长：吉扎罗·穆武尼·亚历克西斯（GIsARO Muvunyi Alexis），国务部长兼国企部长卡欣达·马希纳·阿黛尔（女）（KAHINDA Mahina Adèle），国务部长兼计划部长姆万多·恩辛巴·卡布洛·克里斯蒂安（MWANDO Nsimba Kabulo Christian），国务部长兼预算部长博吉·桑加拉·巴马尼雷·艾梅（Boji Sangara BAMANyIRE Aimé），国务部长兼城建和住房部长穆瓦比卢·姆巴尤·穆卡拉·皮乌斯（MWABILU Mbayu Mukala Pius），国务部长兼乡村发展部长鲁博塔·马松布科·弗朗索瓦（Rubota Masumbuko François），国务部长兼创业和中小企业部长穆汉齐·穆本贝·厄斯塔什（MUHANZI Mubembe Eustache），国务部长兼领土整治部长洛安多·姆博约·居伊（LOANDO Mboyo Guy），国防和退役军人部长卡班达·库朗加·吉尔贝（Kabanda KuRHeNGa Gilbert），初等、中等和技术教育部长穆瓦巴·卡扎迪·托尼（MWaba Kazadi Tony），公共卫生、健康和疾病预防部长姆本加尼·姆班达·让·雅克（Mbungani Mbanda Jean Jacques），财政部长卡扎迪·卡迪马-恩祖吉·尼古拉（Kazadi Kadima-Nzuji Nicolas），交通、运输和道路疏通部长奥肯德·桑加·谢吕班（Okende Senga Chérubin），农业部长姆津加·比利汉泽·德西雷（M’zinga BiRihanze Désiré），渔业和畜牧业部长博凯莱·杰马·阿德里安（Bokele Djema Adrien），国民经济部长卡伦巴·尤马·让·马里（KALUMBA Yuma Jean Marie），工业部长帕卢库·卡洪吉亚·朱利安（Paluku Kahongya Julien），地区一体化部长马曾加·穆坎祖·迪迪埃（Mazenga MuKanzu Didier），高等教育和大学部长莫欣多·恩赞吉·布通多（MUhindo Nzangi BUTONDO），科学研究和技术创新部长姆潘达·卡刚古·若泽（Mpanda KaGangu José），石油部长布丁布·恩图布安加·迪迪埃（Budimbu Ntubuanga Didier），邮政、电信和信息通讯新技术部长基巴萨·马利巴·卢巴拉拉·奥古斯丁（KIBASA MALIBA LUBALALA Augustin），数字化部长科隆盖莱·埃贝兰德·德西雷-卡什米尔（Kolongele Eberande Désiré-Cashmir），就业、劳动和社会保障部长恩杜茜·姆彭贝（女）（Ndusi M’kembe），土地部长萨孔比·莫朗多·艾梅（SAKOMBI MOLENDO Aimé），水利和电力资源部长姆文泽·穆卡兰·奥利维埃（Mwenze Mukaleng Olivier），人权部长普埃拉·阿尔贝-法布里斯（Puela Albert-Fabrice），性别、家庭和儿童部长恩达亚·卢塞巴·吉塞勒（女）（Ndaya Luseba Gisèle），外贸部长布萨·通巴·让·吕西安（BUSSA TONGBA Jean Lucien），矿业部长恩桑巴·卡兰巴伊·安托瓦妮特（女）（N’samba Kalambayi Antoinette），新闻和媒体部长、政府发言人穆亚亚·卡腾布韦·帕特里克（Muyaya Katembwe Patrick），社会事务、人道主义行动和民族团结部长穆廷加·穆图沙伊·莫德斯特（Mutinga Mutuishayi Modeste），职业培训和手工艺部长基普卢·卡本加·安托瓦妮特（女）（Kipulu Kabenga Antoinette），青年、新公民和民族团结意识启蒙部长邦库卢·佐拉·伊夫（Bonkulu ZOLA Yves），体育和娱乐部长琴博·恩孔德·塞尔日（Chembo Nkonde Serge，旅游部长恩辛巴·马通多·莫德罗（Nsimba Matondo Modero），文化、艺术和遗产部长卡通古·富拉哈·凯瑟琳（女）（Kathungu Furaha Catherine），议会关系部长卡鲁梅·巴卡内梅·安妮·玛丽（女）（Karume Bakaneme Anne Marie），共和国总统府驻节部长马努阿尼娜·基欣巴·娜娜（女）（Manwanina Kiumba Nana），社会事务、人道主义行动和民族团结部负责残疾人和弱势群体事务部长级代表埃桑博·迪亚塔·伊雷娜（女）（Esambo Diata Irène）。

　　【行政区划】 2016年2月完成行政区划调整，原11个省被划分成26个省。

　　【政 党】 1990年4月实行多党制后，曾涌现出400多个政党。洛·卡比拉执政期间曾一度禁止政党活动。2001年5月，约·卡比拉总统颁布“政党和政治团体组织活动法”，正式解除党禁，同时规定各党需重新登记。截止2015年9月，在刚内政部注册的政党为477个（现在可能有600多个）。主要政党情况如下：

　　民主与社会进步联盟（Union Pour la Démocratie et le Progrès Social，UDPS）：成立于1982年 2月，曾长期在野，主张实行西方式民主制度。2003年拒绝参加过渡政府。2006年拒绝参加总统和立法选举。前党主席艾蒂安·齐塞克迪，曾在蒙博托时期任总理、部长、大使等职，在2011年11月举行的总统选举中以32.33%选票位列第二。艾蒂安·齐塞克迪拒绝接受选举结果，自行宣布“当选总统”并在家中举行“就职典礼”，被政府宣布无效和违宪。艾蒂安·齐塞克迪去世后，其子费利克斯-安托万·齐塞克迪·奇隆博继任党主席，并于2019年1月当选并就任总统。

　　争取重建与民主人民党（Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie，PPRD）：2003年3月31日成立，是支持前总统卡比拉的主要政党。该党党章规定，党的理想目标是通过民主途径执掌国家政权，保障民族团结、领土完整和国家繁荣。主要机构包括全国代表大会和全国执行委员会。总部设在金沙萨。常务书记埃玛纽埃尔·拉马扎尼·沙达里（Emmanuel Ramazani Shadary）。

　　为公民和发展而战斗党（Engagement pour la Citoyenneté et le Développement，ECIDE）：2009年3月7日成立，主张建设繁荣的国家，维护人民权益，推广民主文化。总部设在金沙萨。党主席玛尔丹·马迪迪·法尤卢（Martin Madidi Fayulu），曾当选国民议会议员，2018年11月被刚主要反对派推举为总统选举反对派共同候选人。

