【国 名】 海地共和国(The Republic of Haiti,La République d’Haïti)。
【面 积】 2.78万平方公里。
【人 口】 1158万(2022年)。95%为黑人。
【语 言】 官方语言为法语和克里奥尔语,90%的居民使用克里奥尔语。
【宗 教】 85%的居民信奉天主教,15%的居民信奉新教,农村中盛行伏都教。
【首 都】 太子港(Port au Prince),人口约298.7万。最高气温38℃,最低气温16℃。
【重要节日】 独立日:1月1日。国旗日:5月18日。海地发现日:12月5日。
【简 况】 位于加勒比海北部,伊斯帕尼奥拉岛(即海地岛)西部。东与多米尼加共和国相邻,南临加勒比海,北濒大西洋,西与古巴和牙买加隔海相望。75.8%的国土为山地,其余为平原和高原。海岸线长1080余公里。北部属热带雨林气候,南部为热带草原气候。年平均气温25℃。
原为印第安人居住地,1492年被哥伦布发现,先后被据为西班牙和法国殖民地。1804年1月1日独立,定国名为海地,是拉美和加勒比地区第一个宣布独立的国家。1915年至1934年被美国占领。1957年至1986年杜瓦利埃家族实行独裁统治。1988年举行首次民主选举。2004年爆发动乱,阿里斯蒂德总统流亡国外,联合国海地稳定特派团(联海团)进驻。2017年10月,联海团结束维和任期,由联合国海地司法支助团接任。11月,海地宣布重建军队。2019年10月,联合国海地司法支助团结束任期,由联合国驻海地综合办公室接任。截至目前,联海办授权延期至2025年7月15日。2023年10月,联合国安理会通过向海派遣多国安全支助团的决议。2024年6月25日,多国安全支助团首批肯尼亚警察抵海。
2010年1月12日,海地首都太子港附近发生7.3级强烈地震,造成至少22.3万人死亡,近150万人受灾,直接经济损失达140亿美元。10月起爆发霍乱,造成9000多人死亡。2021年8月14日,海地南部发生7.3级大地震,造成严重人员伤亡和财产损失。
【政 治】 2016年11月20日,光头党候选人莫伊兹当选总统。2017年2月7日莫伊兹就任。2021年7月7日,莫伊兹总统遇刺身亡。经协商,阿里埃尔·亨利(Ariel HENRY)出任总理。根据有关协议,亨利最迟须于2024年2月7日离任并组织大选。
2024年初,海地国内爆发各类游行示威。2月底,在亨利出国访问期间,首都太子港安全形势恶化,武装帮派暴力活动升级,多个警察局被烧毁,各类公共私营机构遭冲击,2座大型监狱被攻破,4000多名囚犯越狱,首都国际机场遭袭后被迫关闭。3月11日,加勒比共同体召开海地危机紧急会议,提出以组建过渡总统委员会(下称“过渡委”)为主要内容的海地政治过渡方案。12日,亨利宣布辞职并留任至委员会成立。4月25日,过渡委宣誓就职。同日,亨利总理正式辞职。5月28日,过渡委任命加里·科尼耶(Garry·Conille)为总理。6月12日,海地新政府就职仪式举行。
【宪 法】 现行宪法于1987年3月29日通过,1988年6月至1989年3月中止实施,其后少数条款被废止。宪法规定:海地是不可分割、主权、独立、自由、民主的共和国;国家主权属全体公民;三权分立是神圣原则,国民议会享有立法权,总统和以总理为首的政府内阁分享行政权;政府向议会负责,议会有权弹劾政府;公民直接选举总统、议员;总统任期5年,不得连任,任期不超过两届。修改宪法须经参议院和众议院各2/3成员的同意。
【议 会】 国民议会分参、众两院。议员由公民直接选举产生。参议员任期6年,每两年改选1/3成员。众议员任期4年,每四年全部换届。参、众议员均可连选连任。参议长兼任国民议会议长,任期1年。众议长兼任国民议会副议长,任期1年。上届国民议会于2016年1月成立。目前参众两院所有议员均已到期离任,目前处于无议会状态。
【政 府】 总理由总统提名,经议会批准,内阁由总理商总统组成。每届内阁部长人数不少于10名,总理可酌情决定增减。新过渡政府总理科尼耶于2024年6月组阁,共18个部,14位部长,主要内阁成员包括:内政部长(总理兼任)、司法和公共安全部长卡洛斯·埃居尔(Carlos Hercule)、外交和宗教部长兼海外侨民部长多米妮克·迪皮伊(Dominique Dupuy,女)、经济和财政部长兼规划和对外合作部长凯特琳·弗洛雷斯塔尔(Ketleen Florestal,女)等。