　　刚果解放运动（Mouvement pour la Libération du Congo，MLC）：1998年11月10日成立，原为前总统蒙博托旧部成立的政治军事组织，曾长期得到乌干达支持，与卡比拉政府武装对峙。2003年6月宣布转为政党，并参加刚内部政治对话，后加入过渡政府，获得外交、计划、预算等部部长职位，党主席本巴担任过渡期主管经济和财政事务的副总统。总部设在赤道省，首都金沙萨及全国主要大城市建有分支机构。该党在2018年底举行的总统大选中同法尤卢领导的为公民和发展而战斗党结盟。

　　刚果国家联盟（Union pour la Nation Congolaise，UNC）：成立于2010年，由前国民议会议长、争取重建与民主人民党总书记维达尔·卡梅雷（Vital Kamerhe）创立并任党主席。2011年7月，UNC召开第一次全国大会，卡梅雷推出自己的竞选纲领，正式宣布参加总统大选。卡在2011年11月举行的总统选举中以7.74%的得票率位居第三。该党在2018年底举行的总统大选中同齐塞克迪领导的民主与社会进步联盟结盟。齐塞克迪就任总统后，卡梅雷被任命为总统办公厅主任，2020年5月因挪用公款和腐败被判刑。

　　【重要人物】 费利克斯-安托万·齐塞克迪·奇隆博：总统。1963年6月13日生于金沙萨市，UDPS创始人艾蒂安·齐塞克迪之子。年轻时即追随其父参与政治活动。2011年曾当选国民议会议员，2016年起先后任民主与社会进步联盟副总书记、主席。2019年1月赢得大选并就任总统。

　　【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位，加工业不发达，粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一，上世纪90年代初起，因政局持续动荡，刚经济连年负增长。1996年的内战和1998年的地区冲突，使国民经济雪上加霜，濒于崩溃。2001年卡比拉继任总统及2003年组成临时过渡政府后，刚大幅调整经济政策，推行市场经济，放松经济管制，加强与国际金融机构的合作，宏观经济状况逐步改善。2002年宏观经济出现拐点，由原来持续负增长转为正增长。2006年12月卡比拉当选总统后，刚新政府继续奉行稳健的经济政策，并启动国家重建计划和“五大工程”，宏观经济继续保持恢复性增长。2011年卡比拉蝉联总统后提出国家“现代化革命”战略以及到2030年建成新兴国家的战略目标，重点发展农业、矿业、水电开发等。刚外债负担沉重，主要债权人为巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世界银行。2010年7月1日，国际货币基金组织和世行宣布刚达到重债穷国减债倡议完成点，减免刚111亿美元债务。2019年，齐塞克迪总统就任后推行“执政百日紧急计划”，大力筹措资金，推进交通、卫生、教育、住房、能源、就业、农渔牧等各领域项目实施。2020年主要经济指标估算如下：

　　国内生产总值：498.69亿美元

　　人均国内生产总值：556.6美元

　　经济增长率：0.8%

　　货币名称：刚果法郎（Franc Congolais, FC）

　　汇率：1美元＝1851刚果法郎

　　通货膨胀率：14.6%

　　外债：59.52亿美元

　　（资料来源：2021年第三季度《伦敦经济季评》）

　　【资 源】 自然资源丰富，素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观，在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富，还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为：铜7500万吨（占世界15%）、钴450万吨（占世界1/2）、铌钽3000万吨（占世界80%）、钻石7亿克拉（居世界第二）、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、锌700万吨、铝200万吨。已探明的石油海上储量3150.66万桶，陆地储量2000万桶，天然气海上储量200亿立方米，陆地储量100亿立方米。此外，位于刚果（金）与卢旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源。森林覆盖率为53%，约1.25亿公顷，占全非洲森林面积的47%，占世界森林的6.5%，但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材。水力资源极为丰富，估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦，占非洲水电资源的37%，世界的6%。目前，刚供水率仅为9%，供电率为26%。

　　【工矿业】 矿业是刚重要的经济支柱。1990年后，刚经济持续困难，矿业生产全面滑坡。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区，生产遭到严重破坏。近年来随着国内局势不断缓和，矿业生产有所恢复，2018年工矿业产值占国内生产总值的32.3%。2018年3月，刚政府颁布新矿业法，全面提高矿税。近年来主要矿产品产量如下：

　　（资料来源：刚果中央银行《统计信息摘要》2018年1月）

　　【农 业】 农业落后，2019年产值占国内生产总值的19.7%。全国可耕地面积约8000万公顷，早期曾开垦耕地600万公顷。

　　刚农村人口占全国人口的70%左右，个体农民是农业生产的主体，多采用刀耕火种的种植方式。2012年6月24日，新农业法正式生效，与1987年版农业法相比，其基本特点是所有农业用地归国家所有，经营者可依法获得经营权，每25年更新一次。刚主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等；主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等，近年来主要经济作物产量（单位：吨）如下：

　　（资料来源：刚果中央银行《统计信息摘要》2018年1月）

　　【交通运输】 内河航运和空运占重要地位，陆路运输落后。

　　水运：刚全国河流总长2.3万公里，其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河，一般可通行150－400吨船只，有2785公里航道可通行800至1000吨船只。主要河港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛。另外，东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。主要海港为巴纳纳港，有定期通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本六条远洋航线。

　　空运：刚空运相对发达，国内航线约3.9万公里，非洲航线约1.4万公里，洲际航线约2.4万公里，与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班。刚共有54个机场，其中6个国际机场。

　　公路：全国原有公路总长14.5万公里，其中一级公路58129公里，乡村公路87300公里，城市公路网7400公里。由于长年战乱破坏和缺乏维护，大部分公路无法正常通行，许多二级公路和乡村公路遭损毁，目前仅剩5万公里的主干道（其中沥青路仅占1.8%），平均每百平方公里只有7公里长的道路。

　　铁路：全长6111公里，其中电气化线路858公里。

　　【对外贸易】 在国民经济中占有举足轻重的地位。主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品，进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料等。2019年主要出口目的地国为中国、南非、坦桑尼亚、阿联酋，主要进口来源国有南非、中国、赞比亚、阿联酋等。近年来，刚对外贸易保持较快增长，进、出口基本平衡，统计情况（单位：亿美元）如下：

　　（资料来源：2021年第三季度《伦敦经济季评》）

　　【财政金融】2020年刚财政预算为109亿美元。收入主要来源为海关、行政税费、矿产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等。支出主要用于改善民生、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面。

　　2012年7月，刚央行开始发行1000刚郎、5000刚郎、10000刚郎和20000刚郎大面额新钞。

　　【外国援助】 2016年刚接受外国援助21.07亿美元，其中双边援助占45.2%。双边援助方主要有德国、美国、英国、比利时、日本等，多边援助方主要有联合国下属组织和机构、欧盟、非洲开发银行等。

　　【医疗卫生】 刚独立之初，基本上继承了殖民时期的医疗保障制度，国家对医疗卫生事业投入所占比重较大。1974年，医疗补贴制的试行开非洲之先河。建立中央、省及农村三级医疗体系，分设306个卫生区，由卫生部、省巡视厅分别负责管理。每个卫生区设有10至20个卫生站，保障10万至15万人的医疗。20世纪90年代以来，由于资金和人力不足，卫生区濒临瘫痪，民众的卫生状况急剧恶化，各种疾病肆虐，死亡率明显上升。刚婴儿死亡率6.82%（2017年估计），15–49岁的人群中，艾滋病病毒携带者为0.7%（2016年估计），人均预期寿命为57.7岁（2017年估计）。主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。1976年以来刚先后暴发多轮埃博拉疫情。

　　【文 化】 刚历史文化较为悠久。其丰富多彩的民间文艺，精美绝伦的铜雕、栩栩如生的木雕和别具一格的面具等，堪称世界艺术宝库中的珍品。西方殖民者的入侵，使刚的民族文化横遭摧残，大量艺术珍品被掠往西方国家或流散到世界各地。刚独立后，特别是70年代初，蒙博托提出恢复和发扬民族“真实性”口号，采取了一系列发展民族文化和消除殖民影响的措施，重视发掘和推广民族文化遗产。刚除有撒哈拉沙漠以南非洲屈指可数的国家艺术学院、国家剧院和国家舞蹈团等专业艺术院团外，还有众多由私人或教会赞助的民间乐队和合唱团。20世纪90年代以来，由于内乱和战争，刚文化艺术再次遭到极大破坏。

　　【教 育】 刚政府采取学校教育与社会教育相结合、国家办学与私人办学并举的教育政策。国家对各类学校进行统一监督和管理。鼓励和支持包括教会在内的各种团体或个人办学，由国民教育部统一对具有办学条件的私立学校进行登记、注册。公立和私立学校的毕业生享受同等待遇，平等参加国家统一考试，合格者方能取得毕业证书。由于政府财政困难，刚大中小学教职员工的工资全部由学生家长承担。刚15岁以上人口文盲率约为22.7%。44.6%的适龄儿童因贫困而失学。80%小学和60%中学为教会学校。全国共有4所综合性大学，其中2所位于金沙萨市，其它2所分别位于基桑加尼和卢本巴希市。目前，刚约有760万5到17岁的失学儿童和青少年。

　　【新闻出版】 新闻传媒较发达，主要集中在首都。截至2017年12月，刚全国有571家纸质媒体，625家广播电台和387家电视台。影响较大的报纸有：《潜力报》、《参考报》、《光荣榜报》、《灯塔报》、《观察家报》等。有2家通讯社，其中国营1家（刚果通讯社ACP），私营1家（联合通讯社APA）。

　　【军 事】 刚政府根据2003年《全面包容性协议》有关规定，对各派武装力量进行整合，重新组建国家军队，名为刚果民主共和国武装力量（Forces Armées de la République démocratique du Congo—FARDC）。2003年6月29日，刚有关各方就军队整编及军队领导层权力具体分配达成协议。8月19日，卡比拉总统任命了过渡期军队领导人及各军区司令，各派均分得职位。12月8日，刚新军正式成立。

　　刚军总兵力现约12万人，其中陆军10.3万人，海军约6700人，空军约2500人，共和国卫队约8000人。另有准军事部队（警察）约8万人。

　　【对外关系】 奉行独立自主的外交政策，反对外来干涉。主张睦邻友好和在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。积极参与和推动地区经济和安全合作，是中部非洲国家经济共同体、南部非洲发展共同体、东部和南部非洲共同市场成员国。

　　【同美国的关系】洛·卡比拉夺取政权后，美率先承认。1998年刚武装冲突爆发后，刚指责美偏袒乌干达、卢旺达。约·卡比拉执政后多次访美，两国关系有所改善。2011年4月，美刚签署减债协议，美同意对刚减债18.23亿美元。2013年2月，马塔塔总理访美。10月，马塔塔总理再度率团访美。2014年5月，美国务卿克里访刚，宣布美方将为刚东重建和2016年大选提供3000万美元的援助资金。8月，卡比拉总统出席在华盛顿举行的首届美非峰会。 2017年2月，巴迪班加总理访美。同月，美政府发表声明，呼吁刚各方保持克制，按2016年政治协议尽快组建过渡政府。10月，美驻联合国代表黑莉访刚。2018年6月，美政府以在选举进程中存在贪腐和侵犯人权行为为由，宣布对部分刚高层官员实施制裁。12月，美方谴责刚竞选活动中的暴力事件。2019年4月，齐塞克迪总统访问美国，会见美国务卿蓬佩奥、能源部长佩里。7月，美国宣布将向刚拨款9800万美元以应对埃博拉疫情。2020年3月，齐塞克迪总统再次访美。2021年2月，齐塞克迪总统同美国副总统哈里斯通电话。4月，齐塞克迪总统以视频方式出席美国发起的领导人气候峰会。7月，齐塞克迪总统同美国国务卿布林肯通电话。

　　【同法国的关系】 1998年刚冲突爆发后，法国主张应尊重其主权和领土完整。2011年6月，法刚签署减债协议，法对刚减债10亿美元。2012年10月，法国总统奥朗德出席在刚举行的第14届法语国家峰会。11月，刚总理马塔塔访法。2014年5月，卡比拉总统正式访问法国。2016年12月刚各方签署政治协议后，法对此表示欢迎，敦促各方切实履行协议内容。2017年1月，刚副总理兼外长奥基通杜赴巴马科参加第27届法非峰会。6月，法总统非洲事务顾问巴里斯访刚。9月，奇巴拉总理访法。11月，法总统马克龙表示支持刚方于2018年根据《宪法》要求举行大选，但卡比拉总统不得谋求第三任期。2019年3月，齐塞克迪总统赴肯尼亚出席联合国环境大会期间会见马克龙总统。5月，法外长勒德里昂访刚。11月，齐塞克迪总统赴法出席巴黎和平论坛，并会见马克龙总统。2021年1月，齐塞克迪总统同马克龙总统通电话。4月，齐塞克迪总统访法。5月，齐塞克迪总统赴巴黎出席非洲经济体融资峰会。

　　【同比利时的关系】 比系刚重要援助国和贸易伙伴。2011年3月，比政府宣布免除刚1.2亿欧元债务。5月，比宣布继续减免刚7.73亿美元债务。2013年8月，比副首相兼外交大臣雷德尔斯访刚。2014年6月，马塔塔总理访比。2016年12月刚各方签署政治协议后，比对此表示欢迎，敦促各方切实履行协议内容。2018年1月，比政府发表声明谴责刚安全部门暴力执法，并表示在刚举行可信的选举前，暂停双边合作项目。同月，刚方宣布关闭由比驻刚使馆管理的签证代办机构“申根之家”和比开发署驻刚办公室。2月，刚方关闭在比安特卫普的领馆，并要求比方关闭在戈马、卢本巴希的领馆。9月，卡比拉总统和比利时首相米歇尔在纽约举行会见。2019年3月，“申根之家”重新开放，并改名为“欧洲签证中心”。9月，齐塞克迪总统访问比利时。2020年2月，比利时看守政府首相维尔梅斯访刚。7月，齐塞克迪总统对比利时进行私人访问。