【行政区划】 全国划分为10省,省下设区,共42个区,区下设市镇,共144个市镇。
【司法机构】 设最高法院、上诉法院、高级法院、治安法院和特殊法庭。最高法院共设12名大法官,其中10名由总统任命,其余2名由参议院选举产生。最高法院目前暂有3位大法官,前院长勒内·希尔韦斯特 (René SYLVESTRE)于2021年7月因病去世,继任者未定。
【政 党】 2013年海地议会修订的《选举法》规定,合法政党的创建者应不少于20人。目前合法登记的政党逾百个,主要有:
拉瓦拉斯之家(Fanmi Lavalas):1996年10月由前总统阿里斯蒂德创建。总协调人为前总统让·贝尔特朗·阿里斯蒂德(Jean Bertrand ARISTIDE)。目前为过渡委组成党派,代表为2010年海地总统大选候选人莱斯利·伏尔泰(Leslie VOLTAIRE)。
德萨林之子党(Platfòm Pitit Desalin):偏左翼政党,成立于2014年。与阿里斯蒂德的左翼政党联系密切。现任总书记为前参议员莫伊兹·让-夏尔(Moïse JEAN-CHARLES)。目前为过渡委组成党派,代表为前海地角预审法官埃马纽埃尔·维尔迪莱尔(Emmanuel VERTILAIRE)。
致力发展党(Les Engagés pour le Développement):2021年创建,创建人及现任主席为前临时总理克劳德·约瑟夫(Claude Joseph)。与其他政党组建政治联盟“民族和主权和解联盟、致力发展党、历史性包容”参与过渡委,代表为前海地驻多米尼加大使史密斯·奥古斯丁(Smith AUGUSTIN)。
(4)光头党(Parti Haïtien Tèt Kalé,PHTK):2012年8月由时任总统马尔泰利组建。原为议会第一大党,前总统莫伊兹被刺杀后四分五裂。现任主席为利内·巴尔塔扎尔(Liné BALTHAZAR)。
(5)民主团结联盟(Konvansyon Inite Demokratik,KID): 1995年成立,总负责人为前总统伊万斯·保罗(Evans PAUL)。
(6)团结党(Inite):2009年9月由前总统普雷瓦尔联合其之前领导的“希望平台党”(Plateforeme de l’Espoir)部分成员组建,中左翼政党。现任党主席为前议员保罗·丹尼斯(Paul DENIS)。
(7)进步与解放党(Ligue Alternative pour le Progrès et l’Emancipation Haïtienne,LAPEH):2015年成立。总协调人为裘德–塞莱斯汀(Jude-CELESTIN)。
(8)人民民主党(Secteur Démocratique et Populaire,SDP),2018年10月成立,现任领导人为安德烈·米歇尔(André MICHEL)。
【重要人物】 总理加里·科尼耶,太子港人,获医学博士学位。公共卫生领域专家,长期供职于联合国系统。2011年至2012年,短暂担任前总统马尔泰利时期总理。外长多米妮克·迪皮伊,海地角人,通晓英语、法语、西班牙语、克里奥尔语。曾任海常驻联合国教科文组织代表、教科文组织执行局副主席、教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会委员。
【经 济】 属拉美和加勒比最不发达国家,经济以农业为主,依赖外援。国内政局动荡、新冠肺炎疫情、自然灾害等对海地经济造成重大影响,物价飞涨,失业增加,民众生活困难。2023年主要经济数据如下:
国内生产总值:215.3亿美元(2023年)
人均国内生产总值:1600美元(2023年)
国内生产总值增长率:-1.9%(2023年)
通货膨胀率:31.8%(2023年)
货币名称:古德
汇率:1美元≈132古德(2024年4月)
(资料来源:世界银行)
【对外贸易】 主要出口咖啡、可可、芒果、香精油和加工制成品等产品,进口食品、燃油(成品油)、工业制成品、机械设备、运输设备和日用消费品等。主要贸易伙伴是美国和欧盟。