　　【同德国的关系】 刚和平进程启动后，德恢复1991年以来中止的与刚原有合作项目。2012年10月，刚总理马塔塔访德。2014年9月，马塔塔总理赴德出席德非经济发展论坛并会见德总理默克尔。2015年2月，德外长施泰因迈尔访刚。3月，德经济合作与发展部长米勒访刚。2019年11月，齐塞克迪总统访德并会见德总理默克尔。2020年3月，联合国有关机构宣布，德将提供5000万欧元援助用于改善刚南、北基伍省冲突地区民众生活。2021年3月，齐塞克迪总统同德国总理默克尔通电话。

　　【同欧盟的关系】 2003年，根据联合国安理会决议，欧盟曾派出2000人的部队驻扎刚东部地区，以保障刚安全局势并改善人道状况，该军事行动后由联合国驻刚果（金）特派团接管。2006年至2014年，欧盟向刚提供援助总额近12亿欧元，主要用于国家治理、环境保护、基础设施建设和医疗卫生。2014年6月，刚总理马塔塔赴布鲁塞尔出席第二届教育资源整合会议（2015-2018年），欧盟宣布将在第11期欧洲发展基金框架下向刚果（金）政府提供6.2亿欧元无偿援助。 2016年10月召开的欧盟外长会通过公报，对刚局势表示担忧，呼吁有关各方尊重宪法，要求刚政府在2017年组织选举。2017年2月至3月，欧盟同联合国、非盟和法语国家组织两次发表联合公报，对2016年政治协议落实情况及开赛地区人道主义危机表示关切。11月，欧盟发布公报，呼吁刚各方积极参与大选进程，落实刚独立选举委员会公布的大选时间表。2018年3月，欧盟宣布将向刚境内外的刚难民提供6000万欧元人道主义援助。2020年2月，齐塞克迪总统在亚的斯亚贝巴会见欧洲理事会主席米歇尔。2021年2月，齐塞克迪总统同米歇尔举行视频会见。

　　【同非洲国家及地区组织的关系】 刚果（金）重视发展睦邻友好关系，加强与刚果（布）、南非、安哥拉等非洲国家交往，提升在地区事务中的影响力。

　　2012年4月刚东部地区安全局势升温以来，刚与卢旺达、乌干达等地区国家元首多次会晤，刚外长还先后访问乌干达、赞比亚、布隆迪等国，与周边国家保持密切沟通。2017年8月，刚国民议会议长米纳库赴卢参加卡加梅总统连任就职仪式。2018年2月，刚军在北基伍省鲁丘鲁地区同卢政府军发生边境摩擦。2019年3月，齐塞克迪总统访问乌干达，此外还赴卢旺达出席第七届非洲CEO论坛，并会见卡加梅总统。6月，齐塞克迪总统先后访问加蓬、坦桑尼亚、布隆迪、赞比亚。7月，多哥总统福雷访刚，齐塞克迪总统赴安哥拉出席次区域小型峰会，会上刚、安哥拉、卢旺达、乌干达四国发表联合声明，表示将致力于缓解卢、乌关系。8月，齐塞克迪总统赴安哥拉首都罗安达出席卢旺达、乌干达、安哥拉和刚果（金）四国首脑会议，其间，卢、乌签署缓和两国关系的谅解备忘录。2020年2月，卢旺达、乌干达、安哥拉和刚果（金）又两度就缓和卢、乌关系举行四国峰会。4月，中非总统图瓦德拉访刚。10月，齐塞克迪总统主持召开卢旺达、乌干达、安哥拉和刚果（金）四国首脑视频会议，与会各国领导人就维护大湖地区和平稳定、推进地区一体化进程、共同应对新冠肺炎疫情等进行深入交流。2021年5月，齐塞克迪总统在戈马会见卢旺达总统卡加梅。6月，同乌干达总统穆塞韦尼共同出席两国边境公路修复工程启动仪式。7月，布隆迪总统恩达伊施米耶访刚。

　　刚果（金）同刚果（布）仅一河相隔，两国各层级人员往来频繁。萨苏总统曾多次调解刚果（金）内部矛盾及其同卢旺达关系。2012年3月，刚果（布）首都布拉柴维尔发生军火库爆炸事件后，刚果（金）外长奇班达赴刚果（布）向萨苏总统面交了卡比拉总统慰问信，并宣布向刚果（布）提供医疗物资援助。2012年9月、2013年1月、2017年9月，卡比拉总统访问刚果（布）。2015年9月，卡比拉赴刚果（布）出席第十一届非洲运动会开幕式。2013年11月、2014年9月、2016年9月、2017年1月，刚果（布）总统萨苏访问刚果（金）。2017年12月，卡比拉总统赴刚果（布）参加刚果（金）、刚果（布）、安哥拉三方会议。2018年2月，上述三国在金沙萨再次举行三方首脑会议。2019年2月、2020年2月、2020年7月、2021年1月，齐塞克迪总统先后访问刚果（布）。2021年4月，齐塞克迪总统赴布拉柴维尔出席萨苏总统就职典礼。

　　刚果（金）同南非在政治、经济、安全等领域交往密切，并积极斡旋刚东问题。2012年10月，卡比拉总统赴南非出席两国大混委会第八次会议。2014年5月，卡比拉总统赴南非出席祖马总统就职典礼。2015年10月，南非总统祖马访刚并出席两国大混委会第九次会议。2017年6月，卡比拉总统赴南非出席两国大混委会第十次会议。10月，南非总统祖马访刚。2018年8月，南非总统拉马福萨访刚。2019年5月，齐塞克迪总统赴南非出席拉马福萨总统就职典礼。2020年12月，齐塞克迪总统访问南非。

　　刚果（金）同安哥拉关系传统友好，各层次交往频繁。2018年8月，卡比拉总统访问安哥拉。2019年2月，齐塞克迪总统访问安哥拉。5月，安哥拉总统洛伦索、卢旺达总统卡加梅赴刚出席齐塞克迪总统之父葬礼并与齐塞克迪总统举行三方会谈。7月，齐塞克迪总统赴安哥拉参加卢安达次区域小型峰会。2020年1月，齐塞克迪总统访问安哥拉。

　　2016年9月，刚国民议会议长米纳库代表卡比拉总统出席加蓬总统邦戈就职仪式。2012年12月，卡比拉总统赴坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆出席南部非洲发展共同体峰会。2015年5月，卡比拉总统赴安哥拉首都罗安达出席第九届大湖地区国际会议组织特别峰会。2016年6月，卡比拉总统赴罗安达出席第六届大湖地区国际会议组织峰会。10月，卡比拉总统赴罗安达出席大湖地区国际会议组织特别峰会，会议重点就刚局势进行了讨论。2017年3月，刚总理巴迪班加赴斯威士兰出席南部非洲发展共同体特别峰会。4月，卡比拉总统访问埃及、加蓬。9月，非盟委员会主席法基访刚。2018年1月，刚副总理兼外长奥基通杜赴亚的斯亚贝巴出席非盟峰会。2月，加蓬总统邦戈、津巴布韦总统姆南加古瓦分别访刚，卡比拉总统访问赞比亚。3月，刚副总理兼外长奥基通杜赴基加利出席非盟特别峰会。4月，卡比拉总统赴安哥拉首都罗安达出席南部非洲发展共同体特别峰会。8月，卡比拉总统赴津巴布韦出席姆南加古瓦总统的就职典礼。2019年2月，齐塞克迪总统出席非盟峰会，并当选轮值副主席；出席南部非洲发展共同体特别峰会；访问肯尼亚、纳米比亚。3月，多哥总统福雷、中非总统图瓦德拉先后访刚。8月，齐塞克迪总统赴坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆出席南部非洲发展共同体峰会。9月，齐塞克迪总统赴刚果（布）首都布拉柴维尔出席第五届对非投资论坛。12月，齐塞克迪总统出席中部非洲国家经济共同体特别峰会。2020年2月，齐塞克迪总统出席非盟峰会并当选为非盟第一轮值副主席。4月，中非总统图瓦德拉访刚。11月，齐塞克迪总统赴哈博罗内出席南部非洲发展共同体“三驾马车”及联刚稳定团快速反应旅出兵国峰会。12月，非盟委员会主席法基访刚。2021年1月，埃塞俄比亚总统萨赫勒·沃克访刚。2月，齐塞克迪总统访问埃及。3月，齐塞克迪总统主持召开非盟成员国国家元首视频会议；非盟委员会主席法基访刚。4月，肯尼亚总统肯雅塔、赞比亚总统伦古先后访刚。5月，齐塞克迪总统先后访问苏丹、埃及、埃塞俄比亚，刚果（布）总统萨苏访刚。6月，齐塞克迪总统赴布拉柴维尔出席中部非洲国家经济共同体首脑特别峰会。7月，齐塞克迪总统访问加纳、几内亚、几内亚比绍。

　　【同其他国家和国际组织的关系】

　　英国是刚主要捐助国之一， 2015年向刚提供了2.4亿美元援助，主要用于公共卫生、教育、供水等领域。2017年2月，英非洲事务特使埃得伍访刚。10月，英方宣布未来5年将向刚提供1.75亿英镑人道主义援助。2019年5月，英非洲事务外交大臣鲍德温访刚。2020年1月，齐塞克迪总统赴伦敦出席英非峰会。11月，英非洲事务国务大臣杜德里奇访刚。

　　2019年10月，齐塞克迪总统赴俄罗斯索契出席俄非峰会，并会见普京总统。

　　2014年6月，刚经贸部长贝热波勒赴日本东京参加了首届日本—非洲国际经济论坛。2017年5月，日本同刚方就3个发展项目签署金额为2700万美元的合作协议。2015年10月，奇班达外长代表卡比拉总统出席第三届印非峰会。2016年8月，奇班达外长访问韩国、印度。同月，奇班达外长代表卡比拉总统出席第六届东京非洲发展国际会议峰会。2019年8月，齐塞克迪总统赴日本出席东京非洲发展国际会议。

　　2015年8月，卡比拉总统会见来访的巴西外交国务部长维埃拉，双方就巩固和深化两国在教育、能源、国防和航空等领域交流与合作交换意见。

　　2012年10月，第14届法语国家组织峰会在刚召开，法国、加纳、喀麦隆、刚果（布）等多国总统，加拿大、乍得、中非等国总理出席，会议通过《金沙萨宣言》，决定在应对环境与经济挑战、推广法语文化和教育等方面加强合作，与会各方还就非洲地区热点问题进行讨论。2013年2月，马塔塔总理访美期间，会晤联合国秘书长潘基文及国际货币基金组织总裁拉加德、世界银行行长金墉等，就刚安全局势、经济发展等交换意见。5月，联合国秘书长潘基文与世界银行行长金墉联袂访刚及大湖地区，推动各方落实《刚果（金）和大湖地区和平、安全与合作框架文件》，世行并宣布向刚提供10亿美元援助。2014年4月，法语国家组织秘书长迪乌夫访刚。9月，卡比拉总统赴纽约出席第69届联合国大会并会见联合国秘书长潘基文。11月，卡比拉总统赴塞内加尔出席第15届法语国家组织峰会。12月，联合国教科文组织总干事博科娃访刚并会见卡比拉总统。2015年7月，国民议会议长米纳库赴瑞士出席第41届法语国家议会大会年会，并当选新一届大会主席。8月，国民议会议长米纳库、参议长肯戈赴纽约出席第四届世界议长大会。2017年3月，米纳库议长在刚主持召开法语国家议会大会非洲地区议长会议。6月，联合国负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦访刚。7月，联合国负责人道主义事务的副秘书长奥布莱恩访刚。2018年9月，卡比拉总统出席第73届联合国大会。2019年3月，齐塞克迪总统赴内罗毕出席联合国环境大会。8月，联合国秘书长古特雷斯访刚并会见卡比拉总统。9月，齐塞克迪总统出席第74届联合国大会。12月，齐塞克迪总统赴肯尼亚出席第九届非加太—欧盟首脑峰会。2020年10月，联合国教科文组织总干事阿祖莱访刚。12月，联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦访刚。

　　一、签证须知

　　赴刚探亲访友、投资经商的中国公民，需事先办妥签证。根据刚方现行规定，个人因私来刚须提交以下材料：邀请函、往返机票原件、银行单据、在刚酒店订单、法文填写的申请表和照片等。具体签证种类有旅游签证、工作签证、商务签证。

　　具体事宜可咨询刚驻华使馆签证中心。

　　官方网站：http://www.vfsglobal.cn/democratic-republic-of-congo/china

　　联系电话：+86-10-85638361

　　二、入境须知

　　入境须持有效入境签证、《疫苗接种或预防措施国际证书》（俗称“黄皮书”）。

　　持刚果（金）驻华使馆签发的签证入境还需提供邀请函、刚果（金）自然人或法人为其出具的经济、安全担保函（ENGAGEMENT DE PRISE EN CHARGE，由刚移民局签发)（以上材料均需纸质）、以及返程机票。若材料不全，将被拒绝入境。

　　已持有工作签证或商务签证者，再次入境时不再要求返程机票。

　　为防控新冠肺炎疫情，刚果（金）政府出台入境新规定。自2020年10月31日起，要求所有入境人员（不包含11岁以下儿童）在出发赴刚前登陆WWW.INRBCOVID.COM 网站登记个人信息，支付45美金核酸检测费用后获取二维码。抵达刚果（金）后，需在机场出示二维码并做核酸检测抽样，检测结果可在入境后通过同一网站进行查询。