【对外关系】 与我无外交关系。是世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、拉美和加勒比国家共同体、美洲开发银行、加勒比共同体成员。30多个国际和地区组织在海设有常驻机构。国际社会长期向海提供经济援助。
中国公民可免签入境海地,停留不超过90天,需持有返程机票,所持护照有效期须在半年以上。自2017年,海出入境管理部门重申,所有持外国护照入境海地的人员需在入关时缴纳10美元或10欧元费用方可入境。太子港国际机场入境处设立了专门收费窗口。中国公民入境海地前应与在海联系人提前联系,有条件者可请在海联系人开具介绍信,并请在海人员提前赴机场迎接,避免遇阻。
入境时需填写入境登记卡和海关申报表,不得携带各类精神性药物,不得携带动、植物及其产品,微生物、生物制品、人体组织、血液制品。酒精类饮料不得超过四分之一加仑、香烟限量为200支或雪茄50支,且均须如实申报。随身携带现钞不得超过10000美元(或等值古德),否则需向海关申报。
入境停留3个月以上的中国公民需到移民局办理居留证,有效期为1年。
海地风险等级为红色(极高风险)。
外交部提醒中国公民近期暂勿前往海地,已在当地的人员和机构尽快撤离或转移至相对安全地区。如遇紧急情况,请及时报警并与中国海地贸易发展办事处取得联系。
外交部和驻外使领馆将继续密切关注海外安全形势变化,动态调整有关风险评估,并实时在中国领事服务网等平台发布、更新相应安全提醒,请持续关注。
海针对外国公民的绑架和持枪抢劫案件多发,银行和自动取款机是犯罪分子重要目标。海游行示威频繁,动辄焚烧轮胎,堵塞道路,海警方对外国公民帮助有限。
海全境医疗设施匮乏,中国海地贸易发展办事处提醒赴海中国公民准备充足药物,并做好随时离海准备。
赴海中国公民行前务必关注该国局势,可通过中国海地贸易发展办事处网站(http://ht.chinacommercialoffice.org/chn/)了解有关情况;在海中国公民和机构务必提高安全意识,加强防范措施,减少夜间外出,避免前往人员聚集场所,确保人身和财产安全。
2010年1月12日海地发生7.3级强烈地震,首都太子港及其周边受灾情况严重,包括总统府、多数政府机构和联合国维和部队总部驻地在内的大量建筑坍塌。2021年8月14日,海地南部地区发生7.2级地震,造成2200多人死亡。2023年6月6日,海地大湾省发生5.2级地震。
海地为飓风多发国家,每年9月至11月是飓风高发期。2016年10月飓风“马修”袭击海南部诸省,造成重大人员伤亡。2017年9月5级飓风“厄玛”和“玛利亚”接连横扫海北部省份,造成大量人员财产损失。2023年6月,受飓风影响,海地发生大范围强降雨,多地发生洪水、山体滑坡等灾害,造成50多人死亡。
海食品卫生状况较差,建议在正规餐厅就餐,不饮用生水,饮用水则需购买桶装水或矿泉水,不吃未经加工的食物,不购买路边食品。
海地国际代码为509,拨打前请加拨+509或00509。
中国海地贸易发展办事处值班电话:+50931878816、+50938555867。
海地报警电话:114、+50938381111、+50931131111。
海地共有两个国际机场,分别位于首都太子港和北部城市海地角。每天有美航、达美、捷蓝、日升等航空公司运营赴海地航空业务。从中国前往海地可经美国、巴拿马、古巴、多米尼加等国转机。
太子港国际机场去往市中心较远,建议提前3小时出发赴机场。
海公路路况不佳,巴士条件较差。“TP”牌照车辆系海出租车。首都太子港的交通主要依靠“Tap Tap”公共汽车,经皮卡改装而成,车况差、路线复杂、十分拥挤,不建议搭乘。摩的是市内重要交通工具,价格便宜,安全性较差。太子港杜桑·卢维杜尔国际机场(Aéroport International Toussaint Louverture)附近有Avis、Hertz等租车公司,价格每日约为100至150美元不等。
陆路去往太子港以外省市的道路上时有不法分子设置关卡索要过路费,中国公民若要前往太子港以外省市应采取与当地向导同行、请保安随行等防范措施,保证安全。
海地有三条主要跨境公路通往邻国多米尼加。有巴士来往于太子港、圣多明各、海地角和圣地亚哥。
海地境内无铁路。