　　出境人员仍维持此前刚国家生物研究院（INRB）3天内有效核酸检测结果阴性报告的做法。

　　三、特别提示

　　如遇敲诈勒索，不应通过“塞黑钱”等方式私了。须记清当事人姓名、职务、工作证号码并及时通知使馆领事部，循法律途径解决。

　　刚果（金）海关总署（Direction Générale des Douanes et Accises,简称DGDA）负责监管所有进出货物的通关、征收关税、调查走私等。有关规定如下：

　　一、贸易管理相关规定

　　刚果（金）实行自由贸易政策，但部分商品的进出口受许可证或其他规定限制。

　　（一）进口管理：刚果（金）工业基础差，国内生产和生活必需品大多依靠进口。除新汽车轮胎、纯棉提花布等需要办理进口许可证外，对其他商品进口基本没有限制。所有从中国发往刚果（金）的货物须在离港前办理入口货物电子跟踪单（FERI)。

　　（二）出口限制：国家对出口基本没有配额限制，但部分商品出口需事先到相关部门申办许可证。这些商品包括：1、矿产品，如铜、钴、黄金、钻石、钽铌、放射性矿物质等，需获得矿业部发放的许可证；2、木材出口需获得环境部发放的砍伐证、销售证、购买证及出口配额。

　　二、关税规定

　　赴刚投资者，需将投资项目报送刚投资贸易署（ANAPI）审批。如获许可，在物品进口时给予一定关税优惠。

　　三、金融管制规定

　　刚果（金）实行外汇管理，但不属于严格意义上的外汇管制国家。美元在当地市场可自由流通。汇出超过1万美元以上等值外汇须报中央银行批准，一般开户银行可协助客户办理相关审批手续，但须提出正当理由并提交相关商业合同。外国人携带现金出入境限额为1万美元，超过1万美元需要申报并说明理由。

　　四、检验检疫规定

　　刚果（金）进出口商品检验实行收费制度。检验费用为每笔产品发票金额的3%，食品饮料收取5%的费用，检测标准根据ISO/CEI/17020条例要求实施。

　　五、卫生防疫规定

　　外国人来刚果（金），入境时要接受健康证明及接种疫苗证明（如黄热病、天花等）的检查。

　　六、特别提示

　　建议赴刚果（金）从事贸易人员深入了解刚海关法规及海关税率。刚向星级饭店征收5%的餐饮消费税和7%的服务税。刚迄今无退税机制。

　　赴刚人员应按照国内检验检疫部门相关要求接种疫苗，依据疫苗生效期限出行，注意填写注射疫苗日期及医生签名。

　　一、外国人居留政策及相关手续

　　在刚果（金）的外国人可申请居留签证，种类分别为1~5年、10年和永久居留签证。签发对象为合法常驻人员（至少6个月以上），须具有合法的工作许可证及营业许可证。相关手续是：填写申请表，出具注册商号、护照（有效期6个月以上）、国际防疫接种疫苗证明书、4张近期照片、3个月内开具的无犯罪记录证明、3个月内开具的居住证明、资产证明等。

　　二、国籍及移民政策

　　刚果（金）不承认双重国籍。

　　旅刚外国侨民须遵守刚法律法规，有合法身份，证件齐全。在刚工作和经商人员须按章纳税。

　　入籍条件：在刚居住七年以上，会说法语、林加拉语、斯瓦希里语和基孔果语中的一种。外国人与当地人结婚，可在结婚七年后提出入籍申请。在刚出生的外籍侨民子女不能自动获得刚国籍。

　　三、特别提示

　　持入境和旅游签证者，不得在刚从事任何经商活动，一旦被当地政府发现，将被拘留和罚款。在刚合法居留的外国人不允许经营零售业。

　　刚果（金）治安状况较差，偷盗、诈骗较为频发，有时还会有抢劫、杀人等恶性案件。在治安方面政府投入不足，维持治安能力有限，破案率较低。军人可携枪械回家并随意上街走动，是安全的一大隐患。

　　在刚出行切记安全防范，不要招惹流浪儿的挑衅，驾车途中注意锁好汽车门窗，防止路人合伙行骗（如一人吸引驾驶员注意力，其他人开车门抢东西）。夜间避免独自外出，外出时最好开车，把车停放在安全地段。妥善保管护照等身份证件以及各类票证和钱物，最好分开保存。随身携带应急电话，出示护照等身份证件时最好使用相关复印件，以免被非法检查人员敲诈勒索或扣押。

　　刚东部南、北基伍省与卢旺达、乌干达交界地区, 伊图里省与乌干达交界地区及开赛地区安全局势持续紧张，不宜前往。

　　刚果（金）地处热带，无重大自然灾害，雨季有少量低洼地区被淹。东部地区有数座火山一直处于活跃阶段，其中位于北基伍省的尼亚穆拉吉拉火山和尼拉贡戈火山是非洲地区较为活跃和危险的活火山。尼拉贡戈火山曾于2002年大规模喷发，造成50万人无家可归。尼亚穆拉吉拉火山于2010年爆发，未造成重大人员伤亡。2021年5月22日，尼拉贡戈火山再次大规模喷发，造成45万人流离失所。

　　超市所售食品及冷库产品大多为进口，已经卫生检疫，符合卫生标准。

　　在农贸市场建议以购买时令蔬菜、新鲜瓜果为主，避免购买熟食、肉类、海鲜等易过期变质产品。

　　警察局（PNC）报警电话：00243-818906284、00243-816770006、00243-827205000

　　火警电话：00243-999369936、00243-819705050、00243-898137700、00243-818840402

　　（2021.07.01更新）

　　一、主要机场及航班情况

　　刚果（金）与布鲁塞尔、巴黎、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、伊斯坦布尔、利伯维尔、基加利、拉巴特等有定期航班。主要国际机场有金沙萨、卢本巴希、布卡武、戈马和基桑加尼等。

　　刚与中国无直航。一些外国航空公司在刚开展航运业务，主要直航航班有：法国航空公司、布鲁塞尔航空公司、埃塞俄比亚航空公司、肯尼亚航空公司、南非航空公司、卢旺达航空公司和土耳其航空公司。

　　各航空公司飞行路线、航班及时刻表因季节不同而变化，以各航空公司公布的最新信息为准。

　　航空运输业在刚果（金）国内运输体系中占有极为重要的地位，由于全国各省会城市之间没有公路、铁路或水路相连，陆路不畅通，飞机是唯一运载工具。但由于缺乏维护和更新，大多数航空基础设施和飞机老化严重。国内航班服务质量、航班准点率以及安全性较差，空难事故多发。其国际航班由国外航空公司运营，安全相对有保障。根据刚政府的防疫要求，新冠肺炎疫情期间，所有进行国际旅行或跨省旅行的旅客均需持刚国家生物研究院（INRB）出具的核酸检测阴性证明。

　　二、往返机场主要交通方式

　　首都金沙萨恩吉利国际机场位于市郊35公里处，没有高速公路与市内相连，仅一公路通往市内，途经贫民聚居地，交通拥挤。机场出口停有出租车和机场外运营的交通巴士。

　　刚果（金）全国没有完整的公路网络，公路交通十分落后。由于长年战乱及缺乏必要的维护，绝大部分公路损毁严重，许多二级和乡村公路已停用。

　　由于年久失修，大部分铁路瘫痪，目前仅有金沙萨——马塔迪路段尚在使用，但速度慢，运力有限，安全性差。

　　刚果（金）车辆为左舵，靠右行驶。中国公民在刚驾车须申领或换领当地驾照。刚城市交通拥挤，大部分路段缺乏信号标志，驾车或穿行马路须注意安全。

　　主要国际港口有中孔果省的马塔迪和博马，有定期通往西非、地中海国家以及法国、北欧、美国、日本等国的远洋航线。马塔迪与金沙萨相距350公里，由于这段刚果河不通航，货物只能通过公路或铁路运输中转。故该段运输困难，费用昂贵。

　　刚果（金）内河总长2.3万公里，其中1.4万公里可通航，有40个码头。内河运输是内地省份主要的交通方式，沿岸居民出行主要依靠内河水上交通。内河航运主要依靠驳船，没有固定航班，人畜货混载及超载问题严重，加上驳船缺乏维护以及雨季天气多变，安全隐患严重，沉船事故频发。

　　金沙萨国际船运码头通往刚果（布）首都布拉柴维尔。

　　市内交通主要有刚国家交通公司运营的公交车以及当地人经营的巴士、黄色出租车和“黑摩的”等。巴士与出租车往往拼车而行，单独租用价格较高，“黑摩的”较便宜但安全性差，不建议乘坐。

　　刚果（金）主要城市包括首都金沙萨、上加丹加省省会卢本巴希、乔波省省会基桑加尼、北基伍省省会戈马、南基伍省省会布卡武、马涅马省省会金杜、赤道省省会姆班达卡、中开赛省省会卡南加、东开赛省省会姆布吉马伊、中孔果省省会马塔迪。

　　首都金沙萨是全国政治、经济和文化中心。卢本巴希为第二大城市，是矿业重镇。戈马、布卡武等是重要的边境城市。马塔迪是重要的港口城市。中国侨民大多居住在金沙萨、卢本巴希和科卢韦齐地区，主要经营商贸、医药、工程承包和采矿业。

　　（2021.07.01更新）

　　刚果（金）当地缺乏工业，商品供应匮乏，商品供应基本依靠进口，品种单一，物价总体高于欧洲物价水平。

　　一、物价情况

　　大米3.32 美元/公斤，面粉2.07美元/公斤，植物油4.33美元/公升，矿泉水2.29美元/公升，鸡蛋0.36美元/个，牛肉17.83美元/公斤，羊肉22.44美元/公斤，猪肉15.53美元/公斤，鸡肉6.17美元/公斤，鱼20.02美元/公斤，虾29.80美元/公斤，西红柿2.86美元/公斤，土豆2.99美元/公斤，胡萝卜3.69美元/公斤，茄子2.42美元/公斤，青椒4.83美元/公斤，牛奶2.88美元/公升，苹果5.18美元/公斤。（数据截止时间：2021年7月1日）

　　二、货币与汇率

　　刚果（金）本国货币名称为刚果法郎，简称刚郎，货币代号CDF。刚郎有20、50、100、200、500、1000、2000、5000、10000、20000十种面值纸币，无硬币。一般购物以50刚郎为最小货币，四舍五入。刚果中央银行是刚郎的唯一发行机构。在当地市场和各银行，刚郎可以与美元、欧元等外币自由兑换（当地居民沿街进行兑币生意），但大多数消费场所1美元不能流通。人民币与当地货币无法直接结算。

　　官方汇率：1美元＝2020刚果法郎 （数据截止时间：2021年7月1日）

　　三、关税税率

　　根据2012年9月21日第011/2012和012/2012号法令颁布的《进出口商品海关税则》，主要商品的进出口关税税率如下：

　　进口商品税率：咖啡5-20%，茶叶20%，大米10%，面粉10%，水泥5-20%，液化气10%，服装20%，钢材10%，车辆20%，电器5-20%。

　　出口商品税率：咖啡1%，矿产品1%，工业开采钻石3%，手工开采钻石1.5%，木材6%。

　　自2012年1月起实施商品增值税（TVA），税率为16%。

　　（数据截止时间：2021年7月1日）

　　四、银行及金融机构

　　刚果中央银行（Banque Centrale du Congo）承担国家央行职责，负责起草和执行货币政策、管理外汇储备和制定汇率、发行货币。其贷款对象均为国家机构，很少向私人部门发放贷款。当地金融机构和外资企业在刚开设的分支机构基本上以存储业务和汇兑业务为主，贷款业务少。2019年5月，刚央行批准在刚开展人民币结算业务。同月，RAWBANK银行开始提供人民币账户开设、现金兑换存取、境外汇款等业务。

　　近年来，有少数当地商业银行尝试发行信用卡，但迄今尚未普及。国际信用卡在当地较大的酒店等少数场所能够使用。中国银行开具的支票及旅行支票在当地均不能使用。

　　五、特别提示

　　刚果（金）不少银行实力有限，会出现资金兑现困难、转手或倒闭的情况，应尽量选择有实力的大银行开展业务。

　　一、医疗条件

　　刚果（金）卫生服务覆盖面很不平衡，医疗机构主要集中在金沙萨和省会城市。全国有515个医疗卫生服务区，393所标准化社区医院、6家省级医院、3家国家级医院。医疗设备短缺，缺医少药，医疗费用昂贵。人均医疗费用开支不足1美元。

　　二、常见疾病

　　刚卫生及医疗状况较差，各种疾病肆虐，死亡率高。每年约50万人死于疟疾，每天有1200人死于各种疾病，其中半数是因暴力及营养不良而死亡的儿童。15-49岁的人群中，14％的人感染艾滋病毒。多发疾病有艾滋病、疟疾、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、血吸虫、肝炎、猩红热、黄热病和埃博拉等。

　　2018年至2020年，刚果（金）东北部暴发第11轮埃博拉疫情。第11轮疫情期间累计报告确诊病例130例，其中死亡55例，治愈75例。 刚果民主共和国卫生部长于2021年5月3日宣布， 发生在北基伍省的第12轮埃博拉病毒病疫情结束。 （数据截止时间：2021.07.01）

　　三、新冠疫情

　　当前全球新冠肺炎疫情形势严峻，刚果（金）自6月起进入第三轮疫情暴发期，国内感染人数大幅攀升。截至2021年6月28日，刚果（金）境内新冠肺炎累计达40836例（确诊病例40835例，待确诊1例），死亡924例（待确诊1例），治愈28268例。刚境内累计接种疫苗51427人。