“TP”牌照车辆系海出租车。首都太子港的交通主要依靠"Tap Tap"公共汽车,经皮卡改装而成,车况差,路线复杂,且十分拥挤,不建议搭乘。摩的是市内重要交通工具,价格便宜,安全性较差。太子港杜桑·卢维杜尔国际机场(Aéroport international Toussaint Louverture)附近有Avis、Hertz等租车公司,服务较为可靠。
海多山路,坡度陡峭、路况复杂,部分道路设计不合理,难以发现对面来车。加之当地人开车速度快,又缺乏交通信号灯指挥,交通事故多发。太子港市内道路狭窄,堵车严重。中国公民在海出行请尽量雇佣熟悉路况的当地司机,并避免独自驾车外出。
首都太子港(Port-au-Prince)为全国最大城市、西印度群岛著名良港。
海地角(Cap Haitien)为第二大城市和重要海港、殖民时期的海地首都,现为北部省首府、北部农业区的商业中心,位于北格朗德河河口,南距太子港430公里。
海地法定货币是古德(Gourde,简称HTG)。目前美元与古德比价约为1:132.9242(2023年11月)。在海可使用美元。
大型商超、酒店可以使用Visa、Mastercard等国际信用卡支付,刷卡时须向店员说明使用美元还是古德支付。
海大超市日常用品均有供应,本地蔬菜品种较少,进口蔬菜价格较贵,大型超市售有猪、牛、羊、鸡肉、海鲜等。海地特产为咖啡、朗姆酒、香根草精油及香蕉、椰子、芒果、菠萝等热带水果。
海地地处热带,霍乱、登革热、疟疾等传染病高发,赴海人员应根据自身情况决定是否接种相应疫苗。
当地设有公立医院,但条件简陋,缺少必要医疗设备;私立医院条件参差不齐且就诊费用昂贵。
2010年震后,由于卫生条件和设施严重落后,保障措施不足,海地大规模爆发霍乱,造成9000多人死亡,近80万人感染。
2014年5月起,海地开始流行基孔肯雅热。官方数据称,一个月内发现近30000病例,但是实际数字应远大于此。该病主要经蚊虫叮咬传播,患者会出现发热、无力、关节剧痛等症状。
2016年初海地开始流行寨卡热。该病毒通过蚊子传播,症状与登革热类似但程度较轻,包括发热、皮疹、结膜炎、肌肉和关节痛、全身乏力及头痛等,孕妇得病可能造成新生儿小头症。患者应充分休息,多饮水,并对症治疗疼痛和发热,通常2-7天可痊愈,如症状加重则应就医。目前尚无特效药或疫苗,建议赴海前,从国内准备一些日常药品应对感冒、发烧、腹泻等疾病,平时注意锻炼身体,也可携带驱蚊水作为预防措施,尽量避免蚊子叮咬。
2023年10月,南部省部分地区再生霍乱疫情,7天内约100人感染,10人死亡。霍乱病毒存在于水中,最常见的感染原因是食用被患者粪便污染过的水。症状多表现为以突然腹泻开始,继而呕吐。脱水虚脱期患者的外观表现非常明显,严重者眼窝深陷,声音嘶哑,皮肤干燥皱缩、弹性消失,腹下陷呈舟状,唇舌干燥、口渴欲饮,四肢冰凉、体温常降至正常以下,肌肉痉挛或抽搐。少数患者(以儿童多见)在恢复期可出现发热性反应,体温升高至38℃~39℃,一般持续1~3天后自行消退。病程平均3~7天。建议赴海前,接种霍乱疫苗,平时注意食品卫生,注重营养均衡,不喝生水,常备消炎、腹泻、抗病毒等药物。
海地85%的居民信奉天主教,15%的居民信奉新教,农村盛行起源于非洲的伏都教。
重要节日:独立日(1月1日)、狂欢节(2月7日至13日)、国旗日(5月18日)、海地发现日(12月5日)。
海地人见面时,根据不同时段,用“早安”、“晚安”、“您好”等热情问候,熟悉的朋友见面还要拥抱、亲吻。海地人流行使用握手礼。
海地女性不愿被询年龄及有无伴侣等,不喜他人摸孩子头顶,不喜带有“13”的日期数字。
海地主要有两家通信运营商:Digicel和Natcom,信号覆盖范围较广,信号强度较好。可在当地购买手机卡,使用电话卡充值。开通国际漫游服务的中国移动手机用户可在当地使用,但信号不佳。
当地网速较好,但服务偶有中断现象。高档宾馆提供无线网络。
海地电压为110伏,插头为美式三插插头,建议自行携带转换插头。电力供应较不稳定,饭店宾馆一般备有发电机。
火警:115
匪警:122
贝琼城警察局: 00509 38321111
太子港红十字会救护车电话: 00509 25190702、 29432907、29421835
中国海地贸易发展办事处值班电话:00509-37132489、48203889