　　四、社会保险

　　刚社会保险由国家社保局（l’Institut National de Sécurité Social-INSS）负责。根据《劳动法》规定，劳动者应缴纳的社保费用为其基本工资的8.5%，其中5%由公司缴纳，3.5%由员工个人承担。男性65岁、女性60岁退休以后可以领取社保津贴。工伤及职业病经鉴定和认可，也可享受社会保险。员工医疗保险费用由公司承担。一般由所属公司与合作医院签署医疗保障协议，员工及其家属在合作医院享受免费医疗。

　　五、特别提示

　　刚蚊虫肆虐，应携带蚊帐和防蚊虫、疟疾、霍乱等必备药品。讲究卫生，勤洗手，不饮用生水，不食变质食品。

　　刚果（金）正处于第三轮疫情暴发期。本轮疫情形势严峻，印度、南非等国发现的变种毒株具有极强的传染性，令本轮疫情传播速度更快、危重症病例比例更高，当地公共医疗卫生体系负荷加重，金沙萨成为疫情“震中”，外省形势不容乐观。6月15日，刚总统齐塞克迪已宣布了一系列强化管控的防疫措施，要求民众切实遵守。

　　新冠疫情期间，建议居家不外出，不串门，不聚会，勤洗手，勤消毒，居室多通风；如确有必要外出，请务必佩戴口罩，不要前往餐馆、酒吧等室内人多场所；保证营养，加强锻炼，保持健康心态。如出现发热、咳嗽等疑似症状，请立即进行核酸检测并就诊，密切接触人员请自觉隔离观察。

　　（2021.07.01更新）

　　一、主要节假日

　　1月1日：新年 （Nouvel An）

　　1月4日：烈士日（Journée des Martyrs de l’Indépendance）

　　1月16日：老卡比拉遇害纪念日（Journée du Héro National Laurent Désiré KABILA）

　　1月17日：卢蒙巴遇害纪念日 （Journée du Héro National Patrice-Émery LUMUMBA）

　　5月1日：国际劳动节 (Journée internationale du Travail)

　　5月17日：解放日（Journée de la Révolution et des Forces Armées）

　　6月30日：独立日（Anniversaire de l’Indépendance）

　　8月1日：双亲节（Fête des Parents）

　　12月25日：圣诞节（Noël）

　　另，每周六下午及周日休息。

　　二、民族宗教

　　刚果（金）有254个民族，分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%，主要分布在南部、中部和东部，其中刚果族为全国第一大族；苏丹语系各部族多居住在北部，人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族；尼洛特语系各部族是最早生活在刚境内的土著居民，大多已被其他部族同化，仅余俾格米和阿卢尔等少数部族现生活在赤道密林里。

　　法语为官方语言，官方承认的民族语言为林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民50%信奉罗马天主教，20%信奉基督教新教，12.5%信奉伊斯兰教，10%信奉金邦古教，其余信奉各种本土原始宗教。

　　班图人实行土葬。无论男女老幼死后，均在家停尸一夜，第二天在亲朋好友、左邻右舍的护送下，运至墓地下葬。死者若是教徒，还要在教堂举行宗教仪式。安葬后，亲人在家守孝，时间长短视与死者关系而定。

　　三、风俗习惯

　　刚果（金）近70%的居民信奉天主教和基督教，上层社会中很多人有欧美留学背景，故受西方文化影响较深，是一个文化上相对开放和包容的国家。

　　当地人非常注重仪态仪表，白领阶层在各种正式场合、上班时间都非常注重着装，男士一般着西装革履，女士着民族传统花色衣裙。

　　在外事和商务礼仪方面，见面握手即可，男士行贴头礼，女士行贴面礼。

　　刚民众以木薯粉为主食，木薯叶为主要蔬菜。木薯粉经热水冲烫，搅拌成“福福”，蘸着辣椒鱼汤食用，或者将木薯粉团用芭蕉叶包裹发酵后蒸熟，做成“西光克”，去除叶片即食，而切片油炸是最受欢迎的。木薯叶和调料一起捣碎后，加入鱼、肉和水煮熟，便成可口菜肴。

　　四、特别提示

　　刚民众不喜欢被随意拍照、摄影。请尊重当地习俗和法规，不要随意拍照，以免引起事端。

　　在刚投资经营“五字经”：

　　办合规证件，学当地语言。

　　晓有关法律，尊民间风俗。

　　弃惯性思维，抓实地调研。

　　忌国内作法，重因地制宜。

　　选诚信伙伴，防忽悠诈骗。

　　慎盲目投资，重合法经营。

　　不过度垫资，掌资金管控。

　　不塞钱办事，树营商新风。

　　勿乱拜山头，避政治斗争。

　　宜加强团结，免恶性竞争。

　　享成功经验，抵各类风险。

　　强安全意识，保在外平安。

　　投公益事业，懂回馈社会。

　　互联网服务商约20家。上网价格因服务商、相关设备及所提供的带宽不同，差异较大。一般设备及安装费500美元左右，512KB带宽包月价格900美元左右。目前网络发展滞后。

　　刚现无座机电话服务，传真业务受阻。一般使用手机联络。

　　移动电话：主要运营商有ORANGE（法国电信）、VODACOM(南非)、AIRTEL(印度)等。

　　国际通话：10-40美分/分钟。

　　本地通话：网间：6-15美分/分钟； 网外：10-20美分/分钟。

　　电源接口类型：欧标。

　　标准电压： 220V。

　　一、主要中资机构

　　新华社：00243-848458988

　　中国援刚医疗队：00243-852883560

　　二、当地部门

　　警察局（PNC）：00243-998533498

　　内政部：00243-991000025

　　移民局（DGM）：00243-998397526

　　劳动部：00243-813330746

　　海关（DGDA）紧急情况办公室：00243-998148005

　　卫生部：00243-815206951

　　预算部：00243-998339815

　　三、主要网站

　　总统府：www.presidentrdc.cd

　　政府信息网：www.digitalcongo.net

　　矿业部：www.miningcongo.cd

　　地质和矿业勘探信息网：www.rdcmining.org

　　中央银行：www.bcc.cd

　　卫生部：www.minisanterdc.cd

　　移民总局：www.dgm.cd

　　投资促进署：www.investindrc.cd

　　检验检疫局：www.occ.cd

　　企业联合会：www.fec-rdc.com

　　刚果企业黄页：www.pagewebcongo.com

　　潜力报网站：www.lepotentielonline.com

　　刚通社：www.acpcongo.com

　　精英论坛报网站：www.forumdesas.org

　　四、主要银行及金融机构

　　刚果商业银行（ Banque Commerciale du Congo.），总部设在金沙萨，在全国有分行

　　刚果标准银行（Standard Bank Congo）,南非标准银行投资的分支机构

　　刚果北美花旗银行（Citibank NA Congo），美国花旗银行的附属机构

　　商业发展银行（Banque de Commerce et de Développement）

　　RAW BANK银行

　　（2021.07.01更新）